導(dǎo)語：縣貫徹《實(shí)施綱要》構(gòu)建懲防腐敗體系工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市紀(jì)委各位領(lǐng)導(dǎo)：

年終歲末，隆冬時(shí)節(jié)，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)一行不辭辛苦，蒞臨*縣調(diào)研指導(dǎo)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作。對(duì)此，我們表示熱烈歡迎。下面，我受縣領(lǐng)導(dǎo)委托，就*縣貫徹《實(shí)施綱要》、構(gòu)建懲防腐敗體系工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

2005年，*縣縣委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓任務(wù)落實(shí)，積極構(gòu)建具有*縣特色的懲防腐敗體系，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、堅(jiān)持四項(xiàng)工作原則，積極構(gòu)建具有*縣特色的懲防腐敗體系

今年以來，我縣把構(gòu)建懲防腐敗體系作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障予以高度重視，在工作中堅(jiān)持四項(xiàng)構(gòu)建原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建具有*縣特色的懲防腐敗體系。

（一）堅(jiān)持整體化構(gòu)建原則，做到“三個(gè)到位”

1、學(xué)習(xí)貫徹到位。①縣委多次召開四大班子聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》和省、市構(gòu)建懲防體系工作會(huì)議精神，研究構(gòu)建工作思路和方法；②縣紀(jì)委、縣委宣傳部將《實(shí)施綱要》列為2005年全縣各級(jí)黨組織宣傳教育和理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，定期督察；③縣委組織部、縣委黨校把《實(shí)施綱要》作為黨員干部培訓(xùn)的必學(xué)教材，認(rèn)真組織教學(xué)；④縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體開辟專題專欄，大力宣傳懲防腐敗體系建設(shè)的重要意義；全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組普遍開展了《實(shí)施綱要》專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭在本單位、本部門上廉政黨課;通過深入廣泛的學(xué)習(xí)宣傳，全縣廣大黨員干部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了做好構(gòu)建懲防體系工作的信心。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣委、縣政府成立了構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，將懲防腐敗體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與黨建、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定等主要工作一起同安排、同部署、同督察、同考核；研究制定了《*縣落實(shí)<綱要>構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》等5份文件，召開由四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各各局委辦二級(jí)結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)構(gòu)建懲防體系工作進(jìn)行了具體的安排部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了具體的實(shí)施方案，明確了人員責(zé)任分工，使各項(xiàng)工作得到很好的落實(shí)。

3、工作機(jī)制到位。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)委在懲防體系建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)作用。在縣紀(jì)委設(shè)立了構(gòu)建懲防體系工作辦公室，具體負(fù)責(zé)構(gòu)建懲防體系的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，協(xié)助縣委結(jié)合*縣實(shí)際，制定了“2005年加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹，2006年健全完善制度，2007年強(qiáng)化監(jiān)督、全面提高，2008年初步建成懲防體系的基本框架”的總體規(guī)劃；出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)縣委落實(shí)<綱要>構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見進(jìn)行責(zé)任分解的通知》，把構(gòu)建懲防體系工作分解到29個(gè)牽頭單位和協(xié)辦單位；建立構(gòu)建懲防體系工作聯(lián)席辦公會(huì)議制度，每季度組織召開一次牽頭單位聯(lián)席會(huì)議，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，及時(shí)解決困難和問題，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(二)堅(jiān)持社會(huì)化運(yùn)作原則，做到“三個(gè)結(jié)合”

1、上下結(jié)合，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)“層層有責(zé)”。從縣四大班子到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各局委，層層建立懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在工作環(huán)節(jié)上，每層次都有具體的工作任務(wù)，有牽頭單位，有具體落實(shí)部門。

2、條與塊結(jié)合，職能部門“家家有責(zé)”。懲防體系建設(shè)打破條塊分割，29個(gè)牽頭單位和協(xié)辦單位職責(zé)明確，目標(biāo)清晰，任務(wù)具體，年中、年末分別向縣懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作目標(biāo)貫徹情況、運(yùn)行情況和完成情況。

3、與社會(huì)各界結(jié)合，做到“人人有責(zé)”。以開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)校園，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)家庭”活動(dòng)為載體，切實(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同構(gòu)建懲防體系的積極性，形成了緊緊依靠廣大人民群眾，全黨動(dòng)手、全民參與反腐倡廉的新局面。

(三)堅(jiān)持目標(biāo)化管理原則，做到“兩個(gè)掛鉤”

把懲防腐敗體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，實(shí)行目標(biāo)化管理，做到“兩個(gè)掛鉤”：一是與領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績(jī)掛鉤。年終懲防腐敗體系建設(shè)工作做的好的，班子和個(gè)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方能被評(píng)為“好”、“優(yōu)”格次；二是與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。懲防腐敗體系建設(shè)工作不達(dá)標(biāo)的，取消班子和個(gè)人評(píng)先資格。

(四)堅(jiān)持科學(xué)化評(píng)估原則，建立“四個(gè)保障機(jī)制”

一是建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。縣懲防辦平時(shí)對(duì)各單位懲防腐敗體系建設(shè)工作的督查結(jié)果，占年終責(zé)任制考核分值比重的40%，強(qiáng)化懲防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)常性工作的落實(shí)；二是建立信息采集機(jī)制。懲防腐敗體系建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法，被縣懲防辦在全縣推廣的，在其單位年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成績(jī)中加分，鼓勵(lì)全縣各級(jí)各單位加強(qiáng)構(gòu)建工作信息交流，推動(dòng)整體工作進(jìn)展；今年以來，搜集整理上報(bào)信息180余條，省紀(jì)委采用6篇，市采用30余篇；三是建立社會(huì)評(píng)議機(jī)制。在行風(fēng)評(píng)議工作中群眾滿意率低的單位，對(duì)其懲防體系建設(shè)工作實(shí)行“一票否決”。四是建立問責(zé)機(jī)制。凡出現(xiàn)規(guī)定的六種問責(zé)情形的，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。如今年3月份，我們對(duì)縣消防大隊(duì)違規(guī)強(qiáng)行查封企業(yè)、侵害企業(yè)和群眾利益事件實(shí)施了問責(zé)，建議消防大隊(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)軍紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要責(zé)任人調(diào)離*縣消防執(zhí)法崗位。

二、突出三個(gè)工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)

（一）大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)反腐教育系統(tǒng)化，“五個(gè)不出現(xiàn)”得到較好落實(shí)

按照構(gòu)建懲防體系工作總體規(guī)劃，我縣把2005年定為學(xué)習(xí)宣傳貫徹年，以各級(jí)黨員干部為主體，以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，整合各方力量，運(yùn)用多種方法，扎實(shí)開展“五廉教育”，強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)校園，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)家庭”，做到反腐教育系統(tǒng)化，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍的廉潔從政意識(shí)。

1、教育倡廉，增強(qiáng)思想免疫力。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展權(quán)力觀教育，組織全縣機(jī)關(guān)黨員干部集中觀看了《實(shí)施綱要》輔導(dǎo)講座、《權(quán)力與理性》等教育專題片；農(nóng)村村委換屆和全縣鄉(xiāng)科級(jí)干部調(diào)整后，我們及時(shí)開辦廉政教育培訓(xùn)班，對(duì)200余名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1000余名農(nóng)村干部進(jìn)行了任前培訓(xùn)；組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部、學(xué)校師生等開展反腐倡廉警示教育。

2、讀書思廉，樹立正確利益觀。將《反腐倡廉知識(shí)讀本》、《黨員干部廉潔從政手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料發(fā)放到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村（社區(qū)）干部、學(xué)校教師和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬手中，采取黨委（組）學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、研討交流會(huì)等形式，組織各級(jí)黨員干部認(rèn)真研讀有關(guān)理論法規(guī)，聯(lián)系自己工作實(shí)際，撰寫心得體會(huì)，提高自我防腐能力。

3、載體傳廉，營(yíng)造廉榮腐恥氛圍。在縣政府辦公大樓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院醒目位置懸掛廉政宣傳版面，定期向全縣各級(jí)黨員干部發(fā)送廉政短信，提醒大家時(shí)刻不忘廉潔自律；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和部分單位開通手機(jī)廉政彩鈴，做到警鐘長(zhǎng)鳴；建立和開通了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，宣傳政策法規(guī)動(dòng)態(tài)信息，營(yíng)造宣傳氛圍；同時(shí)，全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村（社區(qū)）、中小學(xué)校在全部建立政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，還設(shè)立了廉政宣傳欄，使廉政文化宣傳載體更加豐富。

4、典型導(dǎo)廉，樹立先進(jìn)理念。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)牛玉儒、任長(zhǎng)霞和*縣基層紀(jì)檢干部的模范－李雙印等先進(jìn)典型事跡，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。其中，李雙印同志的先進(jìn)事跡被市紀(jì)委搬上文化宣傳舞臺(tái)，在全市廉政文化晚會(huì)上進(jìn)行演出，引起了較大反響。

5、活動(dòng)興廉，弘揚(yáng)廉政文化。全縣統(tǒng)一組織開展了《實(shí)施綱要》集中宣傳月活動(dòng)，通過深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校設(shè)立咨詢臺(tái)，分發(fā)宣傳資料，接受群眾咨詢和組織1500余名各級(jí)黨員干部進(jìn)行《實(shí)施綱要》知識(shí)測(cè)試等形式，使廣大群眾對(duì)《實(shí)施綱要》的意義和內(nèi)容家喻戶曉；各責(zé)任牽頭部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，圍繞“六進(jìn)”開展工作。如縣優(yōu)化辦在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立一塊保護(hù)發(fā)展環(huán)境的警示牌，送一份黨風(fēng)廉政宣傳資料，每年開展一次企業(yè)評(píng)議職能部門活動(dòng)；縣教育部門組織全縣各中小學(xué)校為黨員教職員工上廉政黨課，每季度給中學(xué)生講一節(jié)黨風(fēng)廉政教育課；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管辦每年在農(nóng)村、社區(qū)召開一次黨風(fēng)廉政座談會(huì)；全縣各單位還結(jié)合各自實(shí)際，通過舉辦演講比賽和廉政圖片、書法展、開展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)和在電視臺(tái)開展廉政公益廣告宣傳等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)趪?guó)稅局、電力公司等單位培植廉政文化建設(shè)工作亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”工作深入開展。

通過多方面的開展廉政文化建設(shè)，廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。2005年，全縣沒有發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件，沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)犯罪窩案、因腐敗問題引發(fā)的群體性事件和領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，黨員干部隊(duì)伍“清正廉潔”的良好形象得到進(jìn)一步鞏固。

（二）認(rèn)真落實(shí)《十項(xiàng)監(jiān)督管理制度》，促進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)“五個(gè)明顯下降”

縣四大班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部十項(xiàng)監(jiān)督管理制度》，深入開展“細(xì)化十項(xiàng)制度健全監(jiān)督機(jī)制月”活動(dòng)，研究具體的貫徹落實(shí)辦法，制訂出臺(tái)了《關(guān)于縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)十項(xiàng)監(jiān)督管理制度的具體實(shí)施辦法》，有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的單位全部對(duì)十項(xiàng)制度進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。堅(jiān)持邊細(xì)化邊延伸，結(jié)合*縣實(shí)際，又制定了《鄉(xiāng)科級(jí)干部監(jiān)督管理十項(xiàng)制度》和《農(nóng)村黨務(wù)政務(wù)工作規(guī)范化管理若干規(guī)定》，把鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理納入制度化軌道。為推動(dòng)科級(jí)干部的十項(xiàng)監(jiān)督管理制度落到實(shí)處，我們對(duì)各單位落實(shí)十項(xiàng)制度特別是“三重一大”制度工作進(jìn)行了兩次檢查，全縣52家科級(jí)單位就落實(shí)科級(jí)干部監(jiān)督管理十項(xiàng)制度向全社會(huì)作出了公開承諾，各級(jí)各部門細(xì)化和完善了《財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度》和《“三重一大”監(jiān)督管理制度》等十項(xiàng)制度并認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了反腐倡廉的制度體系。同時(shí)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反十項(xiàng)制度和省委“十二條規(guī)定”專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，今年以來，共辦理責(zé)任追究案件51起，涉及科級(jí)干部41人。

完善的制度體系，健全的保障機(jī)制，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的的扎實(shí)開展、取得實(shí)效提供了有力保證。2005年，全縣發(fā)生經(jīng)濟(jì)類違法違紀(jì)案件14起，同比下降72.7%;科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)案件6起，同比下降57.1%;公務(wù)接待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)三項(xiàng)公務(wù)支出費(fèi)用同比下降200余萬元;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益和憑借權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款的行為發(fā)生率也較去年明顯下降。

（三）針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督有效化，群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的滿意程度明顯上升

2005年，我縣繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)規(guī)定，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，保證權(quán)力監(jiān)督有效化，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政投訴監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政12條規(guī)定，開通了舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，廣泛征求意見，拓展線索渠道。

2、圍繞權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位強(qiáng)化監(jiān)督。全面實(shí)施“陽光工程”。大力推進(jìn)公開工作，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)，對(duì)全縣的公開工作進(jìn)行了檢查，在有條件的縣直單位建立了電子公開欄，村務(wù)公開延伸到村民小組。狠抓公開內(nèi)容的真實(shí)性，對(duì)公開的時(shí)間、范圍進(jìn)一步予以明確。深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《深化干部人事制度改革綱要》、《干部任用條例》精神，重新制定、完善了《科級(jí)干部選拔任用制度》《后備干部選拔任用制度》等11項(xiàng)選拔任用制度；積極推行“票決制”，在鄉(xiāng)科級(jí)干部調(diào)整中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用實(shí)行了縣委全委會(huì)無記名投票表決。同時(shí)，將公開選拔工作向基層延伸，經(jīng)過筆試、面試、組織考察、公示等程序，為交通、環(huán)保、教育等單位公開選拔了39名中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以下行政、事業(yè)人員全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，激發(fā)了廣大黨員干部和職工隊(duì)伍的活力；深化行政審批制度改革。對(duì)符合有關(guān)法律法規(guī)的第一批115項(xiàng)行政許可項(xiàng)目及27個(gè)實(shí)施主體進(jìn)行公布，通過證照清理審核，確認(rèn)辦證主體部門43個(gè)，審核撤銷證照13種，取消收費(fèi)項(xiàng)目36種，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4種，取消審驗(yàn)8種，延長(zhǎng)有效期限8種。開展基層站所民主評(píng)議。對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的147個(gè)基層站所（基層執(zhí)法科室）和424名基層工作人員進(jìn)行了民主評(píng)議，對(duì)排名末位的基層站所提出預(yù)警，對(duì)全縣排名后10位的基層工作人員進(jìn)行效能告誡，促其整改。

3、針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)全縣重大節(jié)日期間落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況開展專項(xiàng)檢查與治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的9起違規(guī)使用有價(jià)證券、3起公車私用等問題，按照有關(guān)規(guī)定逐一進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革辦法。對(duì)全縣行政事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部招待費(fèi)、通訊費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行限額管理，全年節(jié)省財(cái)政開支200萬元。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違規(guī)對(duì)外承包科室、違法醫(yī)藥廣告、教育亂收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)存在問題的城區(qū)3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)5個(gè)科室下發(fā)了《停止執(zhí)業(yè)通知書》，廣電部門停播違法醫(yī)藥廣告，對(duì)存在亂收費(fèi)情況的城內(nèi)中學(xué)分校、城內(nèi)小學(xué)等收費(fèi)進(jìn)行了整改；深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。立案查處土地違法案件15件，罰款151.97萬元，補(bǔ)交2004年度欠交出讓金169.7萬元，給予黨紀(jì)處分1人；對(duì)企業(yè)違法排污開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。關(guān)閉排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)3家，停產(chǎn)改造5家，督促9家嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行整改；對(duì)《工程招投標(biāo)法》的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。組織建筑工程招投標(biāo)19起，工程建筑面積7.5萬平方米，中標(biāo)金額6092萬元，公開招標(biāo)率達(dá)到100％；開展財(cái)政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理工作。發(fā)現(xiàn)各類問題40余起，查處違規(guī)資金7萬余元，追繳資金34500元。堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。督促工程承包商兌付農(nóng)民工工資35萬元，并對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的17個(gè)典型案件進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，討回農(nóng)民工工資120多萬元；推行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度重新修訂完善，制定出臺(tái)《村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，形成財(cái)務(wù)監(jiān)管30條，緊緊抓住收入和支出這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出“五個(gè)監(jiān)管”（收入監(jiān)管、支出監(jiān)管、審核監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、人員監(jiān)管），加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)事前、事中、事后的監(jiān)督力度，促使村級(jí)財(cái)務(wù)管理更加完善。

4、堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)厲查處黨員干部違法違紀(jì)案件。2005年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理群眾來信來訪83件次，初核案件線索24件，立案件14件，其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部6件，一般干部2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，嚴(yán)重警告2人，留黨查看1人，開除黨籍1人。

通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展扎實(shí)有效的監(jiān)督，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作任務(wù)得到進(jìn)一步落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，在2005年度萬人評(píng)議行風(fēng)工作中，45個(gè)職能部門的群眾滿意率明顯上升，占51個(gè)參評(píng)單位的88.2%。

三、明年工作打算和建議

（一）2006年工作打算

2006年，我縣構(gòu)建懲防體系的工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》，圍繞“2006年健全完善制度”的總體規(guī)劃，堅(jiān)持懲防并舉方針，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，突出制度建設(shè)，進(jìn)一步加大構(gòu)建懲防體系工作力度，全面完成市委下達(dá)的構(gòu)建懲防體系各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作。

1、加強(qiáng)構(gòu)建工作組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)把構(gòu)建懲防體系工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，每季度對(duì)構(gòu)建懲防體系工作進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)抽查，年終嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)，形成構(gòu)建懲防體系工作的合力。

2、強(qiáng)力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。繼續(xù)運(yùn)用多種形式開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，通過編演文藝節(jié)目、舉辦演講比賽和廉政圖片、書法展等形式，大力弘揚(yáng)廉政文化。總結(jié)推廣一批廉政文化建設(shè)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)深入開展。

3、建立促廉保廉工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好“三重一大”制度的落實(shí)，全面啟動(dòng)以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預(yù)警促廉機(jī)制。整合監(jiān)督資源，設(shè)立重大項(xiàng)目保廉機(jī)構(gòu)，建立包括項(xiàng)目決策、公開審批、政府投資項(xiàng)目代建、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目稽查、企業(yè)信用評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入等一系列制度和工作規(guī)則，對(duì)財(cái)政投資的重大項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部違反“十二條規(guī)定”和濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。研究制定損害群眾利益行為責(zé)任追究辦法，主要解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資、拖欠工程款等突出問題，使群眾從身邊人、身邊事中切實(shí)感受到構(gòu)建懲防體系的力度和成果。

（二）工作建議

1、定期組織全市構(gòu)建懲防腐敗體系工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。促進(jìn)各縣（市）區(qū)交流工作經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高構(gòu)建懲防腐敗體系工作水平。

2、學(xué)習(xí)外地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。建議組織各縣（市）區(qū)到構(gòu)建懲防體系工作起步早，效果好的地市實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野，開拓思路，促進(jìn)我市懲防腐敗體系建設(shè)工作深入開展。

總之，一年來，通過全縣上下的共同努力，我縣構(gòu)建懲防腐敗體系工作進(jìn)展順利，取得了一定的工作成效。但距離市委的要求還有很大差距，我們的工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)構(gòu)建懲防體系工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠足，在實(shí)際工作中還存在著重業(yè)務(wù)工作、重經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，輕懲防體系建設(shè)工作的問題，不能很好地處理構(gòu)建懲防體系與促工作、謀發(fā)展的關(guān)系；二是少數(shù)單位滿足于按部就班，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。三是工作進(jìn)展尚不平衡。這些，我們將在新的一年里積極努力，認(rèn)真克服，同時(shí)也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*縣的工作多提寶貴意見，給予指導(dǎo)和幫助。我們將在新的一年里針對(duì)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力在構(gòu)建懲防體系工作中開拓新思路，開創(chuàng)新方法，開辟新途徑，取得新的成績(jī)。