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正行風(fēng)促發(fā)展努力為區(qū)域發(fā)展、居民生活營(yíng)造良好環(huán)境

年初以來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的總體部署，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，突出以實(shí)施環(huán)?！拔屙?xiàng)重點(diǎn)工程”為重點(diǎn)，以為企業(yè)、為百姓提供快捷、方便、滿意服務(wù)為目標(biāo)，從群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題入手，以“五抓、五結(jié)合”為突破口，努力轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，強(qiáng)化廉潔自律建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。

一、從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)入手，努力提高干部職工對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

為使行a風(fēng)建設(shè)工作更具生命力、不流于形式，對(duì)全局工作真正起到促進(jìn)作用，我局將民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，弘揚(yáng)部門新風(fēng)，反腐倡廉，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體。局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)去年行風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，確定今年在行風(fēng)建設(shè)中要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，具體的整改措施。年初召開(kāi)了“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，要求全體干部職工進(jìn)一步深化對(duì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，以服務(wù)對(duì)象對(duì)我們工作滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，號(hào)召全體干部職工積極投身到“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中來(lái)，并以此為契機(jī)，全面推動(dòng)我局的各項(xiàng)工作上層次、上水平。全局進(jìn)一步統(tǒng)一思想：即只有好的環(huán)境，才能引來(lái)八方投資，才能發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，轄區(qū)老百姓才能過(guò)上舒適、安靜的生活。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”（即：公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)）；進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即：轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)）的信心和決心。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

（一）通過(guò)“五抓”，強(qiáng)化部門作風(fēng)建設(shè)。

1、抓學(xué)風(fēng)。我局緊緊抓住學(xué)風(fēng)中存在的學(xué)習(xí)不深入、不扎實(shí)、不經(jīng)常、坐不下身、靜不下心的問(wèn)題，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)管理機(jī)制，改變了以往灌輸式的教育方式，通過(guò)組織參觀先進(jìn)人物事跡圖片展、聽(tīng)事跡報(bào)告會(huì)、觀摩等多種形式，提高干部的學(xué)習(xí)興趣。在學(xué)習(xí)方式上以“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”為主，采取自讀自研、專題輔導(dǎo)、培訓(xùn)考核、交流研討、聯(lián)系實(shí)際等多種形式來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了明顯的效果。

2、抓風(fēng)紀(jì)。為切實(shí)解決個(gè)別干部紀(jì)律松馳、人浮于事的問(wèn)題，我局進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制定了《干部行為系列規(guī)范》，從辦公環(huán)境、執(zhí)法行為、文明接待、語(yǔ)言行為、辦事程序、辦公時(shí)限等六個(gè)方面對(duì)干部職工進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并把干部執(zhí)行制度和規(guī)范的情況作為年終考核、提拔任用、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。加大了對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。如，有一次《晨報(bào)》記者對(duì)政務(wù)超市進(jìn)行暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)我局行政審批窗口無(wú)人接待。局領(lǐng)導(dǎo)聞知后馬上找到當(dāng)事人了解情況，了解到接待人員在離午休時(shí)間還有十幾分鐘時(shí)，因下去看現(xiàn)場(chǎng)造成漏崗。雖事出有因，但局領(lǐng)導(dǎo)仍對(duì)其工作疏忽問(wèn)題提出了嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人在全局大會(huì)和民主生活會(huì)上作了檢討，并在局域網(wǎng)上向全局了紀(jì)律通報(bào)。同時(shí)，我局將該事件的調(diào)查結(jié)果、處理決定及責(zé)任人的書面檢查和整改措施向區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門作了全面、及時(shí)的匯報(bào)，做到了不護(hù)短、不手軟。今年8月，某公司反映我局存在審批超時(shí)限問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)立即同辦公室人員對(duì)該公司審批全過(guò)程進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是電子郵箱故障導(dǎo)致審批信息傳送丟失造成的。盡管如此，局領(lǐng)導(dǎo)仍要求審批部門負(fù)責(zé)人登門向該公司道歉，并就事情經(jīng)過(guò)做出了解釋。該公司負(fù)責(zé)人了解了事情原委后，十分感動(dòng)的說(shuō)：“你們的行為體現(xiàn)出了政府職能的轉(zhuǎn)變，這樣的服務(wù)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)谀蠉弲^(qū)投資的信心。”

為確保各項(xiàng)制度規(guī)范在工作實(shí)踐中得到有效執(zhí)行，我局加大了行風(fēng)稽查工作力度。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪服務(wù)對(duì)象，檢查執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法情況，并召開(kāi)行風(fēng)稽查通報(bào)會(huì)，將搜集上來(lái)的行風(fēng)問(wèn)題向全局通報(bào)，要求存在問(wèn)題的部門和個(gè)人制定具體整改措施和時(shí)間表，確保問(wèn)題得到迅速、有效的解決。我局還多次組織召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，傾聽(tīng)和征求服務(wù)對(duì)象對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議。今年，我局向全區(qū)機(jī)關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象發(fā)放了500余份行風(fēng)建設(shè)工作征求意見(jiàn)信，滿意率達(dá)到了90%以上。

3、抓督辦。為切實(shí)解決個(gè)別部門辦事拖拉、抓而不實(shí)、落而不靠的問(wèn)題，我局加大督辦工作力度。實(shí)行了督辦工作局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在辦公室設(shè)立專人負(fù)責(zé)督辦工作，完善了督辦工作流程，制定了《督辦工作制度》。以《督辦單》的形式，對(duì)需督辦工作的重點(diǎn)內(nèi)容、承辦科室、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人以及完成時(shí)限等做出了具體要求，同時(shí)，建立了交辦、催辦制度，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項(xiàng)以及媒體曝光案件由辦公室以交辦單的形式進(jìn)行跟蹤督辦，做到了件件有著落，事事有回音。通過(guò)一系列的具體措施，確保了市、區(qū)督辦工作和全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)限、按要求落實(shí)到位。

鑫鵬酒家由于噪聲擾民問(wèn)題，被《生活報(bào)》等多家新聞媒體曝光，區(qū)督辦室也對(duì)此事進(jìn)行了督辦。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案件予以高度重視，將其確定為重點(diǎn)督辦案件。由于該酒店與附近居民矛盾已久，導(dǎo)致問(wèn)題解決的難度增大。我局先從弱化矛盾入手，組織了雙方當(dāng)事人的見(jiàn)面會(huì)，大家將各自的想法和困難逐一說(shuō)明，我局從中做了充分的調(diào)解工作，使雙方增進(jìn)了了解和理解、達(dá)成了諒解。在此基礎(chǔ)上，為能徹底解決該酒店噪聲擾民問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)執(zhí)法人員深入污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，認(rèn)真細(xì)致的做好企業(yè)的思想工作，并為企業(yè)聯(lián)系了多家噪聲治理專業(yè)廠家，制定了多套可行性整治方案，供企業(yè)自主選擇。在我局耐心細(xì)致的工作下，鑫鵬酒家一次性投入30萬(wàn)元，在酒店與居民樓之間豎起了一道隔音墻，使噪聲擾民問(wèn)題得到了有效解決。

4、抓服務(wù)。我局以行評(píng)工作為契機(jī)，以服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、突出服務(wù)重點(diǎn)、創(chuàng)新服務(wù)手段，樹(shù)立部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)。今年，我局將紅旗滿族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作來(lái)抓，通過(guò)增強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)企業(yè)的循環(huán)能力建設(shè)，為整個(gè)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到紅旗鄉(xiāng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并組織專家組編制了《紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。我局從眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保建設(shè)立項(xiàng)中精選出玉豐菌業(yè)的型煤鍋爐改造、海順養(yǎng)殖集團(tuán)和振環(huán)生物科技有限公司的糞便、尿水及生活垃圾集中處理等三個(gè)項(xiàng)目給予了重點(diǎn)扶持。我局在人員極其緊張的情況下，仍抽調(diào)專人幫助企業(yè)編制可行性研究報(bào)告、跑立項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)還多次到市環(huán)保局，為企業(yè)爭(zhēng)取環(huán)保補(bǔ)助資金150余萬(wàn)元，為上述企業(yè)順利完成項(xiàng)目建設(shè)和改造提供了重要的技術(shù)和資金支持，使建設(shè)改造項(xiàng)目如期順利進(jìn)行。

我局雖然不斷加大了排污費(fèi)收費(fèi)政策、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)的宣傳力度，但仍有相當(dāng)一部分業(yè)戶對(duì)我局的收費(fèi)工作不理解，面對(duì)這種情況，我局積極耐心細(xì)致的做宣傳工作。情意樓酒店對(duì)我局追繳其上一年度排污費(fèi)并對(duì)其進(jìn)行行政處罰的做法很不理解，抵觸情緒很大，并要聯(lián)合上訪。局領(lǐng)導(dǎo)得知此事后，立即責(zé)成管片監(jiān)察人員到該酒店反復(fù)的宣傳講解，并親自與該酒店負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)，通過(guò)大量的宣傳工作，使他們認(rèn)識(shí)到繳納排污費(fèi)是法律法規(guī)確定的企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。酒店主動(dòng)到我局補(bǔ)交了欠繳的排污費(fèi)，并交納了罰款。

5、抓目標(biāo)考核。為了進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率，不斷完善工作機(jī)制，我局在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩帧傲鶙l禁令”和區(qū)委、區(qū)政府“八項(xiàng)制度”、“六不準(zhǔn)”規(guī)定的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)放在了狠抓目標(biāo)落實(shí)上。將行風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)細(xì)化，分解落實(shí)，并組成督查組，對(duì)目標(biāo)完成情況實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤考核。同時(shí)，注意將行風(fēng)建設(shè)工作與全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，使其更貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近基層。我局還根據(jù)上級(jí)部門關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的有關(guān)規(guī)定，制定完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲制度。加大考核的針對(duì)性和實(shí)效性，激發(fā)了干部職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作登臺(tái)階、上水平。

（二）突出“五結(jié)合”，推動(dòng)整體工作的全面開(kāi)展

1、把行風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合。我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大精神，開(kāi)展了四項(xiàng)教育，即理想信念教育，堅(jiān)定干部的政治方向；宗旨教育，樹(shù)牢干部的服務(wù)意識(shí)；職業(yè)道德、紀(jì)律、作風(fēng)教育，強(qiáng)化干部的廉潔、公正、文明的執(zhí)法作風(fēng)；素質(zhì)教育，全面提高執(zhí)法水平，夯實(shí)干部開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

2、把行風(fēng)建設(shè)與班子建設(shè)相結(jié)合。我局把班子建設(shè)作為行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求班子成員以身作則，率先垂范，用自己的行為和人格力量來(lái)影響帶動(dòng)干部職工。自覺(jué)爭(zhēng)做五個(gè)表率：即爭(zhēng)做認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考的表率；勤政務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的表率；敢講真話，實(shí)事求是的表率；嚴(yán)于律己，廉潔奉公的表率；深入基層，聯(lián)系群眾的表率。正確處理好"三個(gè)關(guān)系"：即民主與集中的關(guān)系；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，班長(zhǎng)與班子成員的關(guān)系。通過(guò)上述措施，班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、把行風(fēng)建設(shè)與文明單位創(chuàng)建工作相結(jié)合。認(rèn)真組織文明科室、文明個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)全局文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。重新修訂了文明服務(wù)規(guī)范，建立起了完善的職業(yè)道德規(guī)范體系，原創(chuàng)：把窗口部門的干部職工作為搞好行風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，確保窗口服務(wù)及時(shí)、到位。局里多次組織干部職工學(xué)典型、學(xué)先進(jìn)，要求大家對(duì)照典型找差距，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真遵守部門風(fēng)紀(jì)，堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)維護(hù)全局榮譽(yù)，樹(shù)立環(huán)保執(zhí)法者的良好形象。

4、把行風(fēng)建設(shè)與環(huán)境執(zhí)法工作相結(jié)合。堅(jiān)持一手抓行風(fēng)建設(shè)，一手抓環(huán)境執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同提高。加大對(duì)環(huán)境污染行為的打擊力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，及時(shí)糾正工作中的不嚴(yán)格依法行政、執(zhí)法不公的問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平。

5、把行風(fēng)建設(shè)與執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。在局域網(wǎng)上開(kāi)辟專欄，倡導(dǎo)樹(shù)立“四個(gè)形象”，即：懲治污染行為，樹(shù)剛直不阿的衛(wèi)士形象；維護(hù)發(fā)展大局，樹(shù)熱情服務(wù)的公仆形象；做到勤政廉政，樹(shù)清正廉潔的執(zhí)法者形象；努力求知?jiǎng)?chuàng)新，樹(shù)超越自我的新人形象。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè)，努力提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步建立起環(huán)保執(zhí)法者社會(huì)新形象。

三、求真務(wù)實(shí)，成果顯著

開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作以來(lái)，我局嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。連續(xù)六年位列全市環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)考核評(píng)比總分第一名，并先后多次被評(píng)為市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。今年，我局在開(kāi)展“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，階段性成果顯著：

（一）工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。干部職工遵守工作紀(jì)律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)了，精神面貌煥然一新。全局出現(xiàn)了求實(shí)多務(wù)虛少，奉獻(xiàn)多索取少，工作主動(dòng)多推諉扯皮少，主動(dòng)服務(wù)多被動(dòng)服務(wù)少的“四多四少”現(xiàn)象。年內(nèi)，我局共收到表?yè)P(yáng)信7封，錦旗5面。

（二）工作效率大大提高。為樹(shù)立勤政高效的工作作風(fēng)，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，我局從辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)入手，通過(guò)四大網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，大大提高了辦公效率。

一是建立局域網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了工作信息化科學(xué)化管理。每周工作進(jìn)程、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)行情況、各類簡(jiǎn)報(bào)、各類新頒布的法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)編制和，供全局查閱，有效杜絕了暗箱操作。全局公文流轉(zhuǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。

二是建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保行政審批全程網(wǎng)上進(jìn)行。原來(lái)辦理環(huán)保審批手續(xù)，需服務(wù)對(duì)象經(jīng)過(guò)取表、找管片監(jiān)察、監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、填表報(bào)局長(zhǎng)審批、打照、取照等環(huán)節(jié)，服務(wù)對(duì)象需要往返五六次才能領(lǐng)到環(huán)保審批手續(xù)。為能給服務(wù)對(duì)象提供更方便、快捷的環(huán)保審批服務(wù)，我們首先從強(qiáng)化自身服務(wù)能力入手，在資金緊張的情況下，購(gòu)置了微機(jī)、服務(wù)器，開(kāi)通了收費(fèi)電子信箱，實(shí)施行政審批全程網(wǎng)上進(jìn)行，強(qiáng)化了環(huán)保行政審批窗口“一站式”服務(wù)功能，使服務(wù)對(duì)象辦理環(huán)保審批手續(xù)只需受理和取照兩個(gè)環(huán)節(jié)，往來(lái)兩次即可辦結(jié)，大大方便了服務(wù)對(duì)象。今年，根據(jù)行政審批、行政服務(wù)職能集中管理的需要，本著便民利民，快捷、高效的原則，將行政審批、行政服務(wù)的職能進(jìn)行了重新梳理，將污染物排放許可證等5項(xiàng)審批職能和現(xiàn)場(chǎng)勘察、監(jiān)測(cè)等5項(xiàng)行政服務(wù)職能全部入駐審批大廳，進(jìn)一步完善了審批窗口的服務(wù)功能，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，使所有行政審批、行政服務(wù)工作更加規(guī)范、透明、便捷、準(zhǔn)確。

三是建立排污收費(fèi)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)征收全程跟蹤管理。為使排污收費(fèi)工作更加規(guī)范、準(zhǔn)確，我局自行開(kāi)發(fā)了“環(huán)保排污收費(fèi)管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)與傳統(tǒng)的排污費(fèi)征收方式相比，具備了強(qiáng)大的查詢功能，可以隨時(shí)查詢服務(wù)對(duì)象的繳費(fèi)情況，并自動(dòng)合計(jì)出交費(fèi)總金額，實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)征收的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，增加了收費(fèi)工作的透明度。此外，這套系統(tǒng)可在輸入服務(wù)對(duì)象的實(shí)際排污濃度、水量等必要因子數(shù)據(jù)后，自動(dòng)生成應(yīng)繳費(fèi)金額，提高了工作效率和質(zhì)量，減少了統(tǒng)計(jì)工作量，打印出的單據(jù)清楚、規(guī)范，更具說(shuō)服力，提高了交費(fèi)戶的認(rèn)同度。原來(lái)需要約15分鐘完成的繳費(fèi)工作，現(xiàn)在2分鐘之內(nèi)即可完成。

四是建立12369環(huán)境信訪舉報(bào)信息網(wǎng)上系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作的動(dòng)態(tài)管理。為使環(huán)境信訪投訴案件處理工作更加科學(xué)、及時(shí)、規(guī)范，我局建立了舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。信訪人員每天上班后打開(kāi)該系統(tǒng)，網(wǎng)上即顯示出所需處理的投訴案件情況、污染源地址、辦結(jié)時(shí)限等信息。相關(guān)人員根據(jù)信息，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理，并在網(wǎng)上及時(shí)反饋處理結(jié)果，提高了信訪處理效率。

（三）促進(jìn)了“辦實(shí)事”工作的落實(shí)。開(kāi)展“正行風(fēng)，促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，我局通過(guò)堅(jiān)持做好為企業(yè)和群眾服務(wù)，認(rèn)真踐行年初向社會(huì)公示的辦實(shí)事承諾，努力以高質(zhì)量的服務(wù)，贏得轄區(qū)企業(yè)和居民的理解和信任。

——積極為企業(yè)服務(wù)。我局堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)管與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的原則，結(jié)合我區(qū)各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，出臺(tái)了一系列對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策，贏得了轄區(qū)企業(yè)的廣泛好評(píng)。

為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于改善果戈里大街地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的精神，出臺(tái)了四項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施：

（1）降低行政收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！丛⌒袠I(yè)，將原洗浴業(yè)超標(biāo)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（3.65元/噸水），調(diào)整為按便民洗浴收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1.82元/噸水）進(jìn)行收費(fèi)?！瓢?，超標(biāo)排污費(fèi)不再執(zhí)行餐飲業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（5.2元/噸水），全部按商業(yè)場(chǎng)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1.74元/噸水）進(jìn)行收費(fèi)。——餐飲業(yè)，執(zhí)行峰谷監(jiān)測(cè)濃度，就低收取超標(biāo)排污費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的10.44元/噸水調(diào)至5.2元/噸水。（2）對(duì)所有商家均實(shí)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，不收取監(jiān)測(cè)費(fèi)用。（3）對(duì)信訪處理工作，堅(jiān)持以調(diào)節(jié)和限期整改為主，處罰為輔的原則。必須進(jìn)行處罰的，需經(jīng)局務(wù)會(huì)研究決定，按處罰額度的下限執(zhí)行。（4）對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的環(huán)保審批、年檢工作，全部實(shí)行管片監(jiān)察上門服務(wù)。四項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施的出臺(tái)，為果戈里大街地區(qū)營(yíng)造了寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。另外，我區(qū)小洗浴較多，原煤散燒問(wèn)題比較普遍，造成的大氣環(huán)境污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。為了使這個(gè)問(wèn)題得到根本解決，我局采取根據(jù)污染程度分批治理的辦法，從污染嚴(yán)重的小洗浴入手，第一批共對(duì)轄區(qū)內(nèi)50家污染較嚴(yán)重的小洗浴下達(dá)了限期改用環(huán)保型煤爐的限改通知。限改期間，我局監(jiān)察人員反復(fù)做業(yè)主們的思想工作，講明利害，促其整改。局領(lǐng)導(dǎo)多次到市環(huán)保局說(shuō)明情況，爭(zhēng)取到了環(huán)保改造補(bǔ)助資金90萬(wàn)元，使眾多小洗浴改爐資金緊張的問(wèn)題得到了有效的解決。目前，第一期50家小洗浴已全部在限改期限內(nèi)完成了鍋爐改造?！_(kāi)展專項(xiàng)整治，集中解決百姓反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題。今年以來(lái)，我局先后開(kāi)展了環(huán)境信訪、煙塵、噪聲、油煙等專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次，處理環(huán)境違法案件700余起，處理重大疑難環(huán)境信訪案件50余起，及時(shí)為轄區(qū)居民解決了環(huán)境污染之苦。夏季，由于居民開(kāi)窗通風(fēng)增多，各類污染信訪陡升。為確保污染擾民問(wèn)題的及時(shí)解決，我局開(kāi)展了“信訪處理月”活動(dòng)。全局干部職工放棄休息時(shí)間，分成五個(gè)執(zhí)法組，24小時(shí)奮戰(zhàn)在信訪處理第一線。在此期間，執(zhí)法人員時(shí)常要工作到凌晨1、2點(diǎn)鐘，但從未有人耽誤過(guò)第二天的工作。經(jīng)過(guò)全局干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，期間共處理各類環(huán)境污染信訪案件300余件，對(duì)其中100余家污染單位下達(dá)了限期整改通知，對(duì)19家污染嚴(yán)重的單位做出了行政處罰，積極配合新聞媒體對(duì)13家企事業(yè)單位予以曝光，有效的遏制了環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。在開(kāi)展噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我們積極與區(qū)工商、公安、文化、行政執(zhí)法等部門密切配合，綜合施治，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌廳和酒吧、汽車修配廠、居民區(qū)內(nèi)小加工廠、餐飲業(yè)風(fēng)機(jī)等400余個(gè)噪聲源進(jìn)行了專項(xiàng)集中綜合整治。整治行動(dòng)期間，共對(duì)50余家噪聲擾民業(yè)戶下達(dá)了限期整改通知，對(duì)10余家噪聲污染嚴(yán)重的業(yè)戶做出了行政處罰，對(duì)居民反映強(qiáng)烈且無(wú)任何經(jīng)營(yíng)手續(xù)的靚宇100量販?zhǔn)絢tv及一家居民區(qū)內(nèi)塑鋼窗加工廠予以了堅(jiān)決取締。專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，噪聲信訪投訴量由最初的一天30余件下降到了一天不足5件，整治工作取得了明顯的成效。（四）推進(jìn)了全區(qū)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，使全局上下呈現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，各項(xiàng)工作展示出了紅紅火火的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我局積極推進(jìn)藍(lán)天、碧水、安靜、綠色、朝陽(yáng)等環(huán)保“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。截止9月末，共對(duì)150家使用燃煤鍋爐的單位下達(dá)了限期整改通知，區(qū)管工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.5%，全區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量好與國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)有望首次突破290天。區(qū)屬工業(yè)污染源全面推行了清潔生產(chǎn)，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。處理各類環(huán)境信訪案件700余件，辦理人大代表、政協(xié)委員提案10件，對(duì)老百姓反映強(qiáng)烈的5處噪聲源予以取締和關(guān)停。對(duì)140家違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的單位進(jìn)行了行政處罰，對(duì)12家拒不執(zhí)行處罰的單位，移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。全區(qū)“綠色家園”創(chuàng)建活動(dòng)參建單位25個(gè)。新建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)一處，有機(jī)食品基地兩處。審批環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目884個(gè)，環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率100%。

四、存在的問(wèn)題

今年，雖然我局的行風(fēng)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但距離人民群眾對(duì)我們的要求和期望仍有一定的差距。

1、收費(fèi)政策宣傳還不到位。仍有相當(dāng)一部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶對(duì)排污收費(fèi)工作不理解、不配合，拒繳這些問(wèn)題除業(yè)戶對(duì)環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)不了解以外，我局執(zhí)法人員在工作中存在的重收費(fèi)、輕宣傳問(wèn)題也是重要原因之一。執(zhí)法人員掌握政策、理解政策及宣傳政策的能力和水平還有待提高。

2、執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高。原創(chuàng)：個(gè)別執(zhí)法人員程度不同的存在執(zhí)法不嚴(yán)，礙于熟人說(shuō)情，存在執(zhí)法力度不大、辦人情案等問(wèn)題。在思想政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、法律素質(zhì)等諸多方面還需進(jìn)一步提高。

3、信訪處理還存在解決不徹底的問(wèn)題，還有群眾不滿意地方。目前環(huán)境違法投訴量較大，但是環(huán)保部門由于缺少必要的強(qiáng)制執(zhí)行措施，有時(shí)卻難于實(shí)施有效的處罰，客觀上造成了有時(shí)一個(gè)問(wèn)題反復(fù)多次得不到有效解決，使一部分群眾對(duì)我局的信訪處理工作不十分滿意。

4、主動(dòng)服務(wù)還需加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在與服務(wù)對(duì)象及群眾的主動(dòng)服務(wù)不夠、主動(dòng)關(guān)心不夠和主動(dòng)溝通不夠，還未能完全從保護(hù)、愛(ài)護(hù)、服務(wù)企業(yè)和市民的角度出發(fā)，主動(dòng)上門為企業(yè)和群眾解決一些其制約其發(fā)展、影響其生活、急需解決的環(huán)保問(wèn)題?；仡欓_(kāi)展“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，我局取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，行政效率的提高，隊(duì)伍素質(zhì)的增強(qiáng)絕不能“畢其功于一役”，還需要我們常抓不懈，警鐘常鳴。我們將以更加積極的姿態(tài)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加努力的工作，把我局行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保證人民群眾環(huán)境利益不受侵犯，努力做到人民群眾滿意，行政相對(duì)人滿意，社會(huì)各界滿意，黨和政府滿意。