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根據市委統一部署，2019年10月15日至12月20日，市委第四統籌巡察組對開展了為期2個月的常規巡察。2020年1月10日，市委第四統籌巡察組召開巡察情況反饋會議，對黨組班子能力、全面從嚴治黨力度、推進全縣經濟社會發展等方面給予肯定，同時指出了存在的突出問題，對整改工作提出意見建議。按照要求，發改局黨組緊密結合工作實際，建立了由局黨組書記牽頭抓總整改落實機制，扎實推進各項整改落實工作，截止目前，共計15項問題，其中2項階段性完成，剩余13項全部完成。現將巡視整改落實情況報告如下：

一、堅定堅決講政治，認真組織落實巡視整改工作

發改局黨組高度重視巡視整改工作，第一時間召開黨組會議，專題研究巡視整改工作，并召集干部職工開展動員部署，迅速傳達學習了反饋意見，制定出臺了《中共發展和改革局黨組關于市委第四統籌巡察組反饋意見的整改落實方案》和《整改任務分解表》，將每一條具體問題明確責任領導和責任科室，明確整改時限，實行掛圖作戰、項目化推進。確保了巡視整改落實工作高標開局。

二、從嚴從實強督導，確保巡視整改工作高效推進

發改局黨組巡視整改領導小組堅持每周一調度、半月一推進、一月一匯總，聽取各責任科室整改進展匯報，同時針對整改問題嚴格實行臺賬管理，整改一項，銷號一項。在召開巡視整改征求意見座談會的基礎上，召開了巡視整改專題民主生活會，會上，領導班子和班子成員作了認真的對照檢查，嚴肅開展了批評和自我批評。每位班子成員都經受了一次嚴肅的黨內政治生活洗禮，深受教育、深受觸動，真正達到了“團結－批評－團結”的目的。

三、嚴肅嚴格抓整改，以釘釘子精神促進問題解決

（一）關于貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1、關于“學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神不深入，以新理念引領高質量發展有差距”問題。梳理完善了主題教育相關檔案。進一步完善了學習制度，并按照要求結合實際制定了學習計劃。梳理完善了近年來學習精神相關文件，確保各類文件制定精準規范、符合實際。出臺了《主導產業發展實施意見》，進一步突出新材料及高新智能裝備產業、生物制藥及大健康產業、食品及輕工產業三個方向，積極引導產業轉型升級，推動供給側結構性改革向縱深發展。全力服務邯鋼搬遷，統籌協調推進，啟動進場開工，以邯鋼的快速建設投產，帶動上下游產業的聚集發展，進而促進全縣轉型發展、綠色發展。把招商引資作為“一號工程”推進，執行好招商引資“58工作法”“333工作法”等機制，開展產業鏈招商、以商招商、精準招商、會展招商、項目招商。建立了《收費報告制度》。進一步梳理有礙投資的堵點，進一步降低企業負擔，制定了《投資法規執法檢查疏解智力投資堵點專項行動方案》。

2、關于“黨的政治建設重視不夠，黨內政治生活質量不高”問題。修改完善了黨組議事制度。高質量開展黨內政治生活，杜絕征求意見、談心談話形式主義。完善請示了報告制度，并嚴格執行到位。制定警示教育計劃。

3、關于“綜合經濟部門作用發揮不充分，主動謀劃、當好參謀上有差距”問題。大力實施招商引資和項目建設攻堅戰，動員全縣上下瞄準新興產業開展招商引資上項目，逐步培強新興產業，持續調整產業結構。加快重點項目建設，重點推進邯鋼老區退城整合等新開工項目，瑞博建材裝備制造等續建項目，洲信高鐵焊網二期等竣工項目，津東經貿化工園區等前期項目，力爭盡快形成縣域經濟高質量發展新動能。深入學習國務院《企業投資項目核準和備案管理辦法》和國家發改委《產業結構調整目錄（2019年本）》等指導性文件，為上項目當好參謀。緊緊圍繞新材料及高新智能裝備產業、生物制藥及大健康產業、食品及輕工產業三大產業招商引資上項目，確保全縣年內引進50億元以上項目1個、10億元以上項目5個；新落地開工建設億元以上項目30個以上，其中產業項目20個以上；新建成投產項目10個以上，其中產業項目8個以上。截至目前，我縣已簽約項目6個，均已開工建設。其中，50億元以上項目1個（德龍集團投資50億元建設的新天鐵升級改造項目，目前到位資金1000萬元）；10億元以上項目1個（津東經貿有限公司投資10.5億元建設的津澳熱媒新材料項目，目前到位資金1300萬元）；億元以上項目4個（①瑞圖控股有限公司投資1.5億元建設的瑞晟環保建材生產項目，目前到位資金300萬元；②深圳市榮力航空工業有限公司投資1.2億元建設的格瀾特醫療器械生產項目，目前到位資金600萬元；③遼寧德爾重工有限公司投資1.2億元建設的富鑫達帶肋鋼筋生產項目，目前到位資金1000萬元；④新奧集團股份有限公司投資1億元建設的綜合能源利用及配售電經營項目，目前到位資金200萬元）。創新工作方式，向上積極求教，向下多深入企業調研學習，了解解決企業發展存在的各種問題和困難，引導企業高質量發展。完善監督和財務制度。進一步完善制定我縣的《2019年潔凈煤工作實施方案（1+5方案）》。截止采暖季前配送43316噸，其中潔凈型煤16857噸，優質無煙煤26459噸，爐具38745臺，圓滿完成潔凈煤和爐具保供任務。制定消費扶貧細化工作實施方案，引導縣域電商龍頭企業、國有企事業單位食堂開展消費扶貧，優先采購貧困村農副產品。

4、關于“機構改革后續工作需加強，整合融合任務重、工作銜接不順暢”問題。完善了責任分工，加快整合融合。制定了商品房價格備案約談制度和定期匯報工作制度。

5、關于“防范化解風險不夠到位，系統內部社會穩定風險較高”問題。制定加強下屬企業監管的實施意見，加強做好對職工的思想工作。嚴格落實意識形態工作責任制，指導并監督好下屬單位宣傳思想文化陣地建設。

（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面

6、關于“履行全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，壓力傳導不到位不到底”問題。完善了落實主體責任相關文件。嚴格落實好2019年度全面從嚴治黨主體責任工作計劃。加強了紀檢隊伍建設，并制定了警示教育計劃。

7、關于“重點領域和關鍵環節腐敗問題防范有待加強”問題。做好重點崗位廉政風險評估。加強對下屬企業監管。完善了財務管理制度，加強財務人員培訓。

8、關于“全面從嚴治黨壓力傳導末梢不敏感，對群眾身邊的‘微腐敗’和干部職工切身利益關注不夠”問題。按照計劃開展了正反典型廉政教育。關于認證中心工資問題已積極向縣委縣政府寫請示報告，請求落實。

9、關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍有發生”問題。完善了財務管理制度和公務用車使用制度。并加強對財務人員培訓。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面

10、關于“未形成科學的決策運行機制，領導班子建設有待加強”問題。制定了定期匯報工作制度，并嚴格落實“三個不直接分管”制度。完善工作督辦制度。

11、關于“干部人事任用管理不嚴格，科級干部存在混編混崗使用”問題。完善了機關管理制度，加強機關和下屬單位人員管理。

12、關于“管黨治黨意識不強，基層黨建工作虛化、弱化、邊緣化”問題。層層簽訂了“一崗雙責”承諾書，定期召開黨建專題會。加大活動陣地建設，開展好“”，并做好記錄。重新匡算黨費，做好黨費票據管理。加強下屬單位和企業黨建工作。

13、關于“少數干部擔當精神不足，干事創業、攻堅克難的精氣神有待提高”問題。制定了定期匯報工作制度。組織學習研討“三個區分開來”，建立激勵和容錯糾錯機制，增強了干部職工進取精神。

（四）黨組對巡視、主題教育、審計等監督發現問題整改落實方面

14、關于“黨組承擔整改主動性不強”問題。逐條對照省委第八巡視組反饋意見和縣委整改落實方案再分析、再細化，將任務壓死，制定了切實可行的整改方案，明確時限和措施，確保整改到位。出臺了《招商引資和重點項目考評問責辦法》，按職能、區位等，給縣直各單位、鄉鎮、園區下達年度考核工作目標，常態化執行“一月一報告、一季一調度、半年一約談、年終問總責”。建立問題整改長效機制。完善財務管理制度。

15、關于“建立長效機制方面還有較大差距”問題。把整改與日常工作有機結合，建章立制，在深入調查研究，結合實際補短板、堵漏洞上創新方法、加大力度，杜絕個別問題長期存在得不到根本解決現象發生。

四、下一步工作安排

一是持續抓好整改，確保整改成效。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作抓緊不放，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改效果；對需要長期保持的整改任務，盯緊不放，做到邊整邊改、立行立改，持續精準發力，確保扎實整改到位。

二是著力建章立制，構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。對整改工作中已經建立完善的制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規范完善。

三是落實主體責任，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，認真落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，層層分解責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位。