導(dǎo)語：市區(qū)綜治維穩(wěn)工作情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，我區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政法委的指導(dǎo)下，按照“打防并舉、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮城區(qū)區(qū)位及資源優(yōu)勢，以綜治維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制、“一中心五網(wǎng)絡(luò)”和“186”治安防控體系為載體，大力開展打造平安武陵活動，取得了明顯成效。我區(qū)社會治安綜合治理連續(xù)3年獲得全市紅旗、全省先進(jìn)，并榮獲全省“平安區(qū)縣”光榮稱號，穩(wěn)定工作連續(xù)第2年獲得全市先進(jìn)。

1、維穩(wěn)能力有新的提高。在今年7月市委、市政府將8萬余名市直改制企業(yè)下崗人員及其家屬移交我區(qū)進(jìn)行社區(qū)化管理的嚴(yán)峻形勢下，我區(qū)仍然牢牢實(shí)現(xiàn)了市委、市政府提出的“七個不發(fā)生”和“六個零指標(biāo)管理”的工作目標(biāo)。

2、打擊犯罪有新的進(jìn)步。全區(qū)破獲各類刑事案件1677起，命案偵破率達(dá)88%，查破刑事犯罪團(tuán)伙108個，破獲涉毒刑案229起，全年批捕799人，起訴916人,判處刑罰820人，查處貪污、賄賂案件9件，地下“六合彩”等賭博活動得到很好控制。

3、綜治防控有新的成效。全年查處治安行政案件4484起，治安拘留1033人，勞教183人。專業(yè)巡邏隊(duì)共抓獲各類違法犯罪嫌疑人1016人，較去年同期上升13.65%，可防性案件較去年同期下降2.14%。

4、執(zhí)法質(zhì)量有新的提升。刑拘轉(zhuǎn)捕率、批捕率、起訴率均保持在較高的水平，刑事、民事案件審結(jié)率上升42個百分點(diǎn)，執(zhí)結(jié)率上升22個百分點(diǎn)，涉法涉訴上訪及投訴總量下降32%，赴省、進(jìn)京上訪人數(shù)分別下降90%、86%。

5、隊(duì)伍形象有新的改善。對政法機(jī)關(guān)與干警的投訴率同比下降27%，無1名政法干警受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

6、公眾安全感有新的增強(qiáng)。全省半年測評群眾安全感指數(shù)，我區(qū)排名第20位，提升17個位次，在全省城市區(qū)排名前3名。

在諸多困難和重重壓力下，能取得這樣較好的成效，我們認(rèn)為有如下幾條發(fā)揮了重要作用：

——工作的核心在于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)委、區(qū)政府始終把綜治維穩(wěn)工作放在工作的首位，區(qū)委書記王孝山、區(qū)長羅少挾對綜治維穩(wěn)重大問題、對每一涉穩(wěn)群體、每一個特護(hù)時段都親自掛帥、親自部署調(diào)度，全年共研究綜治維穩(wěn)工作達(dá)26次，對綜治維穩(wěn)工作真正做到要人給人、要錢給錢，高度重視，全力支持。特別是今年7月市委、市政府將8萬余名中央、省、市置換企業(yè)人員及其家屬移交我區(qū)管理，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究穩(wěn)控方案，調(diào)度全部區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片包點(diǎn)包人，還親自開展督查，找“重點(diǎn)人員”談話。全區(qū)各級各單位對綜治維穩(wěn)工作都是“一把手”負(fù)責(zé)制，區(qū)委、區(qū)政府對綜治維穩(wěn)工作在全區(qū)各級各單位目標(biāo)管理考核中嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的完全落實(shí)是綜治維穩(wěn)工作取得成效的核心要素。

——工作的落腳在于以社區(qū)為平臺。作為主要城市區(qū)，我們把“以社區(qū)為平臺”作為打造我區(qū)綜治工作品牌的關(guān)鍵。把責(zé)任分解到社區(qū)，同時把職權(quán)賦予給社區(qū)，把經(jīng)費(fèi)保障到社區(qū)，把機(jī)構(gòu)人員配置到社區(qū)，把考核獎懲延伸到社區(qū)，把業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)到社區(qū)，使全區(qū)51個社區(qū)在綜治維穩(wěn)工作中有職有權(quán)、有責(zé)有位、有人有物、有獎有懲，今年9月僅對“八一”維穩(wěn)工作中的先進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的獎勵總額就達(dá)45萬元，極大地調(diào)動了基層的工作積極性，為綜治維穩(wěn)工作奠定了良好的基層基礎(chǔ)。

——工作的關(guān)鍵在于“抓部門、部門抓”。在綜治工作中，我們充分調(diào)動各綜治主管部門的力量，共同參與綜治工作，形成齊抓共管的良性局面。如學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治工作，主管部門區(qū)教育局積極主動，按照綜治委的安排，協(xié)同工商、城管、文化等部門多次聯(lián)手整治，有力地維護(hù)了教育環(huán)境。在清理暫住人口及出租房屋登記管理工作中，區(qū)公安分局成立了以局長掛帥的清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，全局動員，績效掛鉤，嚴(yán)格獎懲，取得了顯著的成效。

——工作的實(shí)招在于狠抓“186治安防控”。我們按照市財政負(fù)擔(dān)30%、區(qū)財政負(fù)責(zé)70%經(jīng)費(fèi)的原則，在城區(qū)組建了一支180人的專業(yè)治安巡邏隊(duì)，全年僅此一項(xiàng)區(qū)財政就要支出100多萬元。11月份又按照市委、市政府要求，將巡邏隊(duì)員進(jìn)一步擴(kuò)充到300人。專業(yè)巡邏隊(duì)主要負(fù)責(zé)夜間巡邏，與社區(qū)（村）巡邏隊(duì)員、治安樓棟長、聯(lián)防長、治安信息員一道，組成了一道無縫覆蓋的治安防線，有效地彌補(bǔ)了“警力不足”、“貓鼠不同步”的警防缺陷，為維護(hù)治安秩序發(fā)揮了重要的作用。

——工作的長效在于不斷創(chuàng)新機(jī)制。我們根據(jù)發(fā)展變化的的綜治維穩(wěn)新局勢，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)今年涉穩(wěn)群體人數(shù)驟增的形勢，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了“維穩(wěn)三級包保責(zé)任制”和“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包片負(fù)責(zé)制”；根據(jù)某一時段城郊結(jié)合部發(fā)案較多的特點(diǎn)，我們適時調(diào)整巡防力量，加強(qiáng)督查考核；根據(jù)一段時間以來城區(qū)“兩搶一盜”高發(fā)的情況，根據(jù)市委市政府的部署，在城區(qū)集中開展治理“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭。機(jī)制與措施的不斷靈活創(chuàng)新確保了我們對整個綜治維穩(wěn)工作的主動權(quán)。

一、強(qiáng)化責(zé)任，深入排查調(diào)處矛盾糾紛，牢牢維護(hù)全區(qū)社會政治穩(wěn)定

嚴(yán)格落實(shí)不穩(wěn)定因素排查。全區(qū)各單位均落實(shí)了特護(hù)期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保了信息渠道暢通。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門特別是公安部門進(jìn)一步強(qiáng)化了情報信息工作，采取公、密結(jié)合和開展矛盾糾紛旬排查、特護(hù)期段專項(xiàng)排查等形式，排查出各類矛盾糾紛432起，調(diào)處432起，調(diào)處成功423起，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件13起，制止可能發(fā)生的群體性械斗18起，勸阻上訪37起。勸退群體性聚集6次，處理交通肇事、醫(yī)患、建筑拆遷死人事件35起。

二、緊緊把握嚴(yán)打整治不放松，營造良好社會治安環(huán)境

突出熱點(diǎn)整治。①嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，通過開展“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全年共搗毀涉惡團(tuán)伙19個，其中重大惡勢力團(tuán)伙7個，破獲涉惡案件23起。②全力治理城區(qū)“兩搶一盜”，全年共破獲“兩搶一盜”案件754起，抓獲涉案犯罪嫌疑人575人，其中逮捕183人，勞教16人，打掉作案團(tuán)伙43個147人。③開展禁毒人民戰(zhàn)爭。全年共破獲涉毒刑案160起，其中重大涉毒案件16起，收繳4077克，強(qiáng)戒399人，勞教88人，判刑62人。同時，以基層綜治網(wǎng)絡(luò)為依托，大力開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)（村）”活動。④嚴(yán)厲查禁賭博。針對城區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將等賭博活動突出的情況，開展了禁賭專項(xiàng)行動，對群眾舉報的熱點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)查處，全年共查處賭博案件165起，抓獲涉賭人員922人，治安罰款705人，治安拘留574人，有效遏制了城區(qū)的賭博活動勢頭。

加強(qiáng)人口管理。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立了以社區(qū)民警、暫口協(xié)管員為具體責(zé)任人，以派出所戶籍室、社區(qū)警務(wù)室為平臺，以入戶登記、治安檢查、發(fā)函調(diào)查為主要工作模式的工作制度，從2006年元月到9月，對暫住人口、房屋出租戶進(jìn)行清理整頓，簽定治安責(zé)任書的比率達(dá)100%，錄入率達(dá)100%，清理登記暫住人口60724人，其中新登暫住人口15794人，通過清理和整頓，流動人口違法犯罪的比率與去年同期相比明顯下降，對有前科劣跡的流動人口的管控率達(dá)98%以上，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。

三、強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)，推進(jìn)平安創(chuàng)建

推進(jìn)綜治責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府堅持了定期“議安”制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、社區(qū)督查綜治維穩(wěn)工作。堅持責(zé)任查究制，對工作不落實(shí)的2家處級單位呈報市綜治委給予“一票否決”。今年來，僅區(qū)本級在綜治維穩(wěn)工作中累計投入就達(dá)300多萬元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道按照人均1.5元標(biāo)準(zhǔn)保障到位，對政法部門的經(jīng)費(fèi)按省、市要求予以足額保障。落實(shí)了50萬元的維穩(wěn)準(zhǔn)備金，設(shè)立了見義勇為獎勵基金。

推進(jìn)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。一是重新調(diào)整拓展“一中心五網(wǎng)絡(luò)”體系。嚴(yán)格按照市里要求，調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)人員，并以此為契機(jī)，將“一中心五網(wǎng)絡(luò)”體系向私營企業(yè)、公復(fù)場所延伸，覆蓋率達(dá)到100%。針對調(diào)整后的體系，舉辦了綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是以點(diǎn)帶面，全面深入。8月份，我們先后召開了部門單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)暨平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。每個季度分別召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和綜治主管部門綜治維穩(wěn)工作例會，督導(dǎo)調(diào)度“一中心五網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)等綜治維穩(wěn)工作。采取明查暗訪的形式定期或不定期督查，發(fā)督辦函和交辦函45份。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，集中整治涉法涉訴上訪

1、公安執(zhí)法質(zhì)量——以“基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)活動”為載體。通過推進(jìn)執(zhí)法資格考試認(rèn)證制度，推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化，開展“基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)活動”，建立民警執(zhí)法檔案，完善案件主辦人責(zé)任制、案件責(zé)任倒查追究制，進(jìn)一步規(guī)范了辦案程序和執(zhí)法行為。同時加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法質(zhì)量考評，采取日常執(zhí)法質(zhì)量考評和執(zhí)法質(zhì)量逐案登記的辦法，實(shí)施經(jīng)常性的法律指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督，全局執(zhí)法質(zhì)量水平進(jìn)一步得到提高。

2、檢察執(zhí)法質(zhì)量——以“四級執(zhí)法責(zé)任體系”為基礎(chǔ)。按照《湖南省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》及本院《加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)管的八條規(guī)定》，成立了專門的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，建立了“案件承辦人——部門負(fù)責(zé)人——分管院領(lǐng)導(dǎo)——檢察長或檢察委員會”四級執(zhí)法責(zé)任體系。定期對所辦案件從程序、實(shí)體是否合法，文書、案卷裝訂是否規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)審細(xì)查，對不捕、不訴、撤案及自行偵查的案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改，并將情況予以通報，這一措施極大地促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量整體提升。

3、法院執(zhí)法質(zhì)量——以“嚴(yán)格案件質(zhì)量評查”為中心。堅持每案必查，每月對所有辦結(jié)案件實(shí)行全面檢查。設(shè)立案件質(zhì)量獎勵基金，用于獎勵案件質(zhì)量和審判效率方面成績優(yōu)異的審判和執(zhí)行人員，在獎勵的同時，每人每年2000元設(shè)立案件質(zhì)量保證金，用于扣罰案件質(zhì)量管理以及審判流程管理中應(yīng)當(dāng)予以扣罰的情形。建立月通報、季通報與年通報制度。審管辦每月對案件集中評查結(jié)果進(jìn)行通報，每季度對重點(diǎn)案件的評查結(jié)果進(jìn)行通報，年中和年底對各庭局隊(duì)案件質(zhì)量平均得分進(jìn)行排名并通報。通過努力，案件質(zhì)量有了很大的提高。

4、涉法涉訴工作——以“聯(lián)合接訪、集中整治”為手段。根據(jù)省、市涉法涉訴問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，今年來認(rèn)真組織開展聯(lián)合接訪和集中整治非正常上訪工作，對摸排出的12名非正常上訪人員逐一建檔，實(shí)行臺帳管理；區(qū)直政法部門共組織聯(lián)合接訪10場次，較好地穩(wěn)定了上訪人員的情緒，促進(jìn)了信訪問題的協(xié)調(diào)解決，12件涉法涉訴上訪案件，目前已辦結(jié)8件，息訪罷訴5件，真正做到了案結(jié)事了。通過開展聯(lián)合接訪和集中整治非正常上訪活動，我區(qū)赴省上訪人數(shù)僅1人次，比去年同期減少10人次，進(jìn)京上訪1人次，比去年同期減少6人次。