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各位領導：

現將我行支持民營經濟和中小企業發展的工作安排和具體措施匯報如下：

一、充分重視支持民營經濟和中小企業發展的重要意義

民營經濟和中小企業是繁榮市場、增加就業、促進社會穩定與進步的重要力量。大力發展民營經濟和中小企業是實現我市經濟結構調整、增強經濟發展的內在活力、加快經濟發展和建立和諧社會的必然要求。

對于那些有利于促進“一個中心、四個基地、八大產業集群”建設的民營經濟和中小企業融資項目，金融機構應積極給予支持，積極鼓勵民營經濟和中小企業向“專、精、特、外、新”的方向發展。

對于有市場、有效益、有前途、有信譽、能增加就業及科技含量高、產品附加值高、市場潛力大的民營企業及中小企業，金融機構應有針對性地提供融資方案，對于其中的優質項目要開辟“綠色通道”，建立完善的、有特色的金融支持體系。

金融機構在信貸工作實踐中，應加強對民營經濟和中小企業的信貸投放力度，針對民營經濟和中小企業的特點和需求而有針對性地提供融資服務，從而切實解決民營經濟和中小企業的融資難的問題。同時，應積極貫徹中央的支持下崗實業人員再就業政策，積極開展下崗失業人員小額擔保貸款和小企業貸款。

對于民營經濟和中小企業的信貸申請，在符合金融機構信貸原則的前提下，應盡量簡化貸款手續，縮短貸款評估及審批時間，提高工作效率。針對民營經濟和中小企業提供擔保較難的問題，金融機構應積極開發多種擔保方式，探索動產質押、權利質押等多種擔保方式，積極拓展符合民營經濟和中小企業的經營發展特點的融資模式。

二、有針對性地制定對中小企業的信貸政策

（一）基本理念

為積極扶持民營經濟和中小企業的發展，我行將在總體信貸政策“提高資本效用，把握行業動態，推行組合管理，創造結構優勢”的基礎上，努力調整客戶結構，客戶群體從以往的優質大型企業為主，逐漸過渡到優質大型、中型和小型企業并重的結構。目前，我行信貸業務的發展目標首先是優質中型企業，要在培育客戶忠誠度的基礎上，加大信貸業務合作，支持其成長為我行主流客戶群體；同時，也要積極推動小企業信貸業務試點工作，鼓勵在部分具備條件的區域進行嘗試。我行與中小企業信貸業務合作的原則是：“區別對待、擇優支持”，堅持以特色金融產品介入，用產品控制信用風險。扶持民營經濟和中小企業的工作重點為：

1．積極支持、認真挖掘、抓緊培育忠誠度高的中小企業客戶群體

堅持以“優質”為標準、與區域特色市場相結合選擇客戶。積極追隨區域特色經濟確定市場定位，積極介入區域優勢產業集群中排名前列的企業、區域特色市場中的主導企業。重點支持管理和工藝先進、有技術或成本優勢，能依托大企業經營發展，有穩定的上下游客戶關系的生產加工型企業；擁有比較完善銷售網絡的物流企業和具有特許經營權和銷售網絡優勢，在細分市場上銷售收入居前的工貿結合型企業；行產品前景廣闊，經營模式先進，符合發展潮流的優秀成長型企業。

2．堅持以特色金融產品介入，用產品控制信用風險

積極進行金融產品服務創新，堅持以適合其生產經營特點，能有效控制與授信相關的資產和現金流的特色金融產品介入中小企業，并通過增加合法有效的第二還款來源，有效控制風險。重點支持抵（質）押貸款、擔保貸款；鼓勵圍繞商務鏈開展業務合作，包括保理業務、有貨權/出口貿易融資業務、出口退稅賬戶質押貸款、標準倉單質押業務、廠商回購的保兌倉業務、以大企業作為承兌人或貼現人的商票貼現業務以及客戶賬戶透支業務等。

（二）具體措施

1．合作原則：積極探索和嘗試與中小型企業的信貸業務合作。與中小企業合作的原則：一是有選擇的開展小型企業信貸業務，以經濟發達、金融生態環境良好、信用基礎較好的部分地區開展試點工作。

2．客戶選擇：重點支持大中型優秀企業的產業鏈上下游中小企業、與我行長期合作客戶持股或控股中小型企業、以及有科研開發能力、有自主知識產權的拳頭產品、在特定領域有很強競爭力的高新技術中小企業的信貸業務合作。

3．風險控制和產品創新：通過掌控企業資金流向和核心資產（賬戶管理、用途監督、設定抵押等方法）有效控制風險。加快產品創新步伐，開發有針對性的專門服務于優質小型企業和企業主的產品，如標準化產品、品牌化產品，樹立小型企業服務特色品牌。針對中小企業自有資金占比高而財務管理能力相對弱的特點，在為企業提供信貸服務的同時，積極開發企業主的個人理財市場。