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上半年，在市委、市政府的正確領導下，在市環保局等業務部門的精心指導下，嚴格按照市縣長簽訂的《環保目標責任狀》，積極落實《國務院關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，并制定了方正縣《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，以建設哈東次中心城市為長遠目標，以建設山水園林化生態縣為主要任務，采取積極有效措施，加大了環境保護工作力度，圓滿完成了責任狀的各項任務指標，促進縣域經濟和環境保護的協調發展。

一、認真落實黨政一把手“親自抓、負總責”制度

縣委、縣政府高度重視環境保護工作，在抓好經濟工作的同時，牢牢地把環境保護工作抓到手上。一是擺上位置，納入日程。縣委十三屆三次全委（擴大）會議按照“三三五”發展規劃，確定了建設山水園林化生態縣的宏偉目標，突出了生態建設這一主題，正確處理好發展與環境保護的關系，改變傳統的“先污染、后治理，先發展、后保護”的發展模式，實現保護環境和經濟發展的和諧統一，為經濟發展積蓄后勁。縣政府把環保工作納入經濟和社會發展總體規劃和重要工作日程，并參與重大決策，縣長佟寶剛與全縣各鄉鎮、縣直各有關部門簽定了環保目標責任狀，并將此項工作納入《方正縣全面建設小康社會綱要》當中，原創：堅持做到經濟與環境保護協調發展。實現可持續發展戰略。年初《政府報告》又將城鎮集中供熱三期工程建設列入縣政府為群眾辦的10件大事之一，重點予以推進。對新上工業企業項目，嚴格做到符合環保要求，不得搞違反法律、法規的地方保護主義，繼續實行建設項目環境管理的第一審批權和精神文明一票否決制度，“三同時”執行率達100%。二是簽狀定標、兌現獎懲。為明確各鄉鎮、各部門的責任和任務，便于考核實施，有力的推進環保工作，縣政府與各鄉鎮、委辦局簽訂年度環境保護目標責任狀，制定了嚴格的獎懲措施，作為一項重要指標加以考核。成為領導干部政績主要考核依據，樹立了抓環保就是抓經濟的意識和思想。同時，為把工作落到實處，各鄉鎮、委、辦、局又同下屬基層單位簽訂了目標責任狀，完善了環保目標管理體系，形成了一級抓一級的格局。并組織縣目標辦、環保局等相關部門進行二次指標檢查。三是加大投入，保障經費。在縣級財政十分緊張的情況下，投入環保治理資金2000余萬元，環保投資指數約為0.91，完成市下達0.90的任務。縣政府嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》全額收繳排污費16.7萬元，全部納入財政帳戶，嚴格執行收支兩條線制度，專項用于環境保護工作。

二、強化措施，有效治理燃煤產生的大氣污染

燃煤污染是我縣大氣的主要污染源，城關鎮有居民樓120萬平方米，年取暖用煤4萬噸，全部為地產五級褐煤年均煙塵排放量2400噸，，二氧化硫排放量256噸，針對這一實際，縣政府積極采取了一系列有效措施，進行防治和治理。一是大力推廣使用型煤等清潔燃料。依法對城鎮150家原煤散燒的餐飲、浴池、白色路面兩側的商服小樓、下達了整改通知書。目前，餐飲服務業已全部使用型煤、燃油、燃氣等清潔能源。二是加大對取暖鍋爐煙塵的治理力度。為深入貫徹落實《環境保護法》、《大氣污染防治法》，改善大氣環境質量，保護群眾身心健康，今年城鎮集中供熱三期工程又投入2000萬元，對全縣15家企事業單位實施入網供熱。在二期入網供熱基礎上又增加了12萬平方米，年削減煙塵量486噸，二氧化硫57.6噸，使縣城關鎮空氣質量達到和好于二級天數達到80%以上。三是大力發展循環經濟投資150萬元在我縣松南鄉建設了軍群炭業加工企業，這所年產3000噸炭棒的企業解決了該鄉6家大型糧米加工企業稻殼污染問題，以及寶興鄉玉豐草制品加工、米糠油加工等循環經濟企業的相繼投產，即減輕了污染又創造了經濟效益和社會效益，開發循環經濟治理環境污染，這是我們在新形勢下，走出了雙贏之路。

三、水污染防治和治理，大力改善生態環境

一是加大執法力度，嚴格按照《水污染防治法》，對境內松花江、雙鳳水庫、螞蟻河等河流的水質狀況進行監測，嚴格污染物排放標準，有效防止了水體污染，為群眾身心健康和農業生產帶來了極大的益處。組織在江、河、湖邊栽樹4萬珠。減少了水土流失。二是結合實際，制定了《方正縣城市飲用水環境管理暫行辦法》全面做好居民日常用水的水質化驗工作，確保了飲用水各項指標達到國家規定標準，保證了居民飲用水安全。三是加強對農村集中飲用水源的保護，共對4個水源地實行了掛牌保護，禁止在飲用水源地范圍內建設任何污染項目。

四、逐步推進生態示范縣建設

2001年，我縣已被中國國土經濟學研究會確定為中小城市生態建設實驗區，為鞏固這一成果，我們按照上級的總體要求和市創建生態縣有關要求，確定把我縣建成為園林化開放式生態型的次中心城市目標。一是確立了“三三五”山水園林化生態縣發展目標，從森林、水資源、土地等各個方面制定具體目標和規劃任務，為更好的建設生態縣奠定了基礎。二是樹立了生態示范區典型。目前全縣8個鄉鎮已通過市級驗收，達到100%。三是劃定了草原、濕地、水源地、水土保護用地9處，保護和恢復率分別達到30%；礦山植被恢復和水土流失治理率分別達到45%；30%。四是對雙鳳水庫進行了除險加固，集防洪、灌溉、旅游等一體的工程項目，也將成為一處新的風景名勝區。五是建立了四個循環經濟試點。六是加大有機、綠色、無公害水稻基地建設和保護力度。建成八個綠色、無公害水稻銷售點；并有兩家企業申報中國有機食品加工企業（方正山水源公司、方正縣洪潤米業有限公司）；今年有機、無公害水稻基地面積已達80%以上。據統計，全縣農藥、化肥使用量比2004年削減20%；農膜回收綜合利用95%以上。全縣建立4個自然保護區，總面積為10994公傾；城區新增綠地2萬平方米，綠化覆蓋率25%。七是全面開展城鎮環境綜合整治，實施了“市容工程、凈化工程、排水工程、綠化工程、暢通工程”等五大工程。經監測城鎮大氣總懸浮微粒年日平均值為0.19毫克/立方米。區域環境噪聲平均值保持在50分貝以下，積極創建方正鎮省級環境優美小城鎮建設。

五、廣泛宣傳，切實提高全民對環境保護重要性的認識

一是積極組織參與市里創建綠色工作，共確定參建單位8個，使各企業事業單位增強了環境意識。二是借助組織部門辦科級輪訓班，青年干部培訓班的機會，增加了全民環境教育的內容，豐富了廣大干部環境保護意識，黨員、干部受教育面達85%以上。三是按照省政府提出全民環境教育指示精神，原創：以“4.22”地球日、“6.5”世界環境日為契機，宣傳《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規，張貼宣傳標語10余條，出動宣傳車20臺次，設宣傳站2處，發放宣傳單1萬份，中央大街設立宣傳站，縣四大班子主要領導親自參加，在全社會營造了強大的輿論氛圍。四是有重點、有側重的對重點污染的單位、企業負責人進行培訓和宣傳。

2006年，上半年，我縣的環保工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題。一是宣傳的力度不夠，全民保護環境的意識還不強。二是職能部門齊抓共管的機制不盡完善。三是環保隊伍的整體素質還需要提高。四是環保資金不足、欠帳多。

七、下半年工作打算

（一）進一步加大宣傳力度，提高全社會對《環境保護法》的認識，繼續深入貫徹落實省政府全民環境教育工作，按照省市有關部門的指示要求，積極推進落實，提高全縣人民的環境保護意識。

（二）在完成方正鎮集中供熱一、二期工程后，積極推進三期工程的落實，按照方正鎮集中供熱整體規劃要求，在2006年全面完成全縣集中供熱工程，從而徹底完善煙塵污染問題。

（三）依法行政，加大環境違法案件查處力度。定期開展檢查，嚴格各項政策、規定，繼續加強排污收繳力度，確保環境保護工作資金投入。

（四）綜合治理，切實加強對環境保護工作領導、協調相關部門，齊抓共管，充分發揮環保部門在經濟建設中的作用。