住建局“三嚴三實”專題黨課輔導報告
時間:2022-11-05 10:12:46
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同志們:
開展“三嚴三實”專題教育,是黨中央繼群眾路線教育活動之后作出的又一重要部署,充分體現了黨中央推進從嚴治黨的鮮明態度和堅強決心,對于提高黨的執政能力和執政水平,落實“四個全面”戰略布局,凝聚團結奮進、攻堅克難的強大力量,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有很強的現實意義和深遠的歷史意義。
中央“三嚴三實”專題教育工作座談會召開之后,省、市先后對專題教育活動作了安排。5月28日,縣委李書記采取上黨課的形式,對全縣“三嚴三實”專題教育活動進行了動員和部署,標志著我縣專題教育全面啟動。6月1日,王縣長就縣政府黨組學習和踐行“三嚴三實”進行了專題輔導。按照縣委統一安排,今天,以我上黨課的形式,對住建局“三嚴三實”專題教育進行輔導。下面,圍繞學習貫徹系列重要講話精神和中央、省市縣委有關決策部署,結合住建系統工作開展和干部隊伍建設實際,談一談自己對“三嚴三實”的理解和認識,與大家一起學習交流。重點講三個問題:
一、準確把握“三嚴三實”的深刻內涵和精神實質
黨的十八大以來,多次強調,黨員干部特別是領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實,從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面,直指為人從政的根本,切中干事創業的要害,質樸凝練、微言大義,語重心長、寓意深刻,指明了共產黨人的價值追求、政治品格、做人準則,指明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,為新形勢下加強黨員干部黨性修養提供了重要遵循。我們踐行“三嚴三實”,首先要對“三嚴三實”核心要義和精神實質加深理解。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。這既是對黨的優良傳統的弘揚和繼承,更是全面深化改革和從嚴治黨進程中對領導干部作風建設的現實要求,是價值觀層面作風建設的新境界。之所以把嚴以修身放在“三嚴三實”第一位,是因為嚴以修身是做人、做官的基礎。古人說:“欲明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身。”其中道理在于:“身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平。”換句話說,“嚴以修身”既是領導干部立身之本,也是干事創業之本。做“官”先“做人”,“人”要講人格。人格是人的道德品質、氣質修養、能力才干、作風素質等的綜合反映,也是一個人思想境界高低的重要標志。共產黨人的思想境界應當胸懷抱負,志存高遠。坐上了“位子”,就要對得起信任;握住了權力,就要擔得起責任。個別黨員干部蛻化變質,說到底是由于信仰迷失、理想缺失,本質上是缺乏高尚的精神追求。為此,只有把修身放在首位,以“嚴”這個標準為鏡照一照自己的思想,以此為尺量一量自己的行為,時刻檢省自身言行,發現不足,找出短板,開出藥方,淡泊明志,寧靜致遠,以己正立信,以無私樹威,以務實興業,才能“修”成崇高的黨性修養、理想信念和道德水準,“修”出為人為官“胸中有丘壑、抬手起風云”的至高境界,也才能明白工作生活中怎樣用權、怎樣律己、怎樣干事、怎樣做人。
嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私。強調:“馬克思主義權力觀概括起來就是兩句話:權為民所賦,權為民所用”。我們當領導干部的,必須樹立正確的權力觀,時刻警醒自己權力來自人民,必須用之于民、服務于民、造福于民。那種認為“權力是上級給的,想問題、辦事情不怕群眾不滿意,只怕領導不注意,唯上是從,只對上負責”、“權力是個人奮斗得到的,有權不用過期作廢”的思想是極其錯誤的。必須清醒認識到,權力就是責任,權力越大,責任就越大。所以要經常捫心自問,自己手中的權力用到哪里去了?有沒有玩忽職守、不作為、慢作為、亂作為?有沒有巧立名目、吃拿卡要?有沒有公權異化,把權力用在關系戶、小圈子、小團體的利益上?始終自省自警自勵,正確看待權力,規范使用權力,真正做到權為民所用。
嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。對領導干部來說,律己能贏得尊重,樹立威望;律己能凝聚民心,匯聚發展正能量。公生明,廉生威,我們只有嚴以律己,以身作則,才能帶出好隊伍,養成好風氣,才能做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產黨人的政治本色。要做到這一點,慎獨和慎微是關鍵。慎獨,是一種情操、是一種坦蕩、是一種自我修煉。慎獨不是一件容易的事,難就難在能不能在各種誘惑面前耐得住寂寞、保持住定力,能不能做到出淤泥而不染,能不能做到人前人后一個樣、八小時內外一個樣、有沒有監督一個樣。這就需要有像指出的“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”的境界,不去不凈之地、不交不正之友,不為名利所動、不為享樂所動、不為私欲所動。慎微,就是要從大處著眼,從小處入手。“細節決定成敗,禍患積于忽微。”一些領導干部半世勤勉,最終鋃鐺入獄,往往是從生活中的小事、小節開始的。我覺得,我們做領導干部的,在個人思想修養和行為規范方面,面臨著許多必須謹小慎微的關卡和界線。幾頓飯、幾杯酒、幾張卡,看起來好似無足輕重,但越過的卻是公款、公權關卡;老婆、孩子、家人,都是至親之人,但牽連的是為人為官的情感界線。要想做到一輩子“擋得住誘惑,耐得住清貧,經得起考驗”,就必須把慎獨慎微作為個人思想修養和行為規范的理性界碑,經常審視自己,看一看自我要求嚴不嚴?是不是謹慎交友、從善交友、擇廉交友?時時刻刻、事事處處把握好自己,認真做好每件小事、管好每個小節,見微知著、防微杜漸、潔身自好,堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之利。
謀事要實,就是要始終堅持實事求是的思想路線,從實際出發謀劃事業和工作,使制定的政策、出臺的措施符合實際情況、符合科學精神、符合客觀規律。我們黨從小到大、從弱到強,歷經苦難、走向輝煌,靠的就是“謀事要實”的品質和追求。黨員領導干部都要按照“謀事要實”的要求,牢固樹立正確的發展觀、政績觀,要有“功成不必在我”的境界,不貪一時之功,不圖一時之名,處理好長遠利益、根本利益和個人抱負的關系,一切從實際出發,把遠大理想和實現目標結合起來,從眼前做起,從群眾期盼的實事做起。作為住建系統來講,在面對縣城開發、基礎設施建設、小城鎮建設等繁重工作任務時,要時刻反思,看謀劃的每一件事情,是否有利于城鎮面貌改善,是否提升了人居環境,是否加快了城鎮化建設進程,防止出現違背人民群眾利益、違反經濟社會發展規律、脫離實際的事情發生。
創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領導干部不管在什么地方,不管處在什么條件,只要一心為民,腳踏實地,就能造福一方百姓,成就一番事業。“創業要實”樹立的是一種正確的政績觀導向,體現的是一種責任擔當意識,倡導的是一種改革創新精神。干事創業不僅要干得人心、暖人心、穩人心的好事實事,解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題,又要多干利長遠、打基礎、增后勁的實事。就我縣來說,扶貧攻堅事關在全面建成小康社會的進程中不掉隊、不拖后腿,這些事情謀實了、干實了,不僅造福全縣人民,對全省、全市的發展也是一種貢獻。我們要經常反思自己,有沒有搞“面子工程”、“形象工程”、“政績工程”?有沒有說得多、做得少,不敢擔當?黨員領導干部一定要崇尚實干、敢于負責,立足實際,尊重規律,采取的每一個措施都要有針對性,實施的每一個行動都要著眼解決問題,開展的每一項工作都要務求實效。
做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派,不計較個人得失。黨員干部做人要實,要求我們在大是大非面前站穩立場,在矛盾問題面前迎難而上,面對歪風邪氣堅決斗爭;說話辦事不搞當面一套背后一套,心里想的和實際做的要一樣;工作生活不結小圈子,不打小算盤,不耍小聰明,不搞小動作;履行職責不踏紀律紅線、不越道德底線、不破人格防線。要以實立身、以實為守、以實行事,對黨的使命忠誠,對人民的利益負責,以扎扎實實的工作成效兌現對人民的承諾;要時刻想著為老百姓做實事是職責所在,不斤斤計較個人得失,始終堅持平易近人、低調務實,做事不作秀,實干不空談的共產黨人做派。
“三嚴三實”,深刻闡明了新形勢下作風建設的豐富內涵,彰顯了馬克思主義執政黨的政治品格,體現了黨要管黨、從嚴治黨的基本要求,是世界觀和方法論的有機統一、內在自覺和外在約束的有機統一。“三嚴”和“三實”,既各有側重,又渾然一體、相輔相成,“三嚴”強調的是領導干部要嚴守道德底線、權力紅線和紀律高壓線,反映了我們黨的根本宗旨、獨特優勢和優良傳統;“三實”強調的是干事創業立業、為人為官處世的基本要求,體現了我們黨的思想路線,體現了黨始終堅持的“理論與實踐相統一”的馬克思主義基本原則。“三嚴”是保證,是基礎,是出發點;“三嚴”不立,“三實”就失去了理論支撐,只有做到“三嚴”才能為“三實”打下牢固的思想基礎。“三實”是“三嚴”的具體體現,沒有“三實”,“三嚴”就成了空洞的東西,也只有做到“三實”,才能鞏固“三嚴”。總之,對于廣大黨員干部來說,“三嚴三實”既是思想上的守則,又是行為上的準則,是必須堅守的人生信條。
當前,我縣正處在與全國、全省實現同步進入小康社會的關鍵階段,推進全縣經濟社會發展的任務十分艱巨。住建系統承擔著全縣城市規劃建設、村鎮建設、市政基礎設施建設的重任,在全縣經濟社會發展中的作用至關重要,新形勢和新任務對我們干部隊伍的政治素質、作風修養、執政能力提出了新的更高要求,我們要充分認識“三嚴三實”對黨員領導干部修身養德、為官為政、興業有為的重要意義。
首先,“三嚴三實”是作風建設常態化的重大舉措。“三嚴三實”從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面,深刻闡明了作風建設的新要求,體現了內在自覺與外在約束的辯證統一,為深入推進作風建設樹立了新的標桿,是全黨加強作風建設的再整裝、再啟程。從住建系統黨員干部工作作風看,經過黨的群眾路線教育實踐活動,“四風”蔓延的勢頭得到了有效遏制。與此同時,我們也要清醒地看到,“四風”問題的病源體還沒有得到徹底根除,一些深層次的問題還需要從根本上解決。正如所指出的,廣大干部群眾最擔心的是“四風”問題反彈,雨過地皮濕、活動一陣風;最盼望的是形成常態化,常抓不懈、保持長效。開展“三嚴三實”專題教育,落實全面從嚴治黨要求,就是在現有基礎上,再添一把火、再加一把力,進一步鞏固和拓展教育實踐活動的成果,把“三嚴三實”作為作風建設的基本要求,以嚴的標準、實的措施,起到以上帶下、率先垂范的作用,把干部隊伍思想政治建設和作風建設提高到一個新的水平。
其次,“三嚴三實”是領導干部決策用權的基本遵循。指出:國家之權乃是一個“神器”,黨員領導干部必須珍惜權力、管好權力、慎用權力。如何做到慎用權、善用權、用好權?如何做到既管好自己,又防止他人利用自己的權力和職務影響謀取非法利益?如何杜絕“拍腦袋決策”,避免決策失誤造成損失?這是我們為官為政要時刻思考的問題。“三嚴三實”深刻揭示了為官從政的內在規律,抓住了做人從政的根本,切中了干事創業的要害,劃定了為官律己的紅線,是對各級黨員干部行為的新規范。認真踐行“三嚴三實”所蘊含的方法論,就是要真正將“三嚴三實”要求貫徹到用權力、做決策的過程中,在繼承中創新,在創新中發展,既要用歷史的角度審視過去,汲取教訓、繼承經驗,又要用發展的眼光展望未來,立足當前、謀劃長遠,多謀打基礎、利長遠的事情,多想管全局、惠民生的點子,把黨的政策結合實際貫徹好、落實好,把上級精神與群眾意愿結合好。
第三,“三嚴三實”是領導干部履職擔責的根本取向。為官一任就要造福一方,就要做好做實謀事創業這篇大文章。強調:“面向未來,全面建成小康社會要靠實干,基本實現現代化要靠實干,實現中華民族偉大復興要靠實干。”建設山川秀美富裕小康文明和諧新涇川,同樣要靠實干,我們黨員領導干部必須以求真務實的作風,切實抓好改革發展穩定各項工作。當前,我縣正處于推進改革的攻堅期、轉型跨越的逆轉期、加快發展的關鍵期,更處于經濟發展的黃金期、政策機遇的疊加期、后發優勢的釋放期,壓力和希望同在,機遇與挑戰并存。近年來,全縣上下緊盯與全國、全省同步實現小康社會這個目標,奮力拼搏,經濟建設取得了長足發展。但是,經濟總量不足、財政收支矛盾較大的現狀還沒有從根本上改變。面對經濟新常態,我們必須增強機遇意識、責任意識、進取意識,在謀劃工作上,既不好高騖遠,也不妄自菲薄,堅持從縣情實際和人民利益出發,謀劃好我們要做的每一項事業和工作,出實策、辦實事、不圖虛名、不務虛功,以守土有責、守土盡責、主動作為的負責態度,努力把涇川的改革發展事業不斷推向前進。
第四,“三嚴三實”是領導干部推動落實的內在要求。“三嚴三實”從思想層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作了系統精辟的概括,既提振了攻堅克難的精氣神,又指明了干事創業的方法論,為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大思想武器。強調,“一分部署,九分落實。改革藍圖有了,現在的關鍵是把藍圖一步步變為現實。”縣十六次黨代會確定的目標十分明確,政府工作報告確定的各項任務非常具體,應該說,我縣發展的藍圖和時間表、路線圖都有了,如何不折不扣地完成任務、實現目標,關鍵就是要把“三嚴三實”貫徹到工作中、體現在行動上,以優良作風提振精神狀態,帶頭示范抓好落實,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力、創造力,持續推動改革攻堅、扶貧開發、民生保障、依法行政等各項工作,奮力加快與全國、全省一道全面建成小康社會進程。
二、深刻認識“不嚴不實”的主要表現和嚴重危害
找準找實“不嚴不實”的突出問題,深刻認識其嚴重危害,是學習踐行“三嚴三實”的基礎所在。在黨的群眾路線教育實踐活動中,住建局黨組針對查擺梳理出的17條“四風”方面突出問題,有針對性地研究制定了整改措施,狠抓整改落實,大家在思想上得到了洗禮,踐行群眾路線的自覺性明顯提高,“四風”問題得到有力整治,干部管理監督更加嚴格,黨內組織生活更加嚴肅,在推進工作落實方面取得了階段性成效。總體上說,住建系統黨員干部隊伍主流是好的,作風是過硬的。但用“三嚴三實”的標準來衡量,還存在一定的差距和問題,縣委李書記在黨課輔導中對“不嚴不實”現象梳理了六個方面24條,王縣長在黨課輔導中對“不嚴不實”現象梳理了六個方面15條,講得很全面、很有針對性,既有共性問題,也有個性問題。我們都要認真對照,認真剖析,有則改之、無則加勉,即知即改、立行立改。對照中央、省市縣委指出的突出問題,結合平時了解掌握的情況,自己對住建系統黨員干部“三嚴三實”方面存在的問題,進行了梳理歸納,主要表現在以下幾個方面:
修身方面:一是黨性觀念有所淡化。一些黨員干部理想信念不夠堅定,政治意識、大局意識和責任意識淡漠,貫徹執行中央方針政策和省市縣委決策部署搞變通、打折扣,常常以本部門、本單位利益甚至個人利益為本位,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策,下有對策”。二是思想境界不夠高。一些干部理想信念不夠堅定,政治意識、大局意識和責任意識淡漠,有的黨員干部是非問題認識不明,率先示范作用發揮不夠,對縣委、縣政府的決策不僅不帶頭落實,甚至亂評亂議。三是宗旨意識還不夠強。工作中對上級負責多、對群眾負責少的問題還沒有得到徹底解決,服務群眾“最后一公里”的問題依然存在,為群眾解難題辦實事做得還不夠到位,究其原因還是忽視了對政治理論的學習,沒有把學習與提高品德素養、堅定理想信念有機結合起來,沒有與改造世界觀、人生觀、價值觀、政績觀統一起來,宗旨觀念不強,服務意識淡化。
用權方面:一是公仆意識不強。部分黨員干部工作中存在急功近利思想,政績觀存在一些偏差,在謀劃和部署工作時,存在急功近利的思想,對完成上級任務考慮得多,對一些事關群眾利益、事關長遠發展的工作重視不夠,對群眾反映強烈的房產證辦理、供熱供水、物業管理、道路建設等問題解決得還不到位。二是職能轉變不快。個別黨員干部大局意識欠缺,有利的事搶著干,沒利的事、難纏的事,相互掣肘、推卸責任的問題十分突出。特別是在推進工程建設管理、棚戶區改造等方面與上級主管部門的協調溝通不緊密,缺乏對新型城鎮化相關政策的研究,工作按部就班,不能及時探索解決問題的辦法,導致工作效率不高。三是依法行政不夠嚴格。一些干部依法辦事觀念不強、能力不足,運用法治思維、法治方式管理經濟社會事務水平不高,有的把法治建設喊在嘴上、貼在墻上,搞形式主義、口號化,沒有抓在手上。規劃執行不夠到位,項目審批制度不健全,程序不規范,行政執法行為不規范、不嚴格,隨意性較大。這些問題,嚴重影響行政效能和政府公信力,是我們推進改革發展必須厘清的邊界和堅決破除的藩籬。
律己方面:一方面是自我約束不嚴。有的同志不能嚴格遵守政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、生活紀律,有的在重大工作、重要事項上不按程序辦事,事前不請示、事后不匯報;有的同志組織觀念淡漠、紀律松弛,甚至頂風違紀,在社會上造成不良影響;有的領導干部外出不打招呼,個別干部不嚴格履行請銷假制度;有的干部上班出工不出力,遲到早退、炒股票、打游戲、逛淘寶。另一方面是日常監管不嚴。對干部職工的教育管理不夠嚴格,對干部隊伍中的脫崗溜號、慵懶散慢等行為整治不夠有力,存在管理失之于寬的問題;對本職業務工作方面存在的問題缺乏深入研究,對下屬單位的工作缺乏科學規范的考核評價體系。特別是在廉租房分配、危房改造等惠農政策落實過程中,一些環節的監管措施落實還不夠到位,縮水走樣的問題仍未杜絕。
謀事方面:有的干部專業素養不高,對本職工作不懂行、不在行、不內行;有的創新創造能力不強,習慣于“吃老本”,不善于學習研究和應用新生事物,謀事標準低、缺乏科學性和前瞻性。一是主動作為的意識不強。面對弛而不息的作風建設,有的抱怨“為官不易”,沒有了干勁;有的干起工作“束手束腳”,打不開局面,丟了精氣神;有的對本職工作不懂行、不在行、不內行,不敢決策,不敢擔當,習慣于當“傳聲筒”。二是抓機遇的意識不強。有的干部超前思維、謀劃全局、抓機遇的意識淡薄,對國家出臺的政策措施,學習不深入、研究不透徹、對接不及時,抓不住政策機遇的關鍵點,找不準與全縣發展的結合點,致使一些有利政策和機遇與我們“失之交臂”,沒有真正把政策機遇轉化成實實在在的資金和項目。三是主動調研的意識不強。有的干部習慣坐在辦公室里聽匯報、看材料,深入矛盾和問題較集中的地方少,看不到問題,提不出對策,在工程建設、棚戶區改造方面,習慣于行政推動,對市場引導、群眾參與、土地資金、體制機制等深層次問題調查研究不夠深入,解決辦法不多。
創業方面:一是創新意識不夠強。對新的發展形勢缺乏深入研究,習慣于依靠老經驗和慣性思維開展工作,習慣于照搬文件規定和條條框框,遇事總習慣于找“不行”的理由和借口,推動發展的成效不夠明顯。二是工作缺乏激情。對經濟發展步入新常態帶來的宏觀形勢和市場變化反應不敏銳,研判把握不準,應對措施不力。有的對部署的工作不能馬上辦、立即辦,而是拖拖拉拉,推一推、動一動;有的對工作推進過程中出現的問題,發現不及時、督導不及時、解決不及時;有的缺乏釘釘子精神,干工作三分鐘熱度,前緊后松,虎頭蛇尾。三是擔當精神不夠強。對一些困難問題存在畏難情緒,有放一放、緩一緩的思想;對急難險重工作,推諉扯皮、敷衍塞責,遇到矛盾問題繞著走;有的明哲保身,不求有功、但求無過,尤其在化解歷史遺留問題上不愿承擔更多的責任,奉行多一事不如少一事的思想,不去想方設法破解,而是消極應付,缺乏銳意進取的“釘釘子”精神。
做人方面:有的同志只說空話不干實事,不愿意放低身段、撲下身子,深入基層群眾,了解實際困難,解決具體問題;有的干部存在“老好人”思想,搞無原則的一團和氣,對錯誤言行和歪風邪氣,不愿較真碰硬,該說的不說,該抓的不抓,該管的不管;有的干部沒有把全部心思放在工作上,不比工作比待遇,不比貢獻比享受,擺不正做人與做事的關系,干工作急于出政績,熱衷于“造點”、搞“形象工程”,等等。
落實提出的“三嚴三實”是對我們各級班子加強作風建設的一項重要舉措。“三嚴三實”就像一面鏡子,需要我們經常對照。雖然當下我們的作風建設取得了長足的進步,但是必須認識到,作風問題由來已久,且具有反復性和頑固性,轉變作風不可能一蹴而就。如果“不嚴不實”,群眾路線教育實踐活動成果就得不到鞏固和拓展,作風建設的良好態勢就不會保持和發展下去;如果“不嚴不實”,就會影響班子的團結統一,削弱班子的創造力凝聚力戰斗力;如果“不嚴不實”,“四個全面”戰略布局就得不到推進,與全國一道全面建成小康社會就是一句空話,就會敗壞黨的形象,損害黨和政府的執行力和公信力。因此,我們大家必須嚴格按照“三嚴三實”要求,找準“不嚴不實”的具體問題,明確解決問題的方向和措施,持之以恒地抓好整改落實。
三、扎實推進住建系統“三嚴三實”專題教育深入開展
按照中央、省市縣委安排部署,“三嚴三實”專題教育要融入領導干部經常性學習教育,不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,但有明確要求、有基本內容、有規定動作。住建系統各單位要把“三嚴三實”專題教育納入長期計劃,吃透精神實質,把握基本遵循,落實具體措施,重點抓好專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀,確保專題教育扎實有效推進。
第一,要突出教育主題,強化思想政治建設。這次專題教育的主題十分鮮明,就是學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”,重點要聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責不懈怠,心中有戒不妄為。一要加強政治理論學習,認真落實集體學習制度,把集體學習與個人自學有機結合起來,深入學習系列重要講話、學習黨的路線方針政策、《黨章》和國家法律法規,學習焦裕祿、柴生芳等先進模范事跡,按照每兩月一個專題的安排部署,開展學習研討和思想交流;各黨組成員都要積極帶頭學習、聽黨課,開展討論、撰寫心得體會,進一步堅定理想信念,努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這一“總開關”問題。二要始終把牢政治方向,在任何時候任何情況下,都要與以習為總書記的黨中央在思想上、行動上保持高度一致,做到政治立場不移、政治方向不偏,自覺做到表里如一、知行合一,對黨絕對忠誠,把住建局班子建設成為模范守紀律、講規矩的班子。三要嚴格執行黨內政治生活制度,要借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經驗做法,對照正反兩方面典型,聯系個人思想、工作、生活實際,認真組織召開民主生活會和組織生活會,嚴肅開展批評與自我批評,做到見人見事見思想,達到堅持真理、修正錯誤、統一思想、增進團結的目的。
第二,要堅持問題導向,狠抓干部作風轉變。要把“三嚴三實”專題教育作為作風建設新的起點、作為群眾路線教育實踐活動的延展和深化,找準突出問題,扎實整改落實,推動班子作風建設常態化。一要解決突出問題,緊緊圍繞“為民、務實、清廉”主題,堅持“三嚴三實”,以反“四風”、改作風的新成效鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,查實找準問題,逐條整改落實。同時,要把這次專題教育中提出的“三個著力解決”的問題作為主攻方向,主動把自己擺進去,對照黨規黨紀、國家法律,聯系個人成長進步經歷,對自身存在的“不嚴不實”問題作全方位、立體式的透析檢查,對梳理出的“不嚴不實”的問題,列出清單,銷號整改。二要嚴格遵守紀律,中央八項規定、省委“雙十條”、市委十二項和縣委關于領導干部“八小時以外”行為監督管理規定等規范從政行為的相關要求不是執行一陣子,而是要長期抓,始終把執行制度規定的情況作為檢驗自己作風的一面鏡子,照一照自己落實得怎么樣,查一查還有哪些不到位的地方,主動把執紀的螺絲再擰一擰,把轉變作風的弦再緊一緊。三要密切聯系群眾,不論想問題、做決策,還是抓落實,都要時刻擺正自己和人民群眾的位置,思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望,關心群眾疾苦,始終把實現好、維護好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。四要抓好制度建設,堅持邊學邊查邊改,把著力點放在整改落實上,深入推進各項專項整治,加強督促檢查,確保落地生根。要圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行監督等方面,抓緊制定完善相關制度規劃,強化制度剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
第三,要貫徹從嚴要求,強化主體責任落實。要把“三嚴三實”專題教育與落實黨風廉政建設主體責任結合起來,以嚴的要求、嚴的標準落實主體責任,促進財政系統黨風政風持續好轉。一要堅持嚴以律已,這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,但并不意味著可以放松要求、降低標準,一定要貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效,時刻自重、自省、自警、自勵,明晰法律與紀律的“高壓線”,明晰公與私的“警戒線”,明晰個人與家庭的“情感線”,既要管好自己和家人、身邊工作人員,又要防止他人利用自己的權力和職務影響謀取非法利益,帶頭做廉潔自律的表率。二要規范權力運行,強調,對一切腐蝕誘惑要保持高度警惕,慎獨慎初慎微,做到防微杜漸。我們一定要牢記總書記的教誨,常思貪欲之害,常懷律己之心,認真貫徹執行中央“八項規定”,正確對待手中掌握的權力,對黨紀國法常懷敬畏之心,自覺接受組織和群眾的監督,慎用權、善用權、用好權,確保權力行使不偏離正確方向。三要強化執紀問責,繼續推行整改清單、責任清單、落實清單“三聯單”制度,對存在“不嚴不實”問題的領導干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的,要限期整改,督促落實。認真落實黨風廉政建設主體責任,把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,針對“不嚴不實”的問題,建制度、立規矩,堅決查處發生在群眾身邊的各類不正之風和腐敗問題,切實做到用制度管人、管事、管權,努力構建財政系統作風建設的長效機制。
第四,要緊扣關鍵環節,扎實開展專題教育。專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀,是中央和省市縣委明確規定的“四個關鍵動作”。這四個動作有機聯系、內在統一,我們一定要準確把握,抓實抓好抓到位。一要突出領導帶頭,強化理論學習。黨組班子成員要切實承擔起責任,帶頭參加學習,帶頭接受教育,準確把握“三嚴三實”的基本內涵和精神實質,為本單位干部職工扎實開展學習樹立榜樣。二要堅持問題導向,搞好專題研討。要圍繞嚴以修身、嚴以律已、嚴以用權3個專題,結合部門實際和查擺出的“不嚴不實”問題,對研討主題進行細化和充實,通過個人自學和集中研討,切實把“三嚴三實”的要求學通弄懂,使“三嚴三實”成為全體黨員干部干事做人的自覺行動。三要堅持從嚴要求,開好專題民主生活會。今年年底的年度民主生活會和組織生活會,要以“三嚴三實”為主題,起點要高、要求要嚴。在召開專題民主生活會和組織生活會過程中,要開門見山,直奔主題,查擺問題要找準擺實,黨性分析要見人見事見思想,開展批評和自我批評要有深度,真正達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結”的目的。四要堅持講求實效,抓好立規執紀。要堅持邊學邊查邊改,把著力點放在整改落實上,與群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接,深入推進各項專項整治,加強督促檢查,確保落地生根。要圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等方面,抓緊制定完善相關制度規劃,并強化制度剛性執行,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
第五,要加強統籌協調,切實推進工作落實。把專題教育與中心工作結合起來,兩手抓、兩不誤、兩促進,以專題教育助推改革發展,以重點工作落實檢驗專題教育成效。一要努力提升城鎮規劃水平。按照“文化、民俗、生態、旅游和城鎮化建設有機融合、互為一體”的思路,注重挖掘文化內涵,融入文化元素,彰顯建筑特色,促進建筑風格、色調、街景和文化深度融合,形成“景在城中,城在景中”的自然景觀。做精做細重點區域、重點部位和重要節點的規劃,盡快完成《第四輪縣城總體規劃》評審,精心編制棚戶區改造、小城鎮開發建設等修建性詳規和基礎設施專項規劃,真正使規劃既符合當前實際,又不落后長遠發展,著力打造文化特色鮮明、城市品位獨特、建筑風格亮麗、生活環境宜人的城市新景觀。二要努力提升城市綜合服務功能。按照“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的原則,優化城鎮空間布局,科學設定功能分區,合理布設道路、供排水、市場、停車場、綠地、公廁、垃圾處理等基礎設施,統籌文化教育、醫療衛生、商業服務等公共設施建設,不斷加強街道綠化、供水供熱等市政設施維護和住宅小區物業管理,著力解決公共服務意識不強、群眾反映突出問題解決不到位等問題,不斷提升城市綜合承載能力,進一步提高市民對城市基本公共服務的滿意度。
三要努力提升城鎮開發建設水平。積極搶抓國家和省、市關于棚戶區改造的政策機遇,按照“政府主導、社會參與、多元投入”的思路,以棚戶區、城中村改造和基礎設施配套為重點,積極鼓勵各方力量參與舊城改造,進一步盤活土地資源,擴展城市發展空間。著力解決市容市貌破爛、公共服務滯后、基礎設施陳舊、城市形象差的問題,努力改善人居環境。嚴格項目建設管理,著力解決建設工程領域管理缺失、工程質量不高、建設層次低的問題,不斷提升城市建設品位和檔次。四要努力提升工作推行能力。建立多元投資機制,通過招商引資、項目爭取等方式,拓寬資金籌措渠道,著力解決建設資金不足的問題;完善房屋征收補償安置長效機制,責任到人、任務到人,嚴肅政策,依法征收,著力解決房屋征收安置進度緩慢的問題;健全督查考核機制,堅持現場調度、現場考核,著力解決建設進度慢的問題;加強技術人員管理培訓,壓擔子、嚴考核,著力解決技術力量不足、水平不高、責任心不強、工作不力的問題,確保全面完成各項工作任務。
今天就講這些,謝謝大家。
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