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在全縣農村指導員工作情況匯報會暨信息工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣農村指導員工作情況匯報會暨全縣農村指導員信息工作會議，主要目的是回顧總結近3個月來我縣下派農村指導員前階段工作進展情況，交流各地的做法和經驗，研究部署下一步工作；同時進一步做好我縣農村指導員信息工作。等會兒，汪顯華同志還就農村指導員信息工作進行培訓和部署。

剛才，各協作區(qū)組長匯報交流了前階段的工作情況?？偟目磥?，我縣這期農村指導員下去2個多月以來，表現出了良好的精神狀態(tài)和高度的責任感，初步贏得了群眾的信任，整個活動開局良好，初見成效。歸納起來，有以下幾個特點：

一是全面發(fā)動，精心做好部署。為確保第三批下派農村工作指導員活動的順利開展，我縣早研究、早部署、早行動，及時調整充實了縣農村工作指導員活動領導小組及辦公室成員，并多次召開領導小組會議，研究和部署下派的各項具體工作。5月31日全市農村指導員工作總結表彰暨動員大會后，我縣召開專題會議，學習貫徹市里會議精神，研究我縣農村指導員工作方案。6月12日，我縣按照“因村派人，因人定村”的工作原則，抽調了縣機關單位174人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)797人下派到全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的906個村。6月13日至14日，為第三批農村工作指導員舉辦了為期二天的培訓會。6月15日召開全縣農村指導員工作總結表彰暨動員大會，6月16日，歡送下派指導員奔赴農村基層第一線。各農村指導員迅速進村入點，迅速進入角色，迅速融入群眾開展工作。

二是深入調研，理清工作思路。各級農村指導員把調查研究當作進村之后啟動工作的重中之重，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部一起，通過召開座談會、走訪農戶、與農民群眾談心交心等形式，了解村情民意，摸清農民群眾所想所盼所怨，搜集和掌握了大量農村實情。各片區(qū)、市派聯絡組都已健全了各項工作制度，明確了一年的工作任務和目標。市派我縣聯絡組先后召開了11次組長會議，4次指導員例會和7次信息交流座談會。在調研的基礎上，各片區(qū)和聯絡組，基本上形成了年度工作計劃。大部分農村工作指導員積極幫助村里完善發(fā)展規(guī)劃，初步擬定了自己的年度計劃，工作思路基本形成。

三是圍繞中心，強化載體推動。由縣農指辦牽頭，組建了三大新農村服務隊，即“平安村居”創(chuàng)建服務隊、“生態(tài)村”創(chuàng)建服務隊、“十村示范、百村整治”創(chuàng)建服務隊，有效整合農村工作指導員力量，實現了資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮團隊規(guī)模效應，加快推進新農村建設步伐。全面深化“學習鄭九萬、爭做貼心人、建設新農村”系列主題活動?！捌咭弧鼻昂?，各地和市派聯絡組都組織了慰問活動，重點慰問老黨員、老革命、特困戶等，進一步樹立了“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的為民情懷，充分發(fā)揮鄭九萬精神在新農村建設中的引領作用，推進永嘉經濟社會又快又好發(fā)展。

四是真抓實干，興辦實事好事。各農村工作指導員放下架子，進村入戶，通過實施集中交辦制度和周二民情接待日等便民服務活動，妥善處理和解決群眾反映強烈的問題和糾紛，維護了社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方籌集資金，積極為村集體、農民出謀劃策、牽線搭橋。據不完全統計，通過各級農村工作指導員的努力，全縣共已幫助實施經濟發(fā)展項目160多個，協助啟動水、電、路基礎設施項目175個，落實扶持資金100多萬元，幫助制定或修訂村規(guī)民約600多個，新建或改建黨員活動室290多個，幫助建立村民活動場所130多個。

五是靠前指揮，做好抗臺搶險。今年，農村指導員下派期間，正是臺風多發(fā)季節(jié)。在抗擊8號臺風“桑美”和“碧利斯”等臺風的過程中，農村工作指導員較好地履行了應有的職責。尤其是在這次抗擊超強臺風“桑美”的過程中，全縣廣大農村工作指導員，在各級黨委、政府的周密部署和堅強領導下，始終堅守崗位，嚴陣以待，始終把廣大人民群眾的生命財產安全放在首位，冒著狂風暴雨，置個人安危生死于度外，英勇奮戰(zhàn)在抗臺救災第一線，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用，譜寫了一曲與人民群眾同風雨共患難的贊歌。農村工作指導員以自己的實際行動，再次贏得了基層群眾的信任和贊賞。

第三批農村指導員工作開局良好，為整個年度工作的開展打下了堅實的基礎。但我們也發(fā)現，工作中還存在一些問題和不足。主要表現在：一是日常管理還需進一步到位。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市、縣派指導員的管理制度未能真正落實。二是工作進展不平衡。各片區(qū)之間工作有差距，個別派出單位對指導員工作重視不夠，至今沒有安排領導到下派的村看望指導員和指導工作，存在“一派了之”的現象，沒有加強管理，加強指導。三是調研工作還不是很深入，對農村的熱點、難點問題雖然作了些了解，但未能從源頭上進行剖析；雖然制訂了工作計劃和目標，但仍存在著“攤大求洋”，不切合農村實際的情況。四是工作的亮點和閃光點不明顯、不突出，創(chuàng)新意識不強，創(chuàng)新舉措不多，尤其是結合農村指導員六大職責要求，深挖工作做得不夠，如村級財務管理的規(guī)范化建設，缺少必要的引導、管理。五是虛實結合不夠。少數下派干部干事情未能腳踏實地，未能很好地融入農村與當地干部群眾打成一片。所有這些，都有待我們在下步工作采取有效措施，切實加以解決。

今年是“十一五”發(fā)展的開局之年，是繼續(xù)實施農村工作指導員制度的關鍵一年，也是我縣大投入、大建設、大發(fā)展之年。當前各項任務很重，壓力很大，推進社會主義新農村建設的任務也很繁重，全省“千村示范、萬村整治”工作現場會剛剛在臺州召開。我們要緊緊圍繞農村工作指導員“村情民意調研、政策法規(guī)宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、民主制度規(guī)范、組織建設督導”等六方面職責規(guī)定，按照“力度繼續(xù)加碼，著力開拓創(chuàng)新，注重狠抓落實，再創(chuàng)工作佳績”的要求，爭取在過去的基礎上有一個大的推進和提高。借此機會，我提三點希望和要求：

第一，要貼近群眾，努力做到貼心服務。永嘉是鄭九萬先進事跡的“原產地”。鄭九萬精神的實質就是“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”。省委講，群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的分量就有多重。我們農村指導員在下派回來的時候分量有多重，就體現在我們現在從事的這份工作上。當前，全縣上下正在深入開展“學九萬、掂分量”思想大討論活動。各下派農村指導員，要負責所駐村開展思想大討論活動；各協作區(qū)組長，不僅是協作區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯系人，而且還要負責片區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展思想大討論活動的督查工作。認真抓好這項工作，是當前各協作區(qū)組長和所有農村工作指導員的重中之重工作。一要領導帶頭。各協作區(qū)組長和所有農村工作指導員要率先投身到思想大討論中去，帶頭討論發(fā)言，帶頭調查研究，帶頭寫心得體會，帶頭抓好落實，以實際行動引導和帶領全縣干部群眾認真學習鄭九萬精神，不斷把思想大討論活動引向深入。思想大討論的目的也是見諸于行動，付諸于實施，讓干部做一些看得見、摸得著的工作。二要做到“三個三”。要力戒“三浮”，力戒浮在面上，力戒浮在紙上，力戒浮在會上。大量的功夫在室外，不能僅僅是走一走，看一看；要做到“三深”，就是要深入農戶、深入實際、深入人心。要與各類村民打交道，善于結交村里各類朋友。山區(qū)的特征之一是外出人員多，要加強與外出人員的聯系，這樣才能更加貼心；要懷有“三心”，就是工作要安心，事業(yè)要用心，指導要盡心。如對沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會治安問題，你們可通過深入調研，形成調研報告，為縣委、縣政府做好決策服務。三要加強指導。各協作區(qū)組長要通過督查，對鄉(xiāng)村不同類別的討論主體、不同的討論內容、不同的討論形式，進行分類指導。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以破解難題，促進發(fā)展為中心開展討論；引導農村干部把為民辦實事，爭做貼心人作為主要內容開展討論。每個指導員要認真把好關，并通過民情日記等形式加強交流。

第二，要真抓實干，力爭實現有所作為。各指導員要靜下心思，撲下身子，選準農村工作的著力點和突破口，同時要實事求是，量力而行。一要扎實推進農村各項載體活動。重點是深入實施“康莊工程”、“十百”工程、“農村環(huán)境整治工程”、“攻三通、破三難”、“百企百村結對共建”等載體活動?？h四套班子領導已帶了頭，在“縣環(huán)境衛(wèi)生整治周”活動期間到整治點開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。我們的城市往往像城鎮(zhèn)，新農村建設要結合實際，不應該按照城市的要求建設農村，而要按照楠溪江的天人合一、古樸、綠色、生態(tài)、人文的標準進行建設。要把這些活動作為新農村建設的有力抓手，與基層干部一起，通過發(fā)動村民群眾開展義務勞動、志愿者隊伍聯合行動等形式，集中精力抓好落實。要從當地實際出發(fā)，按照輕重緩急，有針對性地確定一些重點工作，力爭在下派期間辦成幾件實事好事，扎實推進新農村建設。二要大力豐富農民群眾文化生活。一個集體需要精神，村落需要精神，人更要有精神。農民群眾的生活內容單一、生活方式落后、生活質量低下是農村發(fā)展落后的重要表現。農村工作指導員要通過“新農村建設大講壇”、醫(yī)療服務隊、農村電影播放、農村支教、農民運動會等多種形式，組織開展一些文體活動，幫助解決一些硬件設施方面的實際困難，增加一些必要的文體設施，使農村文化精神生活得到充實。三要幫助解決農民群眾突出問題。有效解決突出問題，是做好農村工作的難點所在、關鍵所在。農村指導員要按照“什么問題突出就解決什么問題”的要求，重點解決存在的突出問題。比如，欠發(fā)達村的發(fā)展問題、基層組織建設和農村干部隊伍建設、農村的思想政治工作和精神文明建設、農村人口和計劃生育工作、宗教工作等問題，指導員要積極協助廣大黨員干部，花大力氣，全力予以突破。四要處理好幾個關系。要處理好領導與主導的關系，農村指導員要在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下開展工作，不能自行一套。要處理好主導和主體的關系。主體作用發(fā)揮就要看指導員自身的發(fā)揮，主導作用就要抓先進，善于麻雀解剖，典型帶動，把村民的思想轉變過來。希望各指導員結合實際，認真做好研究。要處理好虛功和實做的關系。要有亮點，以虛促實，這是非常重要的。一個辦法，就是農村指導員要把脫掉皮鞋，換成草鞋。要處理好短效與長效的關系。指導員下去后，不僅僅把它當作一種“鍍金”，要通過長期的踏實的用心工作，變成一種礪煉。

第三，要樹好形象，全力打造服務品牌。各指導員要堅持高標準、嚴要求，努力提高自身的整體素質，樹立起良好的形象，形成良好的服務品牌。一要加強學習，善于思考。睿智的人，就要善于思考，善于融會貫通。要宣傳好，學會吃透上情，能夠講得出來，大道理要講得清楚，小道理要講得到位。新農村建設大到政府怎么把握，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何行動。學習以后，還要思考，這里我還要說一下信息工作。信息工作在一個側面既能體現整體工作水平，體現一個同志的文字寫作能力，也能反映一個同志發(fā)現問題，分析問題的能力，以及思考、探索、總結和解決問題的能力。我們的同志反應的信息還不快，《浙江省農村工作指導員園地》網絡上反映的永嘉信息還不夠多。要總結好，要宣傳好，只做不說不行，只說不做更不行。信息工作，還要有敏感性，特別是一些社情民意復雜的事情，容易引發(fā)群體性事件，要認真把握好，做到判斷更準、分析更深、反應更快。二要嚴謹自律，善于引領。人要站得住，立得穩(wěn)，自己首先要公道正派。有些村干部該批評還是要批評的。嚴謹是很重要的，要有一種好的作風，不能是墻頭草，兩邊倒，也不能做老好人。農村工作可能會得罪一些人，個別干部可能會怨你，但最后可能會服你。有些工作先不要表態(tài)，要先了解情況，這是決策的基礎。要善于引導，善于做群眾的思想政治工作，要學會“婆婆媽媽”，善于引導他們的思想，把村里不同的思想、不同的意見拉攏，引導到發(fā)展上來。學會在哪座山，唱哪支歌。三要強化督查，善于管理。農村指導員開展工作，關鍵靠自覺，靠制度。當前，要結合“在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行”的督查活動，深入細致地做好農村工作，使大家都能成為農村工作的行家能手。這項工作處理好后，就能穩(wěn)定?？h農指辦和各協作區(qū)下派農村指導組要繼續(xù)加強對農村工作指導員的日常管理，落實管理責任，組織多種形式的督查，確保指導員人員到崗、精力到村、責任到位。

衷心希望所有下派農村工作指導員能夠在以后幾個月的工作中能夠得到礪煉，得到提高。最后，祝愿各位同志身體健康，工作順利，家庭幸福！