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“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，是中央政法委為把先進性教育活動不斷引向深入，于今年4月底在全國范圍內集中開展的一項事關政法業務工作和隊伍建設全面性的戰略舉措，永清縣司法局對此高度重視，把它作為當前司法行政工作的大事來抓，加強組織領導，制定工作方案，成立工作專班，層層動員部署，各項工作成效裴然。

加強組織領導注重整改實效

全市電視電話會議后，永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動工作方案》，并召開了全體司法行政人員召開的動員會。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求，把這項工作作為當前司法行政工作的大事，抓緊抓好抓落實，重點解決好人民群眾最關注的問題，進一步推動專項整改活動的深入發展。黨組書記、局長許志勇要求全縣司法行政工作人員以規范執法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，認真抓好五項工作：一是抓學習教育，使廣大司法干警牢固樹立執法為民的思想；二是抓查找問題，突出整改重點，規范好人民群眾反映強烈的執法行為；三是抓執法規范，找出執法活動中的漏洞和薄弱環節，建立健全司法行政部門執法工作的各項規章制度；四是抓業務培訓，提高司法干警隊伍素質；五是抓檢查指導，督促各項整改措施落實到位，務求實效。

在此期間專項活動領導小組先后到各司法所、法律服務所、律師所等基層部門，實地調研指導“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。聽取各部門工作情況匯報，要求各部門深入查擺問題，認真研究制定切實可行的保障措施、保障制度，要突出重點，注重實效，集中精力抓好最突出的一兩個方面的問題，幫助分析工作中存在的問題和薄弱環節，提出改進和加強工作的意見和建議。

查找問題不走過場扎實整改

永清縣司法局把查找人民群眾反映強烈的突出問題當作專項整改工作的重點，采取有效措施，認真查找問題，堅持面對矛盾，不走過場，扎實推進整改。

一是廣開言路，多方查找執法工作中存在的問題。各部門在查找工作中，按照政法委的要求，在具體方法上都能結合本部門實際，采取“走出去，請進來”的辦法，把問題查準查實、查清查透。如：永清縣司法局召開座談會向30名人大代表、政協委員、執法監督員發出公開信，征求意見和建議。通過發動全體干警進行大討論，集思廣益，查找問題。結合本系統正在開展的“民主評議行風政風”活動，向人民群眾發放調查問卷和意見表，廣泛征集意見。

二是對執法監督工作中掌握的群眾不滿意的問題進行梳理，指導基層部門從中發現問題。從執法監督環節，從個案監督中，整理出了工作中有缺陷的環節，以“司法局專項整改活動領導小組督辦函”的形式下發到相關部門進行督辦，要求他們認真核查，及時糾正，限時回告辦理結果。

三是公布監督舉報電話，廣泛聽取群眾意見。為了充分發揮新聞媒體作用，廣泛聽取人民群眾對“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的意見，加大規范執法行為監督整改力度，永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動監督舉報電話，發動群眾廣泛參與“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。

四是動員執法監督員幫助整改。在此次專項整改活動中，司法局召開全縣司法行政系統執法監督員雙月座談會，在會上專門向執法監督員通報了中央、省、市、縣委“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議精神，發動執法監督員發揮聯系廣泛，熟悉司法行政業務工作的優勢，多提意見建議，幫助司法行政機關查找問題，剖析原因。

整改活動成效裴然

針對查擺出來的問題，司法行政機關采取有力措施，堅持邊查邊改，取得了初步成效。

一是加大工作力度，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。如針對人民群眾反映強烈的解決民間糾紛困難的問題，永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉鎮建立了法律援助工作站，方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調解人員技能，永清縣司法局在總結往年經驗的基礎上推出了調解工作“十心十法”，報送司法部后，司法部在全國司法行政系統推廣，在今年調處的127件糾紛中涉及重大疑難糾紛的有6件均被成功化解。公證律師工作在追求經濟效益的同時更兼顧社會效益，走出門去提供優質法律，累計為群眾減免費用達48萬元，未出現一例錯案、錯證。在益昌路改造過程中，發揮法律參謀助手作用，及時為縣委縣政府出謀劃策，夜以繼日加緊工作，免費為群眾提供咨詢、講解法律法規，為搬遷工作的順利完成作出了貢獻，受到了縣領導的好評。

二是加強教育培訓，提高隊伍素質，防止執法不規范問題的發生。如司法局開展理想信念教育、執法宗旨教育、職業道德教育、紀律作風教育，開展“大學習、大練兵、大比武”活動，以案代教、以案代訓，培養干警敢查善辦疑難糾紛的技能；依法收集證據、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受監督、維護司法公正的本領。為提高司法干警的綜合素質，實行集中培訓，每周三、五利用晚上的業余時間組織學習，請律師、專業人士講課，提高執法辦案水平，深受基層干警歡迎。

三是把執法規范化與信息化建設相結合，提高對執法活動依法管理的水平。如司法局針對部分法律服務人員案件辦理程序不規范問題，以信息網絡為依托，建立完善了財務管理系統和案件執法質量管理考評系統，將規范化與信息化相結合，促進了規范執法辦案，提高了案件處理的準確率和辦案質量。律師所建立和推行"一案一評"的評分制度和"一日一上網"的反饋制度，將案件的辦理規范化、公開化、網絡化，使辦案人員能及時針對問題，提出整改措施。

四是建立完善制度，規范執法行為。如近年來，司法局按照政法機關徹底實行“收支兩條線”的要求，把徹底實行“收支兩條線”作為加強業務工作和隊伍建設的一項根本性措施，列入年終考評“一票否決”范圍，做到了收支脫鉤，建立了“收支兩條線”長效管理機制，從源頭上防止了不良現象的發生，為嚴格公正執法提供制度保障。法律服務業針對這次整改活動查擺出來的問題，在案件流程管理、案件質量、辦案紀律等方面制定了一系列管理規定，突出了制度建設。如針對有的律師與當事人、法官交往過密的問題，制定了《規范律師與當事人、法官及其他訴訟參與人相互關系的若干規定》，要求律師不得私自會見當事人及其人；針對有的法律服務人員辦案效率不高的問題，制定了《關于法律服務案件辦理期限管理的規定》，嚴格控制延期辦理案件數量，非因法定事由，一律不予延期。司法局為了提高干警規范執法的意識和水平，專門印制了《嚴格執法規范手冊》，做到人手一冊，大大方便了干警規范執法。

涌現出大量先進典型

通過此次專項整改活動，也發現了大批先進的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在規范執法行為活動中，又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長孫桂蘭同志，在本職工作中兢兢業業、克己奉公、心系人民，為人民群眾辦實事、辦好事。劉街司法所在執法工作中實現“五個轉變”、司法局規范執法行為“十不”的做法都值得借鑒學習、宣傳報道。

今后，永清縣司法局將以“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，為構建“和諧永清”和公正高效的法制環境，良好的社會輿論環境繼續在作不懈的努力。