導語：鎮銳意創新真抓實干財稅實現跨越式增長工作匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2005年4月26日，在全市經濟首季開門紅總結表彰會上，棖沖鎮榮獲首季開門紅先進單位。是什么使棖沖鎮獲此殊榮？今年一季度，棖沖完成財政總收入1003萬元，占全年任務數的30.1%，同比增長65.6%。截至5月份，累計完成財政總收入1652萬元，占全年任務數的50.2%，同比增長90.8%，完成地方財政收入330.9萬元，占全年任務數的40.9%，同比增長88.1%，是全市唯一提前一個月實現任務過半的鄉鎮，這種快速發展的現象被外界稱為“棖沖現象”。是什么使棖沖在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭中發展態勢如此逼人，實現經濟跨越式發展和財稅跨越式增長？簡言之：銳意創新，真抓實干。

通過近年來的努力，棖沖已經夯實了發展的基礎。全鎮工業骨架基本形成，制約發展的“瓶頸”基本突破，區位環境有了明顯改善，經濟結構進一步優化，城鎮建設快速推進，各項改革穩步進行，一心一意搞建設，聚精會神謀發展的氛圍濃厚，已基本具備跨越式發展的條件。

一、管理創新是實現跨越式發展的保證

人是管理活動中最活躍的因素，管理的創新關鍵也就是創新對人的管理，特別是對干部的管理。面對新時期農村工作的特點和要求，2005年新年伊始，棖沖鎮黨委政府深入實際調查研究，廣泛征求意見，審時度勢地提出了創品牌、進十強、爭一流的工作目標，突出工業發展和消赤減債兩個重點，確保安全生產、計劃生育和社會大局三方穩定，實現工業財政、招商引資、基層基礎和外部形象四大突破。出臺了鎮村干部績效管理辦法，制定了機關管理制度、鎮村干部學習制度等一系列規章制度，使鎮村干部管理和學習培訓納入了制度化、規范化軌道，政府職能逐漸由管理型向服務型轉變，由無限型向有限型轉變，由被動型向主動型轉變。在主要領導和班子成員的模范帶領下，干部職工切實轉變工作作風，加強學習，工作主動性大大提高，積極為經濟建設和社會發展獻計獻策，同時指導和幫助企業創新員工的管理和培訓。

一季度以來，共收集到如何發展經濟、如何發展各項社會事業、如何加強干部隊伍建設、提高干部素質等方面的意見和建議100多條，其中有很多被黨委政府采納并發揮了不同程度的作用。在一季度的考核中，有82人因工作表現突出受到通報表揚，11人被評為優秀等次。干部職工精神面貌煥然一新，群眾都說現在到政府辦事門好進、臉好看、事好辦。鎮村干部作風的轉變，干部和企業從業人員素質的提高，觀念的更新，為棖沖經濟跨越式發展注入了生機和活力，是棖沖經濟社會全面協調可持續發展的基本保證。

二、服務創新是實現跨越式發展的前提

加強企業服務，優化企業發展環境，為企業生產經營排憂解難，應該是每個社會成員應盡的職責，各級黨委政府更是義不容辭。

棖沖有著近城優勢，但經濟發展規模和速度都不如其他區位優勢差的鄉鎮。究其原因，主要是管理服務不到位，經濟環境不優，客商來投資興業，有些群眾為了一棵樹、一塊不毛之地漫天要價，提出無理要求，使客商望而止步。痛定思痛，棖沖人意識到了只有加快發展才能解決前進道路中的一切問題，而要加快發展必須改革阻礙生產力發展的因素和環節，提高政府服務水平，淳化民風，優化經濟發展環境。

建立健全領導聯系企業制度。在調查了解的基礎上，對全鎮23家骨干企業實行領導干部重點聯系，為企業提供八個方面的服務。主要領導身先士卒，率先垂范，指導和幫助企業建立健全企業管理制度，搞好人才引進和人力資源開發；指導和幫助企業開展新技術、管理、市場營銷等知識的培訓學習，提高員工整體素質；督促企業搞好安全生產管理，強化員工安全意識；指導和幫助企業培育企業文化，樹立良好的企業形象；指導和幫助企業進行科技創新、產品創優，提升企業的市場競爭力；協調部門和周邊關系，抵制“三亂”，幫助企業解決發展中的實際困難，創造良好的發展環境；協助企業搞好引資融資工作，增加投入，擴大規模；指導和幫助企業開拓營銷市場，拓展營銷策略。

作出優化經濟環境的決定，向社會公開承諾：廠群關系，鎮村負責；規范收費，政府把關；改變作風，加強服務；部門齊心，形成合力。決定要求全體鎮村干部增強緊迫感和責任感，充分認識優化經濟環境的重要意義，認真協調處理好企業與周邊群眾的矛盾和問題；規范收費行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂拉贊助的現象，切實維護企業合法權益，減輕企業負擔；扎實有效地抓好鎮村干部作風建設，轉變觀念，主動為企業服務，做到心系棖沖興衰榮辱，扎根棖沖，無私奉獻，促進棖沖經濟跨越式發展；各職能部門要眾志成城，團結協作，相互之間加強溝通聯系，講大局，形成棖沖經濟跨越式發展的整體合力。

制度和決定的實施，使之成為棖沖經濟跨越式發展的“助推器”，為實現全年創品牌、進十強、爭一流的工作目標奠定了良好的基礎。一季度協助企業調解各類糾紛46起，為8家企業完善了用地手續，對擴改建企業進行業務指導38次，規范企業安全管理，嚴格執行危爆企業開工檢查和審批制度，全面啟動《安全生產許可證》頒證工作，舉辦企業法人和安全人員的業務培訓班，增強企業的安全意識。嚴厲打擊“非法”生產行為，維護正常的市場秩序。由于經濟發展環境明顯好轉，企業整合提升的積極性空前高漲，金生花炮集團整章建制，強化內部管理，引進人才，加大管理和科技創新力度，產值和利稅均實現大幅度增長，1—4月份累計完成財政稅收364.2萬元，全年有望突破1200萬元，同比增長40%。發展了的金生集團不忘回報社會，積極支持配合政府的各項工作，近年來投入社會公益事業和無償捐助資金達500余萬元，形成了政企、民企魚水情深的良性發展態勢。一季度全鎮完成工業總產值1.8億元，同比增長45%，其中規模工業7360萬元，同比增長52%，實現出貨值6800萬元，同比增長36%。

三、創新結構是實現跨越式發展的基礎

經濟結構是反映經濟質量的重要依據。根據實際，制定了棖沖經濟和社會發展五年規劃，其中就提出了今后五年棖沖經濟結構調整的目標。2005年棖沖圍繞興工強鎮的思路，積極調整工業產業結構，整合提升傳統的花炮產業，壯大規模工業，發展新興產業，針對瀏陽紅炮市場逐漸萎縮的現象，棖沖人敏銳地提出建立“紅炮基地”的設想并付諸實踐，打造“棖沖紅炮”品牌，充分發揮品牌的帶動和輻射示范作用。做大做強以鑫本化工為龍頭的化工產業，選址楊家垅，規劃啟動一個占地5000畝的非花炮工業小區，為經濟結構調整提供了平臺。設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料等為重點的高新技術產業，目前已取得初步成效，入駐小區企業達12家，產值5000余萬元。

整合資源，高起點全方位規劃花木走廊產業帶的開發建設。規范兩湘產業布局，建立產業集群，做活山水文章。加大花卉苗木的扶持力度，重點扶持聚寶園林公司、張家店生態植物園，使之成為花木走廊的亮點。充分利用本土資源，大力發展休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等旅游項目，挖掘千年古鎮的文化底蘊，發揮獨具棖沖特色的傳統文化藝術，為新的經濟增長注入活力。

四、激勵創新是實現跨越式發展的關鍵

激勵是促進事業發展和社會進步的關鍵措施。在招商引資、企業生產經營等經濟活動中，棖沖鎮大膽創新激勵機制，相繼制定了《招商引資優惠政策及獎勵辦法》和《鼓勵企業加快發展的若干獎勵規定》。分別就土地使用、行政事業規費、稅收、服務、權益保護等方面提出了優惠政策；對招商中介、稅收貢獻、技術創新、名牌產品創立、誠實信用、固定資產投資等方面提出了獎勵措施。

優惠獎勵政策的出臺，為營造良好的投資環境，實現經濟跨越式發展提供了有效的“杠桿”和“支點”。楊家垅工業小區、花木走廊生態休閑項目等經過精心包裝，全方位向外宣傳推介，今年一季度新引進企業6家，投資總額1500萬元。4月初，復興有色金屬粉末廠正式簽約落戶楊家垅，投資達500萬元。全鎮工業企業鉚足勁，加強內部管理，擴大生產規模，積極開拓國內外市場，形成你追我趕、百舸爭流、共謀發展的生動局面。

五、科技創新是實現跨越式發展的核心

創新是一個民族進步的靈魂，科技創新是經濟發展的核心，特別是在當今的知識經濟時代顯得尤為突出，在棖沖人眼里，誰擁有技術誰就擁有資本，誰就擁有跨越式發展的條件。

近年來，政府相繼出臺了鼓勵科技創新的政策，指導和幫助企業引進人才，進行科技創新。各企業高度重視科技創工作，加大人員和經費投入。金生集團在開發新產品和新材料等方面，舍得花錢花力氣，并取得了豐碩成果。替代高危藥物氯酸鉀的新型花炮氧化劑經過4年的研究試驗，耗費100余萬元，于2004年11月28日通過省級鑒定；2004年12月12日通過省級鑒定的“環保型煙花火藥代硫還原劑，可以替代并優于硫磺用于花炮和火藥類產品，不僅較好解決了燃放污染環境的問題，還可降低生產成本；在新產品研發方面，充分發揮生產技術人員的積極性和主動性，集思廣益，共同開發，研制了不少新產品，在市花炮局組織的新產品比武大賽中，有3個產品獲特等獎，1個產品獲優秀獎，產品獲獎率在全市1000多家花包企業中名列前茅。青山花炮廠“電打火頭”獲得國家專利。以翔化工、鑫本化工、復興、信業等企業不斷加大科技創新力度，成效顯著。技術和新產品的開發應用，使全鎮經濟發展如虎添翼，經濟規模不斷壯大，效益不斷提升，市場競爭力不斷增強，工業總產值和利稅實現跨越式增長。公務員之家版權所有

在經濟發展的征程中，棖沖人敢于拼搏，迎難而上，真抓實干，用科學發展觀統攬全局，致力于管理、服務、激勵、科技等方面的創新，取得了階段性的重大勝利。在接下來的道路上，棖沖人定將戒驕戒躁，正視不足，乘勢而上，為建設社會穩、活力強、發展快、經濟富的全面小康棖沖，繼續“獨領”全市經濟發展速度、財稅進度“風騷”而努力奮斗。