導語：市人民檢察院 思想、工作、紀律、作風整頓情況匯報一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

××市人民檢察院思想、工作、紀律、作風整頓情況匯報

按照全市領導干部會議的部署，××市檢院緊密結合“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，突出“強化法律監督，維護公平正義”主題，在全員范圍內大力開展了“思想、工作、紀律、作風”整頓工作。在整頓工作中，緊緊圍繞市委中心工作，緊密聯系檢察工作實際，采取得力措施，廣泛發動，深入動員集中查擺，認真整改，扎實有效地開展檢察工作，整改活動取得了較好的成果。

一、整改專項工作的基本情況

全市領導干部會議結束后，我院立即召開黨組會和全院干警大會，原原本本地傳達了會議精神，特別是市委書記××*同志的講話，進行了重點傳達。同時，通報了雙城法院無視執法工作紀律，亂收費問題的情況通報，學習了《檢察機關執法監督工作條例》，成立了××市檢察院專項整改工作領導小組，制定了整改方案把市委領導干部會議精神的落實納入了重要的議事議程，全力開展工作。

在整改過程中，我院注重解決實際問題，從“規范執法行為，促進執法公正”這一全院性的整改活動出發，把各主要業務部門作為自查和整改的重點部門，從執法細節入手，找準執法不公正、不規范的問題癥結，主要采取了一下以七種方式查擺不公正、不規范、不文明執法的具體問題。

一是開展討論查找問題。全院以科室為單位，深入開展“規范執法大討論”，召開部分干警座談會，提高對開展專項整改活動的認識，圍繞四項重點整改方面查找問題。討論座談開門見山，一針見血，直奔主題，敢于揭“短”，不怕亮丑。查擺存在的突出問題是什么，就提出重點整改什么，既查找本科室曾經發生的問題，又查找哪些工作環節可能或者容易發生問題。

二是開門納諫查找問題。按照上級市院“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動“十個一”系列活動的要求，以預防職務犯罪宣傳周、控申舉報活動周為切入點，由院專項整改活動領導小組組織召開部分人大代表、政協委員、人民監督員座談會、預防職務犯罪重點部門和單位的聯系會、協調會，并走訪（請登陸政法秘書網）公安、法院及發案單位、當事人，發征求意見函等，聽取對我院規范執法方面及整改的重點部位和環節的意見和建議，指出存在的突出問題，及時制定和完善各項整改措施，推動專項整改工作的開展。

三是執法檢查查找問題。為了使執法檢查快速、準確、有序進行，我院專項整改領導小組迅速制定了執法檢查工作方案，先由各辦案部門對2003年以來辦結的各類案件進行自檢自查，再由專項整改領導小組抽調力量，集中對“三不一撤一無”件案件進行集中檢查，對2003年以來扣押贓款、贓物管理情況進行了專項檢查，通過自查和集中檢查，全面發現問題，集中糾正整改。

四是梳理涉法上訪案件查找問題。由我院控申部門對2003年以來的涉法上訪案件，特別是認定事實有誤、辦案程序違法的案件進行梳理，查找在辦案過程中存在的程序和實體問題，雖然可能不是近幾年辦理的案件，但是要從存在的問題中，舉一反三，吸取教訓，達到教育的目的。

五是梳理干警違紀線索查找問題。由紀檢組對2003年以來舉報干警違法違紀案件線索進行梳理，查找有可能和容易發生違法違紀的部位和環節，查找有可能存在的問題，提出預防性措施。

六是加大督查工作力度查找問題。自規范化執法專項整改活動開展以來，院政治處、紀檢組多次深入法院、看守所、辦案工作區等執法第一線，抽查干警執法作風，形象態度等規范執法行為方面存在的問題。

七是對比、比較剖析查找問題。各部門結合實際，把今年的工作與以往作比較，找出哪些問題通過近期整改已經得到明顯改善和提高，哪些還處于薄弱環節，還必須在今后的工作中要加大力度提高和改進。同時，通過橫向比較，把眼光放遠，放寬，與先進院比較，查找自身存在的差距和不足，變被動為主動，取人之長，補己之短。綜合部門充分發揮統籌全面的職能作用，從宏觀的角度認真研究全院的重點整改部位、整改問題和措施，與業務部門自查的重點整改問題進行對照比較，看看掌握問題是否全面，是否準確，同時，針對每一個環節認真研究制定推進措施，加大檢查落實力度。

在加強機關紀律工作中，僅就反貪部門近一個階段以來紀律松弛，工作不在狀態等問題進行了認真總結反思，專門召開了推進反貪工作專題會議，立足反貪工作，著重從加強機關紀律、業務建設和工作作風三個大的方面進行了深刻剖析、歸納、總結和實事求是的評價，指出反貪隊伍的目前現狀看，存在四種不良傾向和八個方面的不佳表現：一是偃旗息鼓。主要是工作時間到反貪局聯系工作，找不著干警，找不到領導；二是居功自傲。工作不思進取，滿足于已取得的工作成果，有得過且過之嫌。三是紀律松弛。表現在個別人上組織觀念不強，有晚來早走現象；四是工作不在狀態。工作精力不集中，公事、私事關系沒有擺正，在很大程度上影響反貪工作質量。八個不佳表現：一是工作上數質關系擺布不平衡，隊伍人數眾多，工作量不大，并沒有達到既定目標要求。二是工作有部署，落實不到位，選樹典型沒落實，思想工作主抓不到位，薄弱環節突出。三是任務有要求，信息反饋遲緩，對待領導的部署，有些辦案人員拖泥帶水，干工作辦事情，沒有抓住主要矛盾。四是初查案件程序不規范，相關的法律文書的制作滯后于案件辦理之后。五是全局上下無規范的立會制度，重大案件不立會、不研究、不討論，隊伍管理、業務建設顯得條理不清。六是職責任務分工不明確，導致反貪干警積極性沒有充分調動起來。七是案件不善于總結，給查辦自偵案件的可持續性發展帶來了很大的障礙。八是滿于現狀，不思進取，真正懂業務、懂財會的人太少，培養專業人才力不夠。

針對上述情況，主要采取下措施加以解決：

（一）強化工作紀律，壯大工作成果

在思想狀態上樹立“四種精神”，即，一是樹立對檢察事業高度負責的精神。要求我們的干警要珍惜權力，工作干明白，盡責任，有事業心，要有成果體現；二是樹立不畏艱苦，迎難而上的拼搏精神。要迎難而上，積極進取，有作為才有地位，有地位就有作為；三是樹立吃苦耐勞，淡泊名利的奉獻精神。工作關系要擺正，自己干啥要知道，要干好工作，領導不能許愿，尺度自己把握，不進則退，物競天擇，適者生存。四是樹立奮發向上，爭先創優的進取精神。要樹立團隊精神，要互相關愛和支持，有問題有矛盾要提到桌面上來，不能杞人憂天，切實把本職工作抓靠抓實抓出成效來。

（二）在業務建設上采取超常規措施

主要采取七種措施：一是強化學習氛圍，營造學習風氣。在自身學習上要向魏延齡那樣堅持經常，學有收獲，科局長要發揮示范帶頭作用，帶領全局干警抓好學習，學習文化知識，學習專業知識，用理論指導實踐，知識本身有儲備有運用的過程，不斷充實完善自己，不能淺嘗輒止，應當循序漸進，借梯登高，使檢察工作步入良性發展的狀態。二是積極參加各種培訓。政治處要牽頭組織好各種培訓，科、檢察室做到有季度計劃、年度計劃，有安排、有措施，有成果。三是開展好崗位練兵。切實抓好副卷建設，簿、卡、冊，卷宗裝訂要做到科學化、規范化管理，每個干警要做到干啥懂啥，干啥精啥，真正做到放到哪個位置都行，保證工作質量。四是開展好業務競賽。反貪干警要一專多能，要有多方面的知識，厚積薄發，游刃有余，學習措施要強化，提高要有對策。五是提高表達能力。就是要具備兩個方面，說和寫，即做到既有豐富的實踐知識、流暢的表達能力，又要有豐厚的文化知識底蘊，從而達到說和寫的和諧統一和完美結合。六是在整改上要成果。建立和完善各項制度，新制定了《承辦案件接訪責任制》和《控申科辦案督辦協助制》等進一步規范執法行為。同時，落實整改措施，實行“四個清理”即清理卷宗、清理保金、清理未結案件、清理未交款物。切實做到了辦案不違法，工作有秩序。七是在黨風廉正建設上要成果。從班子成員思想建設入手，定期召開民主生活會，堅決杜絕借子女上學、婚喪嫁娶之機變相收受賄賂，發現問題嚴肅查處。

（三）在工作作風上腳踏實地力求實效

主要強調以下四個方面：一是講求效率觀念。工作有部署，說了算，定了干，有困難向領導反映，無困難照常進行，要克服慢性子、動作慢，效率低，成果不佳的現象，當天事情當天辦，無論做啥事情都要講求工作效率。二是具有自立自強自重遵章守紀的作風。工作中要恪盡職守，遵章守制，要按照工作程序，做好每一項工作，該歸檔的歸檔，該結案的結案，不給歷史留麻煩，克服隨意性，提高自覺性，注重實效性，做到無愧于事業，無愧于歷史。三是樹立戒驕戒躁勇于進取的工作作風。要有組織觀念、紀律觀念，有事無事常在行，要堅守崗位，這是一種責任，是一個人的工作使命，體現在辦案上，從受理到初查，領導帶頭，從領導抓起，真正打造一支作風硬辦鐵案守紀律的群體。四是通過工作成果看工作狀態。沒有一個好的工作成果，工作態度表現得再完美，也不足以表明我們的工作狀態改變了，因此，全院上下一定要認清形勢，嚴抓紀律，端正作風，加大工作力度，細化工作措施，保持良好的精神狀態，全力協作，力求檢察工作成果最大化。

二、各項檢察工作的開展情況

年初以來，我院在上級院和市委的正確領導下，堅持市人大與政協的依法監督，在市政府及社會各界的支持和幫助下，認真貫徹十六屆四中全會和全國政法工作會議、全國檢察長會議全省政法工作會議、全省檢察長工作會議精神和××市委工作會議精神，緊緊圍繞改革發展穩定大局和“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，以“推行三線管理，實行鐵案工程，致力文化育檢，提升創建水平”為總體工作思路，大力加強執法規范化、隊伍專業化和管理科學化建設，努力提高法律監督能力，為創建和諧××，平安××、法制××，促進市域經濟快速發展，作出新貢獻。

（一）發揮檢察職能，為經濟建設提供優質服務

今年年初，我院黨組積極調整工作重心，緊扣發展主題，理清思路，科學規劃，合理布局，為促進市域經濟的全面發展創造良好法制環境，提供優質服務。今年1至10月份，反貪部門共受案初查案件19件21人，立案查處各類經濟案件6件6人，挪用公款案件6件6人，所立案件中，大要案6件，占立案數的35%，為國家挽回經濟損失100余萬元。按照上級檢察機關目標管理要求，已經提前完成全年任務。瀆職侵權檢察工作共受理瀆職侵權案件6件，立案偵查5件，已經全部偵查終結并移送審查起訴。取得這樣的成績，主要得益于：一是反貪系統大要案指揮中心發揮了作用，各部門協調統一，指揮到位，辦案效率明顯提高。二是目標管理，量化指標效果顯現。我們把任務指標量化分解到人頭，對完不成任務的，年終實行一票否決。三是突出查辦大要案。以大要案的查辦工作為龍頭，重點查處了建設銀行××支行有關人員特大挪用公款案件，為凈化金融系統依法執業，為企業的健康發展創造了優良的法制發展環境。四是注意挖掘企業內部的職務犯罪。依法起訴了市石油公司經警利用職務上的便利竊取燃油的犯罪案件，為企業挽回經濟損失數十萬元，為企業保駕護航發揮了積極的作用。

（二）嚴厲打擊刑事犯罪，為社會的長治久安再立新功

加大批捕起訴工作力度，依法嚴厲打擊刑事犯罪，提高執法水平和辦案質量。10個月以來，共受理各類審查批捕案件79件97人，經審查，批捕71件88人，不捕8件9人；受理各類移送審查起訴案件96件135人，經審查，提起公訴77件114人，移送上報三大刑案件13件15人，不起訴6件6人，提起公訴的案件人民法院均作有罪判決，無一改變性質。在刑事檢察工作中，牢固樹立案件質量就是檢察工作第一生命線，對各項工作實施跟蹤監督、質量管理、流程控制、陽光操作，有效的加強了刑事檢察工作的深入開展。一是堅持質量和實效并重。在確保案件質量上，實行全程控制機制，偵查監督部門重點放在對做出批準逮捕決定的審查把關上，看是否超時限，是否違規作出批捕、不批準決定進行全程控制；對重大疑難案件或影響社會穩定的案件，在程序上、實體上進行嚴格監督，對自偵、不捕、追漏、復議及改變定性的案件，實行了原辦案人回避制度。公訴部門根據案件受理、辦理、處理不同階段的特點，逐個環節分解，細化責任，建立工作流程圖，把全程控制重點放在了改變定性的起訴、不訴、延期審理、撤回起訴、判決審查以及出庭支持公訴等環節上，實行辦案人、科長、主管檢察長逐級把關負責的辦案責任制。二是機制和效率并重。創新工作機制是提高公訴效率和透明度的有效途徑，工作中重點推行了不起訴案件公開審查，普通案件程序被告人認罪案件簡化審等制度。并提出“案件審理可簡化、案件質量不能低”的原則。截止至今，已起訴的77件刑事案件中已有46件實行了簡化審，占提起公訴案件的59.7%。大大提高了公訴效率，節約了訴訟成本，保障了被害人的合法權益。三是打擊和預防并重。偵查監督部門繼續深入到市第七中學的青少年維權崗，定期派出干警進校開展法制教育和宣傳，并將活動延伸至市第三中學、第五中學，使這些學校的學生法制意識有明顯提高，半年來未發生違法違紀問題。公訴部門也充分利用出庭支持公訴的有利契機，宣傳法律，教育觀眾，并借助不起訴公開審查之機，進駐發案單位，開展法制宣傳，教育和警示發案單位工作人員遵紀守法。

（三）發揮監督職能，法律監督工作腳踏實地

突出檢察機關的法律監督職能，深入開展立案監督、偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督和民行審判監督工作，取得了明顯成效。在立案監督工作中，共開展立案監督5件5人，向公安機關下達《立案通知書》5件，全部被公安機關采納，現已全部立案。立案監督工作的特點：一是工作實。通過開展立案監督法律宣傳周活動，深入市中醫院查閱病志，詢訪傷者，深入市工商、技術監督、林業、建筑行業等部門走訪調查，深入到鄉鎮及城鄉結合地開展宣傳，主動搜集立案監督線索。二是工作細。在審查批捕案件過程中，細心看，注重發現立案監督案件線索，在工作交往中，細心聽，注意搜索立案監督案件線索，在業余活動中，細心挖，注意采集立案監督案件線索。三是做法新。通過設立網上舉報信箱、信息卡反饋、公布立案監督舉報電話等多種形式，廣泛收集社會上的立案監督線索。在刑事訴訟監督工作中，批捕起訴部門認真履行職責，強化監督意識，拓寬監督領域，有力地維護司法公正。對案件的提前介入是刑事訴訟監督工作的創新之舉，它有效的遏制了偵察和審判過程中存在的問題。前10個月通過審查起訴，發現偵察活動中的違法問題4件，向偵察機關發出檢察建議后得到了及時糾正。追漏犯1人，追漏罪2件，改變案件定性2件2人。在民行檢察監督工作中，全年共受理民行事行政申訴案件6件，提請上級院抗訴5件，正確率達百分之百。在監所檢察監督工作中，開展執法檢查198件次，下達檢察建議書和糾正違法通知4份，糾正各類違法11件17人，其中嚴重違法6件10人。進行安全檢查30次，重點部位抽查6次，打擊牢頭獄霸2起，下達安全檢查建議7件8次，發現和消除不安全隱患5件，其中重大不安全隱患5件。工作中，突出公平正義主題，開展二項活動。開展了“雙加強，雙保障”創建活動。加強監管執法，保障在押人員合法權益不受侵犯。開展了專項清理活動。對減刑、假釋、保外就醫和監管人員利用職權侵犯人權的案件進行專項清理，針對不符法律程序規定，依法提出糾正。消除安全隱患開展三個防范。消除監控死角，配強科技含量，進行高科技防范。

（四）預防陣地化，職務犯罪預防工作穩步推進

我院本著“強化陣地預防，拓展預防空間，專項預防、個案預防、系統預防多點開花”的工作思路，全面啟動職務犯罪預防二期工程，預防工作逐漸形成大網絡、大格局。一是系統預防陣地化。在繼續抓好“預防職務違法違紀犯罪教育培訓基地”建設同時，在糧食系統、交通系統等部門建立職務犯罪預防陣地，采用召開動員會，法制講座，案例警示，預防知識學習，座談討論等活動提高遵紀守法的意識，強化預防機制建設，有效地將職務犯罪消滅在萌芽狀態，遏制了犯罪的發生。二是專項預防效果突出。今年6月，我院與交通局、紀檢委、審計局以及××至××公路11個標段的負責人、施工監理共同召開預防職務犯罪工作聯席會，就××××*通鄉公路工程建設開展專項預防。通過對工程項目承建、發包、采購、施工質量等方面全程跟蹤監督，杜絕了“工程上馬、干部下馬”的腐敗現象，真正實現了“工程優質、干部優秀”。

（五）服務零距離，控申舉報工作再樹新形象

以創建國家級文明接待室為目標，按照“三個百分之百”的具體要求，今年控申舉報工作積極倡導“以誠接待、熱心服務、耐心聽取、滿意答復”的文明工作方式，樹立檢察“窗口”新形象。共接待群眾來信來訪65件次，其中舉報信訪22件次，控申信訪43件次。在來信來訪中，為本院反貪、瀆檢等部門提供舉報線索7件次，開展舉報案件初查8件，控告公安機關不立案偵察案件1件次，現已結案6件，為國家挽回經濟損失1萬元。積極處理涉法上訪案件，維護社會穩定。認真做好接待、答復、處理工作，集中精力，集中人力，對越級上訪人員進行排查，對重大涉法上訪案件實行定領導、定專人、定方案、定時限，逐一落實責任，及時處理。突出案管中心作用，及時處理信訪案件。案管中心在匯集信訪案件的同時，負責將案件按性質分類，并迅速分流到有關業務部門。對事實不清，性質不明，難以歸口的舉報，集中優勢兵力，限期初查，防止積壓和由此產生的各種矛盾。積極拓展宣傳視角，增加舉報線索來源。以開展舉報宣傳日、舉報宣傳周、舉報宣傳月活動為契機，組織干警深入到通達社區、學府社區及交通、糧食等企業檢查“舉報窗口”的工作情況，并結合社區群眾特點，結合企業預防工作的需要開展法制講座，與社區的群眾和企業的管理者進行面對面的交流，把檢察工作信息傳遞給他們，從而進一步擴充案件來源渠道。