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近年來，綦江縣人口計生委緊緊圍繞穩定低生育水平這條主線，以解決農村計劃生育家庭獎勵政策兌現難等歷史遺留問題為突破口，著力解決綜合治理人口問題中的一些重點、難點問題，特別是今年全縣開展機關作風效能建設工作后，結合實際，強化措施，狠抓落實，全縣人口和計劃生育工作呈現出良好的發展態勢。這不僅離不開各級黨委政府的堅強領導和全系統干部職工的共同努力，也離不開廣大領導干部過硬的作風保障。

一、強化學習教育，堅定理想信念，增強作風效能建設的自覺性

進入新的歷史發展時期，面對人口和計劃生育基層基礎工作薄弱和農村計劃生育家庭獎勵扶助政策兌現難等問題，縣人口計生委新一屆領導班子經過調查研究，提出了以人為本、優質服務、破解難題、創新發展的工作思路和工作措施，通過開展廣泛的學習討論，使大家形成了共識：打鐵先得自身硬，要把人口和計劃生育事業推向前進，必須用班子隊伍過硬的作風來保障。而這些都來自堅定的理想信念。為堅定干部職工的理想信念，近年來，我們堅持領導班子中心組學習制度，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦；開展“保持共產黨員先進性”、“執政為民、服務發展”等系列教育活動；堅持每年讀一本好書，記一本心得筆記，舉行一次述職述廉會等，通過學習教育，提升了大家的思想境界，使大家普遍認識到做人必須具有忠于祖國、熱愛人民、誠信守法、團結奮斗的基本人格；作為一名黨員必須有立黨為公、執政為民，心系群眾、服務人民，吃苦在前、享受在后，發揮先鋒模范作用的品格；作為一名領導干部必須有理論聯系實際、理想信念堅定、堅持黨性原則、牢記為民宗旨，用高風亮節和人格力量影響帶動群眾的風范。

二、真抓實干，攻堅克難，增強作風效能建設的實踐性

正確的價值追求必然表現為為人民做事、推動事業向前發展的實踐。我們堅持在工作實踐中推進作風效能建設，在解決難題中形成良好的作風。針對基層基礎工作薄弱等問題，縣人口計生委班子成員實行掛片負責、科室聯系鎮指導制度，幫助基層解決實際困難，督促基層開展計劃生育優質服務。同時，領導干部還親自帶隊，不打招呼，直接到群眾中訪、查、看、聽，對基層好典型、好作法予以表揚推廣，對基礎工作不扎實的則予以黃牌警告或“一票否決”，在基層引起了強烈反響。現在基層弄虛作假的少了，真抓實干的多了。正是知難而上、求真務實的工作作風，使我們在實踐中能攻克難題，打開了工作局面，同時也考驗、錘煉了干部職工的工作作風，提高了工作效率。

三、心系群眾，服務人民，增強作風效能建設的目的性

加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯系。縣人口計生委領導班子在想問題、辦事情時，心里裝著群眾，傾聽群眾呼聲，了解體察民情，把群眾高興不高興、滿意不滿意放在第一位，把群眾的意見和需求作為決策的依據，堅持多辦順民意、為民謀利的實事、好事。同時，積極探索人口和計劃生育利益導向機制的建立，在全縣開展了“農村計劃生育家庭獎勵扶助”、“貧困母親幫扶救助”等活動，廣大群眾發自內心地說，還是共產黨好，共產黨想著老百姓。這讓我們深深體會到，只有心里裝著群眾，一心為群眾謀利益，做群眾的貼心人，我們的事業就會得到人民的擁護，就會無往而不勝。

四、強化監督制約，端正行風政風，增強作風效能建設的實效性

領導干部是人民的公仆，一言一行必須接受社會和群眾的監督。我們始終把強化監督、加強行政效能監察作為事業發展的基礎性工作來抓，著力建設依法行政、高效優質、民主公開、廉潔的人口計生部門。首先，領導干部在接受多方面、全過程的監督中正確行使權力。凡涉及政策性、全局性的重大問題，如干部的推薦任免、重要建設項目安排等，委黨組都要按程序，在充分發揚民主的基礎上作出決策，紀檢監察部門參與全過程監督。其次，自覺接受社會和群眾監督。不僅在縣行政審批大廳設立辦事窗口和在委機關政務公開欄公開審批項目辦事程序，增強工作透明度，還通過每月一天定期公開委領導接待群眾，主動聽取社會各界的意見建議。同時認真組織開展全市系統“百萬群眾評議”活動，全縣近3萬名育齡群眾參與評議。

五、健全制度，規范運作，增強作風效能建設的長效性

作風效能建設不是一朝一夕的事情，必須一邊推進事業發展，一邊總結經驗，探索規律，建立符合新時期特點的長效工作機制，確保事業又好又快的發展。在工作機制上，我們先后制定了縣、鎮、村的人口計生工作規范，獎勵扶助政策兌現規范、行政執法規范等，把工作目標管理、黨風廉政建設、黨的建設和綜合治理責任制有機地融為一體，同部署、同考核、同兌現。在監督機制上，中央頒布《建立健全教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》后，我們結合縣里要求，制定了《綦江縣人口計生委領導和科室2007年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，重申了縣委“十不準”及人口計生執法“七不準”等規定。在內部管理機制上，制定了機關學習紀律、小車管理、財務管理等20余項制度，從不同層次、不同側面規范干部職工的行政行為，從細節上、源頭上抓起，防微杜漸，對干部職工的行政行為進行規范和約束，使各項工作走向健康有序、良性運轉的軌道。