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一、經濟發展方面

2014年，預計全團實現生產總值7.46億元、同比增長12%。其中：一產增加值5.72億元，同比增長13.6%，二產增加值0.52億元，同比增長21.98%，三產增加值1.22億元，同比增長2.1%。產業結構調整為76.7：7：16.4。二三產業增加值占生產總值比重為23.3%。全團人均生產總值3.33萬元；農業一線承包職工職均收入3.2萬元；預計農牧工家庭人均純收入1.51萬元，比上年增長15%。完成全社會固定資產投資2.6億元。預計實現利潤529萬元。

種植業棉花受氣候影響減產。全團農業單位種植面積26.83萬畝，其中：棉花24萬畝、番茄4491畝、青貯6738畝、葡萄9628畝、苜蓿1179畝、其它作物1273畝。全團棉花鑒定總產8.93萬噸，實收總產7.53萬噸(含混種作物套種棉花產量)，總產比上年的9.4萬噸減少1.9萬噸，總量減少20%。平均單產312公斤，比上年的380公斤減少68公斤，減產17.8%。

林果業面積不斷擴大。深化林權改革，全團非公有制林業面積達到31756畝。全團完成春季造林面積8595畝。其中常規造林2076畝、防護用材林建設3519畝，荒漠區栽植梭梭175萬株、面積3000畝。全團樹木平均成活率達85%以上，順利通過檢查組的驗收。2014年完成秋整林床900畝，秋季植樹200畝。全團耕地林木覆蓋率達到17.8%，森林覆蓋率29.52%。全團9628.96畝葡萄，總產5719噸，其中鮮食葡萄2849.3畝，總產5165噸，釀酒葡萄6779.66畝，總產554噸。銷售葡萄4300噸，實現產值1458萬元。

畜牧業發展穩步推進。全團年末牲畜存欄4.87萬頭（只），牛存欄0.48萬頭，其中奶牛0.38萬頭，牛奶總產1.2萬噸，豬存欄2.23萬頭，羊存欄1.78萬只。全團年出欄牲畜5.85萬頭（只），其中：豬出欄4.48萬頭，牛出欄0.17萬頭，羊出欄0.8萬只，禽蛋總產93噸。畜牧業實現總產值1.5億元。

農業機械化水平不斷提升。全團農業機械總動力3.2萬千瓦，農機更新總投資540萬元，更新購置大中型拖拉機112臺、大中型配套農具150臺（架），改制機具200臺（架）。全團農業機械化水平達到90%以上。

棉花加工質量明顯進步。團場投資3700萬元對機采棉加工廠實施技改，其中軋花機171型5臺，新建廠房2750平方米，更換打包機3臺，新增堆花地坪5.5萬平方米。加工廠共收購籽棉7.53萬噸，加工皮棉3.25萬噸，皮棉公檢率100%，入儲率98%，平均等級2.4級，比上年提高1.1個等級，實現每公斤籽棉加工利潤0.8元以上。

國有資產管理進一步加強。現有招商引資及對外投資的企業及項目六個，長期股權投資合計2170余萬元。加強管理，全年收回企業欠款及資金占用費1600余萬元，確保國有資產保值增值。全年實現工業增加值3500萬元。

二、促進職工多元增收

勞動力轉移就業扎實開展。全團實現穩定就業500人，完成任務數的100%，其中安置就業人員從事第二產業500人。勞動力轉移從事二產302人，完成任務數的100.1%。其中：開發區就業76人，團場內部轉移就業226人。

小額擔保貸款推動職工創業。與市擔保公司共同合作，23名下崗失業人員辦理了貸款手續，發放貸款115萬元。

農工合作社發展積極推進。舉辦農工專業合作社培訓班，培訓230人。興辦養殖專業合作社10個，養殖有限公司1個，入社職工118人，新增養殖圈舍38棟2.33萬平方米，投資1055萬元，新增存欄豬2257頭，肉牛490頭，羊2542只，禽1.5萬羽。

職工轉移性收入全面落實。落實國家補貼政策，全年發放農機補貼550萬元、棉花、小麥、玉米良種補貼301.3萬元、小麥糧食直補229.8萬元，落實農業保險理賠1637萬元，其中：小麥4萬元，玉米112萬元，番茄95萬元，葡萄53萬元，棉花（風災）171萬元，棉花（雹災）1200萬元。深入調查研究，積極爭取保險公司、民政部門和上級黨委的資金支持，研究制定措施，落實好棉花生產補貼政策。

職工多元增收積極推進。召開多次職工多元增收工作促進會，組織基層干部赴十三師、六師軍戶農場觀摩學習，促進職工多元增收工作的開展。幫助職工和未就業人員走“退一、進二、進三”的道路，開辟多元增收渠道，“消除一元戶，普及二元戶，強推三元戶，重獎四元戶”。下達我團職工多元增收任務每個職工3000元，全團職工6477人，年增收任務1943萬元。初步統計，全團職工平均每季度多元增收600萬元，全年增收2400萬元，超額完成下達的任務指標。

三、辦好民生實事

保障性住房建設穩步推進.新建保障房635戶，其中新建公租房152戶，建筑總面積4.9萬平方米。預計建筑業實現增加值1700萬元，團場城鎮化率達到68%。

危舊房屋拆除力度加大。下達拆除危舊平房任務1100戶。團場實際拆除危舊平房1616戶，其中：鎮區拆除700戶，農業連隊拆除916戶，完成下達任務的146.9%。

基礎設施建設進一步加強。依托項目資金支持，重點對桃花鎮4#、8#、10#和紅光鎮6#小區實施配套建設，完成混凝土道路15公里，露天停車位820個，綠化面積15.6萬平方米，并將小區內道路、廣場全部安裝上路燈。鋪設供暖管網4224米、供水管道5200米，排水9206米。紅光鎮區新增20噸供暖鍋爐一臺，新建換熱站2個。

民生實事進一步落實。紅光鎮醫院門診樓、敬老院項目按期竣工，建筑面積1500平方米的桃花鎮老年活動中心交付使用，投資348萬元的249戶農房改造工程項目全部完工，兩鎮區加氣站和天然氣入戶工程部分用戶投入使用。

固定資產投資計劃全面完成。年初計劃固定資產投資1.7億元，實際完成9個項目，全社會固定資產投資總額2.6億元。預計民生支出占預算支出比重達到93%，同比增長1.2%。

四、加強管理增收節支

促進資源占有相對公平。團場基本承包戶定額地和經營地面積25.62萬畝，其中，定額地承包面積22.37萬畝，畝均收費233元。經營地承包面積2.42萬畝，經營地畝均收費415元。全團農戶聯保、小額貸款1.76億元，職工生產資料自理率100%。

預算管理進一步強化。全面清理應收帳款2.34億元，完成計劃的99.2%。加強預算執行過程的控制和監督，嚴格執行“一總兩分”的財務管理制度。“三公經費”同比減少20%，財務費用同比減少150萬元。堵塞漏洞和虧損源，減債壓貸7500萬元。

大宗物資采購公開招標。幼兒園活動器材、加工廠技改檢修材料、物業站冬季供暖用煤、水管站新增滴灌首部等8項大宗物資采購公開招標，累計節約資金187萬元。

農副產品公開競價銷售。召開棉花副產品招標會9次，銷售棉籽3.73萬噸、不孕籽1536噸、輕彈棉70噸、下腳料1622.7噸、短絨3690.941噸，總金額1.06億元。農副產品銷售情況全師名列前茅。

五、文化建設方面

軍墾文化和國防教育常抓不懈。民兵整組扎實，隊伍不斷優化，120人基地化訓練組織有力，民兵、預備役集中軍訓4次，歷時40天圓滿完成烏市維穩執勤任務。兵役登記嚴格細致，征兵工作超額完成任務，4000多職工開展軍訓，集中會操。

職工學習教育集中開展。4000余名職工“十八大精神”、宗教知識競賽和普法知識考試4次。32個農家書屋開展“全民閱讀”活動，榮獲“書香伴我行”讀書演講比賽三等獎。連隊農藝工技師培訓60人，果樹工初級培訓2845人，素質培訓1000人，拖拉機駕駛員高、中級和操作工培訓325人。

宣傳營造和諧穩定氛圍。開辦專題、專欄70個，集中采訪83次，宣傳各類典型26個。全團通訊員團內稿件3684條，上級報刊臺網用稿1527篇。

主題教育活動有聲有色。深入開展“講大局、強素質、轉作風、優服務”主題教育實踐活動。黨員干部走訪職工家庭4230戶/次，收集群眾意見建議324條，召開座談會172場次，為群眾辦好事366件，解決問題283件，提供幫扶資金40余萬元。

民族團結教育扎實開展。加強宗教人士、宗教活動、宗教活動場所管理，嚴密防范“三股勢力”和邪教組織的滲透破壞。在黨委關懷下，五個少數民族連隊的合作社養殖基地選址奠基，規劃設計正在進行。

群團組織發揮作用。工會組織職工開展“當好主力軍、建功十二五、和諧奔小康”主題系列活動，婦聯引導婦女開展“女性素質工程”。一連被總工會評為“廉政文化進連隊”先進集體，加工二分廠軋花一車間被總工會評為“工人先鋒號”班組。

六、社會建設方面

社會保障全面覆蓋。全團養老和基本醫療保險覆蓋率103.35%，同比增長1.5%，各項社會保險基金發放率100％。

社會求助全面落實。全年發放低保、救災、傷殘撫恤、重大疾病醫療救助、殘疾人危改房等項補助金1200多萬元，為435戶低保戶解決了住房問題。民政科被民政局評為“捐贈工作先進單位”。

雙擁優撫落實政策。發放義務兵家屬優待金16萬元，傷殘軍人撫恤金21萬元，為8名退伍不安置人員發放補助費31.9萬元，重點優撫對象和革命“五老”人員醫療問題得到解決。

殘疾人權益保障到位。在殘聯幫助下，為22名精神病患者每人減免住院費3600元，為19名長期供養的精神病患者每人提供2萬元救助，為5名殘疾人提供免費3個月的培訓，為20名殘疾托養人員發放補助3萬元，為老年活動中心提供活動器材50萬元。團場殘聯榮獲“殘疾人工作先進單位”稱號。

婚姻登記管理規范。辦理結婚登記333對，離婚登記83對。婚姻檔案合格率、歸檔率均達到100%。婚姻登記榮獲“全國婚姻登記達標規范單位”稱號。

計劃生育服務水平不斷提升。出生人口123人，出生率4.7‰，出生人口政策符合率100%，已婚育齡夫婦免費享有基本計劃生育服務率100%，2301名已婚育齡婦女參加體檢，流動人口計劃生育檔案健全。

社區建設有序推進。社區8大類64項基本公共服務全面展開，“四知四清四掌握”工作機制進一步落實。六個社區共建立自助互助組織31個，全年養老資格認證4070人，新增居民醫保589人，完成鎮區個體工商戶摸底登記911戶。

文教衛生穩步發展。學校素質教育和師德師風建設不斷加強，4至5歲年齡段學前兩年毛入園率100%。公共衛生服務均等化水平明顯提升，全團居民健康管理率100.92%。

社會穩定風險評估機制進一步落實。重大決策事前分析預測，采取座談會、重點走訪等形式，廣泛征求基層和社會各界的意見和建議，有針對性地做好群眾工作，全年共評估重大事項4起。

社會管理創新不斷探索。“平安、綜治宣傳月”扎實開展，區域排查整治清查12次，清查流動人口1405人，簽訂食品安全管理責任書68份。全年刑事案件立案41起，破案11起，破案率26.8%。治安案件51起，查處46起，查處率90.2%。“法律六進”全面開展，法制宣傳覆蓋面100%。重點行業、領域專項治理，安全生產形勢總體平穩。

信訪穩定形勢進一步好轉。全年赴兵訪7批17人次，同比批次下降41.7%，人次下降10.5%；赴師訪11批25人次，同比批次下降8.3%，人次下降19.3%。“大排查、大走訪、大接訪”深入開展，排查各類矛盾糾紛191件，調解率100%。

七、加強黨的建設提供組織保證

學習貫徹落實十八大精神。組織黨員干部學習十八大和十八屆三中全會《決定》，聆聽了中央宣講團的宣講，聯系實際、推動工作。

加強基層黨組織建設。推進“八法工作制”，落實干部公開承諾書，解決群眾實際問題260件次。全年發展黨員30人，按照干部選撥任用條例，選拔任用干部11人，調整交流32人。30個連隊黨支部落實黨建工作經費75萬元，表彰“五好”連隊、先進黨支部23個、優秀共產黨員116名。

貫徹落實黨風廉政責任制。帶頭執行中央“八項規定”，禁止鋪張浪費，規范和簡化公務接待，規范公務用車管理。黨風廉政教育月圍繞主題開展警示教育。廉政風險防控管理參與人員464人，清理職權85項,查找單位和個人廉政風險點1288個,建立完善內控制度23個。團紀委接受群眾來信來訪10件/次，其中初查了結6件，辦結率100%，立案4件，結案4件，給予黨紀處分4人，追繳違紀款3981元，挽回經濟損失53281元。

2014年是極不平凡的一年，我們面臨了諸多困難和挑戰，但越是在困難的時候，就越要讓群眾看到希望，更需要認真總結經驗，糾正不足。實事求是地說，我們與大自然作所作的斗爭，成效是顯著的，雖然受氣候影響，棉花生產仍然保持了2011年的總產水平，成績是來之不易的，是兵、師黨委正確領導和大力支持的結果，更是全團廣大黨員干群共同奮斗的結果。在此，我代表團黨委向全團廣大干部職工群眾表示衷心的感謝！

八、存在的不足

客觀分析存在的問題和不足，主要有以下幾個方面：

一是由于開春早，終霜期比上年偏晚7天，春季低溫多雨，5月14～15日、22日和25～27日日平均氣溫比歷年同期平均值偏低3.2～7.0℃。第一次田管檢查，全團平均株數比上年減少1743株/畝。6-8月平均氣溫比歷年同期偏低，冷空氣活動頻繁，三次冰雹災害導致全團多個單位棉田受災，打頂比上年推遲10天，春灌和夏灌比上年少引水1585萬方,9月平均氣溫比去年同期偏低0.2～0.8℃。降水量比去年同期多3成，初霜期比2012年偏早21天，單鈴重比上年減少0.65克。部分職工自購晚熟品種影響脫葉效果，自購大流量滴灌帶導致低壓運行，造成了棉花減產。二是由于團場歷史欠賬太多，經濟基礎薄弱，財務費用高，經濟仍處在爬坡上坎的關鍵階段。三是產業結構調整的辦法不多，畜牧業、果蔬園藝業所占比重不高；四是農業發展受水的制約嚴重。五是職工多元增收的具體措施不多，解放思想、更新觀念必須長期堅持；六是城鎮小區配套質量不高，社會公共服務設施建設還不能滿足群眾生活需要；七是基層干部工作方法和執行力有待提高。我們必須增強憂患意識和責任意識，切實正視矛盾而不回避矛盾，著力解決問題而不積累問題，努力推動團場經濟社會更好更快發展。

九、明年工作思路

2014年是全面深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會精神的關鍵之年，是調結構、轉方式，實現倍增計劃的重要一年。我們將在黨委的堅強領導下，切實增強責任感和緊迫感，團結帶領廣大干群，解放思想、深化改革、攻堅克難。

1、把學習宣傳貫徹十八大和十八屆三中全會精神不斷引向深入，貫穿于2014年的各項工作中，加強政治建設，突出民主管理，強化效能監督，完善績效考核。提高各級干部的執行力，做到“敢擔當、聽招呼、盯著干、不折騰”。

2、“優棉、穩糧、強畜、興果、種草”，調結構、轉方式，提升農業綜合效益。確保棉花單產在400公斤以上，力爭420公斤，總產突破8.5萬噸。釀酒葡萄要落實技術管理措施提高產量。畜牧業要加快規模養殖基地建設，按照3：2：5模式，與西部牧業合作建設規模2000頭的牛場，西部牧業、團場和職工入股經營，前2年職工股份享受6%政策補貼，確保第三年起不低于10%的分紅。

3、加強生態環境建設，穩步推進城鎮化。繼續完善小區配套，大力發展二、三產業。加強文化建設，宏揚兵團精神，提高職工軍事訓練和素質教育水平。加強社會建設、創新社會管理，重視重大決策社會穩定風險評估工作，明確評估主體，做到應評盡評，推動基本公共服務水平和均等化程度顯著提高，促進社會和諧穩定。

4、不斷改善民生，促進職工多元增收。通過科技增產、節本增效來增加職工承包經營性收入；落實國家補貼政策增加職工轉移性收入；鼓勵職工勞務輸出或技術服務增加工資性收入；引導職工參加合作社發展畜牧業入股分紅獲得財產性收入。

5、全面加強黨的建設。深入開展好群眾路線主題教育實踐活動，密切聯系群眾，提升基層黨組織凝聚力、戰斗力，落實好“三重一大”決策制度和“八項規定”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。