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縣宣傳思想和精神文明建設工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經濟建設這個中心和全縣改革發展穩定的大局，堅持“三貼近”和團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，突出工作重點，狠抓各項工作的落實，為全縣經濟社會發展提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證。

一、主要工作成效

（一）突出了理論武裝工作這個重點

始終把理論武裝工作擺在思想政治建設的突出位置，始終堅持用馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學的發展觀武裝各級干部、教育廣大人民群眾。一是創新黨委（黨組）中心組學習的形式，增強學習效果。按照縣委要求，各級黨委（黨組）中心學習組成員以端正學習態度、提高學習質量為根本目的，在真學、真信、真用、真懂上下功夫。采取自學和集中學習相結合的方法，加大學習力度，豐富學習內容。全縣各級黨委（黨組）中心學習組每季均開展了集中學習，安排了專題發言和學習經驗體會交流等。二是開展“三觀”學習教育活動。按照省、市委的要求，對全縣的“三觀”學習教育活動進行了安排部署，并征訂《四觀教育讀本》本，組織全縣干部職工人參加了全市“三觀”教育有獎知識競賽。三是加強干部的廉潔自律教育與管理。為加強黨風廉政建設，在全縣組織開展了“求真務實、廉潔從政”教育活動。通過學習相關文件、召開學習討論會、組織干部職工觀看反腐倡廉電教片、宣傳勤廉兼優的先進典型等形式，加大了反腐倡廉警示和教育工作力度，廣大干部特別是領導干部的廉潔自律意識進一步增強。四是加強干部培訓教育。今年在縣委黨校共舉辦了期黨政干部培訓班、參訓人數達人。

（二）突出了思想政治工作這個重點

重點做好企業職工特別是困難企業職工、下崗職工的思想政治工作，引導他們自力更生，同時想方設法幫助他們解決實際問題和困難；做好離退休人員的思想政治工作，引導他們理解支持黨委、政府工作，做到老有所為，充分發揮余熱；做好知識分子、青年職工的思想政治工作，鼓勵他們奮力拼搏，多為社會做貢獻；做好村級干部的思想政治工作，引導他們穩定思想、克服困難，增強做好工作的信心；做好中小學生、未成年人的思想政治工作，引導他們勤奮努力、積極進取，為建設家鄉認真學習。由于堅持多方面的思想政治工作，不斷克服和緩解了全縣工作中的許多矛盾和問題，有力地維護了全縣社會、政治穩定，鞏固了安定團結的大好局面，筑牢了團結奮斗、力求發展的共同思想基礎。

（三）突出了宣傳輿論工作這個重點

在新聞宣傳和輿論引導中，始終堅持“三貼近”和團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，打好主動仗，圍繞中心，服務大局，大力宣傳黨的路線、方針、政策和中央、省、市委的重大戰略部署，保證了上級精神在我縣得到全面落實；大力宣傳縣委政府的重大決策、重要工作部署和各時期的中心任務，確保了工作任務的順利完成；大力宣傳縣委、政府確定的全面建設小康鹽津的“六句話”發展思路、“五句話”定位目標和“三步走”發展戰略，統一了廣大干部群眾的思想認識。一是突出抓好重大會議的宣傳報道和貫徹落實，特別是黨的十六大、十六屆三中、四中全會，省委七屆四次、五次全會，市委一屆七次全會和縣委十屆二次、四次、六次全會的宣傳報道和貫徹落實。組織征訂了《黨的十六屆四中全會決定學習輔導百問》本。二是認真抓好禽流感的防治宣傳。自我國發生高致病性禽流感疫情后，縣委、政府高度重視，加大防治的宣傳力度，通過電視、專欄、墻報、板報、標語等形式，大力宣傳防治的科普知識，做到了家喻戶曉，有力地堅持了正確的輿論導向，切實維護了社會穩定。三是采取多種形式，加強法律法規的宣傳力度。抓住憲法頒布實施周年、行政許可法實施等機遇，采取多種形式，加大對法律法規知識的宣傳貫徹力度。四是積極搞好實施“云嶺先峰”工程的宣傳工作。為貫徹省委用五年時間在全省基層黨組織中全面實施“云嶺先鋒”工程的決定，結合保持共產黨員的先進性教育活動，大力宣傳報道實施“云嶺先鋒”工程重要性、工作進展情況以及先進典型經驗，從而指導和促進了“云嶺先鋒”工程在全縣的全面深入開展。五是加強禁毒和預防艾滋病的宣傳教育。為更好地落實《鹽津縣創建無毒縣工作實施方案》，在“”、“”“”禁毒日、艾滋病日之際，開展廣泛的禁毒防艾宣傳，向全縣青少年發放“珍愛生命、拒絕”倡議書，加大青少年特別是中小學生的預防教育。全年全縣共發放禁毒宣傳資料余份，張貼禁毒和預防艾滋病宣傳圖片余張。六是認真搞好縣委政府的階段性中心工作的宣傳和輿論引導工作。通過多種渠道、利用各種宣傳工具，努力做好農村稅費改革、村級換屆選舉、“普九”、經濟普查、征兵等階段性工作任務的宣傳報道和輿論引導工作，切實保障了各項工作的順利開展和有序推進。七是推典型，樹榜樣。為了在全社會營造學習先進典型、弘揚社會正氣的良好氛圍，做好引導工作，鼓勵廣大青少年努力學習，根據上級黨委的要求，組織推選了踐行“三個代表”、建設小康社會和三個文明建設中的先進基層黨委個、先進個人個，選送了名品學兼優的貧困學生就讀昭通一中“宏志班”，選送了名優秀貧困學生享受“西部助學工程”的資助圓了大學夢。

（四）突出了群眾性精神文明建設這個重點

以創建活動為載體，以教育基地為依托，以堅持理想信念教育為核心，以改變城鄉落后的生產生活方式為主要內容，不斷開展文明城鎮、文明行業、文明單位、文明窗口和文明家庭等形式的精神文明創建活動，進一步豐富廣大人民群眾的文娛生活，積極弘揚和培育了“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神。目前，全縣共創建省級文明單位個、省級文明村個，市級文明單位個、市級文明村個，縣級文明單位個、縣級文明村個。一是抓好“三村”建設。以文明村、生態村、小康村即“三村”建設為載體，以創建“十星級文明戶”和“八個一工程”為基礎加強農村精神文明創建活動。為抓好“三村”建設，縣委成立了“三村”建設領導組，縣委領導親自到鄉村調研，確定了首批個縣委“三村”建設創建點，各鄉（鎮）、行政村也確定了自己的創建點，并制定了規劃，擬定了實施方案，目前正在實施之中。二是抓好以“五大秩序”治理整頓為載體的城鎮精神文明創建活動。以創建文明城鎮、文明單位、文明市民、文明行業，樹立城鎮新形象為目標，全縣各鄉鎮尤其是縣城認真開展了集鎮“五大秩序”整頓，集鎮秩序有了較大改善。為保證昆水公路暢通，樹立鹽津良好形象，縣政府制定了《鹽津縣年至年“平安大道”創建工作實施方案》和《鹽津縣年至年城市“文明暢通工程”實施方案》，明確了創建目標和內容。三是以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為重點，以各種節慶日為契機，舉辦豐富多彩的文娛活動。堅持以公辦為主體，群辦為基礎，社會為依托，節日為載體，以推進“誠信鹽津”進程為突破口，在城鄉廣泛開展了以為人民服務為核心、集體主義為原則，“五愛”為基本要求的思想道德建設，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，大力倡導社會公德、職業道德、家庭美德，積極弘揚和培育“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神。舉辦了迎新春“卡拉”賽、圍棋賽、象棋賽、乒乓球賽、盆景園藝展、書畫展和鹽津“十佳”青年先進事跡報告會、“三八”拔河賽、籃球賽、“共鑄誠信、建設鹽津”演講比賽、以“春天的故事”為主題的紀念鄧小平同志誕辰周年歌詠會、首屆“誠信鹽津、建設小康”石特杯辯論賽、建國周年慶祝大會暨全縣農村文藝匯演等活動。組織參加了以“歌頌美好生活、共樹社區新風”為主題的全市社區文藝調演，獲得一等獎，并代表全市參加全省首屆社區文藝展演，榮獲二等獎。四是抓好文化、衛生、科技“三下鄉”活動。組織縣直個部門共同組成“三下鄉”集中服務隊，每個鄉（鎮）集中服務天，其中個鄉（鎮）深入到村，為廣大群眾帶去農業實用技術、法律法規、衛生防疫、婦女兒童權益保障、教育“普九”知識、計劃生育政策、文化知識和豐富多彩的文藝節目等。“三下鄉”活動義務診療余人次，送科技錄像帶個，贈送圖書冊，文藝演出和電影場觀眾達人次，辦培訓班期余人參加培訓，各種咨詢人次，送藥價值余元，發放各種宣傳資料近份，

（五）突出文化事業和文化產業發展這個重點

一是結合我縣實際，不斷理清文化產業發展思路。制定了省級風景名勝區豆沙關自然歷史文化開發方案，收集整理了勞作民歌“打鼓草”，組織人員到四川高縣考察了僰人文化。二是加強文物保護和文史資料整理。開展了民族民間傳統文化普查；“五尺道、僰人懸棺、烏蒙王墓、馬湖府界碑、方碑灣摩崖”被列為首批市級文物保護單位；豆沙申報的省級歷史文化名鎮已評審通過；協助市政協編輯出版文史資料豆沙關專集組稿余篇；完成了全縣地面不可移動資料文物拓片余件。三是加強文化基礎設施建設。普洱文化站主體工程已完成，廟壩文化站建設已經開工，其它有關文化站建設已納入規劃。四是加強文化市場管理。通過加強對營業性電腦網吧、歌舞娛樂、音像制品、書刊印刷、學校周邊環境的治理整頓，進一步強化了文化市場管理，凈化了文化市場。

（六）突出了對外宣傳這個重點

緊緊圍繞經濟建設這個中心，著力打造外宣品牌，拓展外宣平臺，拓寬外宣渠道，從而使鹽津的歷史文化、民族文化、資源優勢、區位優勢、交通優勢、良好的招商引資環境得到廣泛的宣傳，不斷擴大鹽津的知名度。一是在新華網上初步建立了鹽津宣傳信息頻道，為鹽津的對外宣傳拓展了一個新的平臺。二是以昆交會等大型經貿活動為契機，突出宣傳我縣的資源、交通、區位優勢，成功地引進了一批招商引資項目；三是積極配合市電視臺組織開展了鹽津宣傳月活動，利用省委宣傳部組織的“發現昭通”新聞采訪團到我縣的采訪活動以及“文化昭通”昆明系列活動為契機，進一步形成了鹽津不斷走向外界、外界不斷了解鹽津、走進鹽津的良好格局。四是利用全省地州市報總編聯誼會和昭通市作家創作研討會全體參會人員到鹽津參觀采風以及云南中大發電有限公司白水江梯級電站開工慶典之機，采用專項宣傳材料等形式，對鹽津政治、經濟、文化等進行了全面系統的宣傳，進一步擴大了鹽津知名度。

（七）突出了隊伍建設和基層基礎工作這個重點

一是配齊配強了鄉鎮宣傳委員、宣傳干事。二是積極開展以“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、職業精神和職業道德為主要內容的學習教育活動，切實提高隊伍素質。三是嚴格新聞宣傳紀律，轉變作風，改進文風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求。四是在資金非常緊張的情況下，改善了部分鄉（鎮）宣傳文化設施比較落后、簡陋的狀況，為更好地搞好宣傳思想工作創造了有利條件。

二、存在問題和不足

一年來，雖然宣傳思想暨精神文明建設工作取得了較好的成績，但工作中仍然存在一些不容忽視的問題和差距：一是少數地方對宣傳思想工作的認識還不夠深，程度不同地存在重經濟指標，輕宣傳思想工作、精神文明建設的現象。二是思想政治工作還比較薄弱，特別是對改革發展中出現的新情況、新問題估計不足，分析不透，致使思想政治工作在一些地方和單位針對性不強。三是經濟宣傳和對外宣傳工作力度還不夠，主要是深度和廣度不夠，形式還比較單一，重點還不突出。四是由于投入不足，基層文化和宣傳基礎設施不足。五是文化產業發展還有待進一步理清思路，做好規劃。六是對宣傳思想和精神文明建設工作檢查、指導和督促不夠。

三、下步工作打算

年，全縣宣傳思想和精神文明建設工作將進一步解放思想，與時俱進，強化創新意識，跟上時代步伐，準確把握新形勢下宣傳思想工作的特點和規律，深入貫徹十六大和十六屆四中全會以及中央經濟工作會議精神，積極探索創新，開辟新渠道，占領新陣地，打好宣傳思想工作的主動仗，樹立和落實科學發展觀，重點抓好以下工作：

（一）堅持用科學的理論武裝干部、教育人民作為首要任務。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，開展保持共產黨員先進性教育活動，把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，打牢全縣人民團結奮斗的共同思想基礎。

（二）弘揚和培育鹽津精神，營造加快發展的人文環境。繼續堅持和發揚“團結、拼搏、務實、創新”的鹽津精神，并結合時代的發展要求，摒棄落后思想，增添新的內容，推進全縣社會主義思想道德體系的建設，總結和宣傳體現鹽津精神的先進典型，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態，參與到全面建設小康社會的實踐活動中，為加快鹽津現代化建設步伐加油出力。

（三）立足實際，進一步改變城鄉落后的生產生活方式。重點在改變城鄉落后的生產生活方式上下功夫，抓好以“五大秩序”治理為重點的整治活動，抓好以“三村”建設、“八個一”、“文明幸福”工程建設為載體的精神文明創建活動。一是開展落實《公民道德建設實施綱要》和建設“誠信鹽津”為主題的道德教育和道德實踐活動，打造誠信社會；二是大力普及科學知識，引導人們學科學、信科學、用科學，摒棄迷信、愚昧行為；三是要強化載體建設，深入開展講文明、講衛生、講科學、樹新風活動；四是以推薦評選省、市、縣文明城市、文明村鎮、文明單位和文明旅游風景區為契機，全面深化我縣群眾性精神文明創建活動；五是重視基層文化陣地建設，不斷豐富全縣人民群眾的精神文化生活；六是繼續抓好文化、衛生、科技“三下鄉”活動；七是實現創建無毒縣、文明暢通工程和平安大道目標，做好創建鞏固工作。

（四）突出鹽津特色文化建設，打造鹽津特色品牌文化。一是進一步完善我縣文化體制改革方案，積極穩妥地推進文化體制改革。二是加大對公益性文化事業的投入，改革、完善文化基礎設施建設的投融資體制，積極引導社會資本參與公益性文化事業建設，在重大基礎設施的建設、管理、經營中逐步引入市場機制。三是開展鹽津文化課題研究，對鹽津文化進行科學定位。四是廣泛開展具有鹽津地方特色、內容健康向上、群眾喜聞樂見的文化活動。五是加強和改進社會文化監管工作，積極幫助和指導民營文化企業的發展，把繁榮群眾文化和搞好文學藝術創作作為重點，組織和鼓勵全縣優秀文學藝術人才繼續創作有較高水準的文學藝術精品。六是籌劃出版全國著名青年詩人樊忠慰《詩選》，編輯出版一本全面反映豆沙歷史文化資料的資料書。

（五）堅持以人為本，加強宣傳思想干部隊伍建設。把培養、吸引、用好人才擺在重要的地位，增強學習的緊迫感和主動性，牢固樹立終身學習的觀念，養成主動學習、不斷學習的習慣，建設一支用“三個代表”重要思想武裝起來的、具有現代科學文化知識、銳意進取、愛崗敬業和團結干事的宣傳思想干部隊伍。