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*年，我區(qū)被省計生協(xié)確定為青少年生殖健康教育項目試點單位以來，在省、市計生協(xié)的直接指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，我們按照項目實施方案的要求，精心組織，開展了一系列富有特色的宣傳教育活動，試點工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效。我們的主要做法是：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障項目順利實施區(qū)委、區(qū)政府高度重視青少年生殖健康教育項目試點工作，多次召開會議專題研究，解決試點工作中碰到的問題，為試點工作提供了強有力的保障。一是健全機構(gòu)。區(qū)成立了青少年生殖健康教育項目試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管計生工作的副區(qū)長任組長，區(qū)人口計生局局長、協(xié)會副會長、財政局局長為副組長，宣傳、教育、衛(wèi)生、勞動、婦聯(lián)、團(tuán)委、計生、街道（鎮(zhèn)）等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；區(qū)先行試點單位汕頭市林百欣科技中專學(xué)校和金霞街道華建電子有限公司也相應(yīng)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是經(jīng)費保障。試點過程中，區(qū)政府先后增撥經(jīng)費12萬多元，為項目的順利開展提供了強有力的經(jīng)費保障。三是師資培訓(xùn)。在選派骨干到省計生協(xié)參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)先后舉辦了3期師資培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資72人次。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，師資隊伍基本掌握了“參與式”、“互動式”、“啟發(fā)式”等先進(jìn)的互動教育理論和方法，能夠以主持人身份面對目標(biāo)人群開展教育活動。二、擴大宣傳教育，營造濃烈輿論氛圍2007年1月23日，我區(qū)在人群較密集的長江路舉行了“青少年生殖健康教育項目啟動儀式”，打響了青春健康教育項目活動第一炮。活動設(shè)有專家咨詢、義醫(yī)義診、發(fā)放有關(guān)計生政策、《青春與健康》知識等宣傳資料和避孕藥具。同時舉行青春健康教育項目“啟發(fā)式”互動有獎問答，場面十分熱鬧，吸引了近千名過往流動人員、附近的學(xué)生、廣大計生工作者和群眾的積極參與。據(jù)統(tǒng)計，在活動中發(fā)放各類宣傳資料12000多份冊，各類避孕藥具3000多盒。為營造有利于開展青少年生殖健康教育工作氛圍，我們主要從以下三個方面入手：一是充分利用計生“三欄”、有線電視、有線廣播和流動宣傳車，廣泛宣傳開展青春健康教育項目的必要性、緊迫性和有關(guān)青少年性與生殖健康知識。二是充分利用節(jié)假日，組織大型活動進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo)。如2007年5月29日會員活動日，在龍湖工業(yè)區(qū)內(nèi)，區(qū)人口計生局、計生協(xié)聯(lián)合工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門，面向企業(yè)青年員工、社區(qū)青年開展生殖健康咨詢服務(wù)活動，同時邀請有關(guān)專家參加，現(xiàn)場為青少年朋友解疑答難；2007年9月8日，在流動人口密集的金霞街道龍湖村，舉行“關(guān)愛青少年生殖健康、預(yù)防性病/艾滋病”大型咨詢活動。三是通過印制各類青少年生殖健康知識卡、系列讀物等宣傳資料，免費派發(fā)到廣大群眾家中，提高了該項目的知曉率，推動了項目的順利開展。三、由點到面，循序推進(jìn)根據(jù)我區(qū)實際，我們首先選擇一個學(xué)校——汕頭市林百欣科技中專學(xué)校和一個街道——金霞街道作為先行試點單位。（一）林百欣科技中專學(xué)校。一是利用學(xué)校多功能電教室作為青少年生殖健康教育陣地，每周分三次向全校學(xué)生開展生殖健康知識宣傳教育活動。二是設(shè)立青少年生殖健康教育圖片展。在學(xué)校展廳制作了圖文并茂的青春健康知識宣傳欄，供廣大青少年學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。三是開設(shè)青少年生殖健康教育閱覽角，供學(xué)生閱覽。四是增設(shè)“悄悄話室”，為學(xué)生提供心理、生理知識的咨詢。五是采取互動教學(xué)，提升培訓(xùn)效果。改革過去課堂教育模式，突破以往聽講座、滿堂灌等生硬的灌輸知識的方式，強調(diào)互動方法的運用，注重生活技能的培訓(xùn)。課堂上我們拆去了講臺，搬走了課桌，老師不再是那么嚴(yán)肅，而是以主持人形象出現(xiàn)，運用小組討論、快速聯(lián)想等互動活動向青年朋友傳遞性與生殖健康知識，使學(xué)生們在平等坦誠、輕松愉快的氛圍中接受教育，大大提高了學(xué)生參與的積極性，對培訓(xùn)內(nèi)容的印象和記憶更加深刻。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以青春期健康、生殖與避孕、預(yù)防艾滋病、性病、人際關(guān)系、拒絕等內(nèi)容為主。在課堂評估時，大部分青年朋友都表示對這種教學(xué)方式很感興趣，容易接受，收獲匪淺。一年多來，先后舉辦了15場活動，參加人數(shù)1200多人次。項目的開展，豐富了學(xué)校的文化生活，增進(jìn)了青春健康知識的傳播，促進(jìn)了學(xué)生的身心健康。（二）金霞街道。為切實推動青春健康教育項目進(jìn)企業(yè)，我們結(jié)合近年來外資企業(yè)迅速發(fā)展、外來青年員工多的特點，率先在臺資企業(yè)華建電子有限公司設(shè)立先行點。該公司現(xiàn)有員工2000余名，其中又以未婚女性居多，員工來自全國各地。為了確定項目實施重點，我們在該公司隨機抽取450名青年員工，通過問卷調(diào)查和面對面交談，了解他們對生殖健康知識、態(tài)度、行為等方面的情況及服務(wù)需求。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：該公司青年員工中有相當(dāng)一部分人與異性有過親密關(guān)系，但他們對懷孕、避孕、預(yù)防性病/艾滋病等方面的知識還相當(dāng)貧乏，也不了解計生部門為他們提供的相關(guān)服務(wù)，這種情況使他們在面對風(fēng)險時處于不利境遇。因此，我們把項目的實施重點放在讓青年員工從正規(guī)渠道獲得科學(xué)的性與生殖健康知識、信息及相關(guān)的生活技能。一是發(fā)揮街道計生服務(wù)中心、“悄悄話室”和青年服務(wù)熱線的作用，解疑答惑。二是定每周五為固定讀書日，街道圖書館、婚育學(xué)校、服務(wù)中心，全天候向華建電子有限公司青年員工和社區(qū)青年開放。三是舉辦青少年生殖健康座談會、專家咨詢會，對大家共同關(guān)心的生殖健康問題進(jìn)行平等、友好、和諧的對話。四是舉辦了多場主題為“關(guān)懷青少年生殖健康”的互動式活動，參加人員近2000人，取得了良好的宣傳教育效果。2007年12月1日，區(qū)計生協(xié)專門對林百欣科技中專學(xué)校、金霞街道進(jìn)行了問卷調(diào)查，派發(fā)出問卷1200份，收回1183份，據(jù)統(tǒng)計能正確掌握問卷中有關(guān)性與生殖健康知識的達(dá)到1130人，占了95％，在林百欣科技中專學(xué)校中接受青少年生殖健康知識教育面達(dá)100％，華建電子有限公司達(dá)90％。青少年生殖健康教育項目受到了媒體的關(guān)注，汕頭電視臺《今日視線》欄目，《人口快訊》、《汕頭日報》、《汕頭都市報》等多次專題報道。項目實施一年來，成效明顯：一是青少年行為態(tài)度發(fā)生了可喜的變化。調(diào)查問卷顯示，接受培訓(xùn)的青少年婚前性行為降低了10％左右，未婚流產(chǎn)的發(fā)生減少了5％左右。二是學(xué)校、老師的觀念有了很大轉(zhuǎn)變。在剛開展青春健康項目工作時，學(xué)校部分老師心存疑慮，怕搞不好會引起負(fù)面效應(yīng)。但從一項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有95％以上的學(xué)生希望了解性與生殖健康知識，自認(rèn)為“都懂”的學(xué)生僅占了65％左右，這兩個數(shù)據(jù)對學(xué)校的觸動很大，與其讓似懂非懂的孩子憑自己的感覺去摸索，不如給他們亮起一盞明燈，免得誤入歧途。隨著項目活動的深入開展，學(xué)校和老師逐漸解除了疑慮，普遍認(rèn)為青春健康教育有利于學(xué)生心理健康，幫助學(xué)生解決困惑并順利渡過青春期，對學(xué)校德育工作也有很大幫助，起到事半功倍的作用。三是企業(yè)參與項目活動的積極性大大提高。參與試點工作的臺資企業(yè)華建電子有限公司負(fù)責(zé)人高興地告訴我們，原來他們認(rèn)為青春健康教育工作是一種份外負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在認(rèn)識到開展青春健康教育有利于提高青年員工自我保護(hù)的意識和能力。該公司積極性很高，今年來多次主動要求街道到他們公司開展活動。目前，轄區(qū)的廣東粵電靖海發(fā)電有限公司、廣東汕汾高速公路有限公司、外貿(mào)中專學(xué)校等單位紛紛上門要求到他們單位開展青少年生殖健康教育活動。四是加強了計生協(xié)與相關(guān)部門在倡導(dǎo)、計劃、實施和評估青少年性與生殖健康教育工作的能力，展示了各級計生協(xié)的風(fēng)采，擴大了計生協(xié)在全區(qū)、全社會的影響。我區(qū)“青春健康”項目試點活動雖然做了大量工作，取得了階段性成果，但在具體工作中還存在一些不足，如個別基層單位對項目試點工作的重要性認(rèn)識不到位，部分青少年朋友對涉及性方面話題時態(tài)度仍較矜持甚至回避，師資力量不足等。今后，我們將積極探索，著力創(chuàng)新活動載體，健全工作長效機制，全力推進(jìn)“青春健康”項目工作持續(xù)深入開展，為構(gòu)建和諧文明龍湖作出新貢獻(xiàn)。健全機制政策幫扶積極開展計劃生育“三結(jié)合”活動大埔縣計劃生育協(xié)會大埔縣地處粵東北部，轄14個鎮(zhèn)，1個國營林場，是全省扶貧開發(fā)重點縣。全縣53.67萬人，已婚育齡婦女10.97萬人。近年來，我縣充分發(fā)揮計生協(xié)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅持以“三結(jié)合”活動為載體，廣泛開展各類少生快富項目，引領(lǐng)計劃生育家庭走上奔康致富路，有力地促進(jìn)了全縣人口計生工作的健康發(fā)展。我們的主要做法是：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，切實抓好“三結(jié)合”工作我縣一直重視計劃生育“三結(jié)合”工作，每年納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，努力使計劃生育“三結(jié)合”工作走上規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展的軌道。一是機構(gòu)健全。縣、鎮(zhèn)均成立了“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)決策規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。二是機制完善。縣委、縣政府結(jié)合“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動，建立健全和落實了“三結(jié)合”工作縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶的工作機制。三是投入到位。縣財政每年都將計生“三結(jié)合”項目資金列入年初預(yù)算，確保扶持資金到位。四是發(fā)揮計生協(xié)組織群眾、服務(wù)群眾的作用。我縣基層計生協(xié)充分發(fā)揮會員多、關(guān)系廣、易溝通的優(yōu)勢，積極開展“三結(jié)合”幫扶活動。計生協(xié)通過參與計生“三結(jié)合”實踐活動，也增強了自身的服務(wù)能力和組織能力。目前，全縣已建立各級計生協(xié)組織270個，會員小組1847個，會員3.2萬人。二、抓好“三結(jié)合”示范項目，發(fā)揮輻射帶動作用在“三結(jié)合”項目活動中，我們注意抓點帶面，通過示范點和省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動，建立了一批“三結(jié)合”項目點，引導(dǎo)農(nóng)民走“希望在山，少生快富”的道路。2007年，我縣被定為省計劃生育“三結(jié)合”項目點，在省人口計生委、省計生協(xié)資助30萬元的基礎(chǔ)上，我縣計生協(xié)積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，縣財政撥出配套資金20萬元。為把資金用好，把“三結(jié)合”項目抓好，我們按照省計生協(xié)的要求，結(jié)合實際，精心制訂項目工作計劃。一是認(rèn)真開展調(diào)研，確立項目實施單位。經(jīng)過多次調(diào)查研究，確定湖寮、高陂、茶陽、百侯、大麻、楓朗等六個鎮(zhèn)為“三結(jié)合”項目實施單位，決定把種植紅肉蜜柚、馬蹄、筍、烤煙和種桑養(yǎng)蠶等列入“三結(jié)合”項目重點生產(chǎn)項目。二是認(rèn)真制訂好項目三年工作計劃。我們在湖寮等6個鎮(zhèn)挑選了100戶農(nóng)村純生二女結(jié)扎戶和計生困難戶作為“三結(jié)合”項目的重點扶持戶，采取政策、資金、種苗、技術(shù)扶持等方式，幫助農(nóng)戶制訂好項目三年工作計劃，確保扶持戶在三年內(nèi)達(dá)到脫貧致富目標(biāo)，家庭人均增收600元以上。三是舉行隆重而簡樸的“三結(jié)合”項目扶持資金發(fā)放儀式，擴大項目的影響力。2007年5月，我縣計生協(xié)在楓朗鎮(zhèn)舉行省扶持“三結(jié)合”項目資金發(fā)放儀式，200多名干部群眾參加了活動，40多戶扶持戶現(xiàn)場拿到了3000元的扶持金。四是加強技術(shù)指導(dǎo)。“三結(jié)合”項目實施鎮(zhèn)的農(nóng)技站每季定期舉辦種養(yǎng)技術(shù)知識培訓(xùn)班，為扶持戶提供技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。協(xié)會會員也積極參與技術(shù)幫扶活動。茶陽鎮(zhèn)計生協(xié)理事謝頌光是鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員，經(jīng)常配合村計生協(xié)會員到田頭指導(dǎo)煙農(nóng)栽培及烘烤技術(shù)，指導(dǎo)果農(nóng)施肥和果樹病蟲害的防治等。一年來，項目共扶持對象100戶，直接參與人數(shù)400多人，投入資金50多萬元，種植蜜柚、茶葉、烤煙、桑、馬蹄、筍等經(jīng)濟(jì)作物1612畝，養(yǎng)豬、羊等570頭，年人均收入增加830元，人均收入比實施項目前增加22%。示范點的建設(shè),帶動了全縣計生“三結(jié)合”項目的蓬勃發(fā)展。全縣各鎮(zhèn)（場）計生協(xié)按照群眾自愿的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，選擇不同的致富項目、組合形式和發(fā)展規(guī)模，辦起了陶瓷、茶葉、蜜柚、金針、種桑養(yǎng)蠶、馬蹄、筍等各種經(jīng)濟(jì)實體。目前，全縣共創(chuàng)辦“三結(jié)合”項目192個，項目受益計生戶2037戶，人均收入超過4500元，比項目活動前人均增加收入800元。三、部門配合，政策幫扶，推動“三結(jié)合”工作深入發(fā)展我縣把“三結(jié)合”項目作為依托和載體，充分調(diào)動各方面力量，為獨生子女戶、純二女結(jié)扎戶、計生困難戶落實政策幫扶、資金幫扶、技術(shù)幫扶、信息幫扶等“四幫扶”措施，幫助計生對象戶實現(xiàn)“生一個孩子，掌握一門技術(shù)，發(fā)展一個項目，富裕一個家庭”，推動了全縣“三結(jié)合”工作的深入發(fā)展。（一）部門配合，政策幫扶。縣農(nóng)業(yè)局、國土資源局、民政局、扶貧辦等部門分別制訂優(yōu)惠政策，對計生戶發(fā)展生產(chǎn)給予優(yōu)先優(yōu)惠幫扶，提供良好的政策保證。縣農(nóng)業(yè)局制訂了對持市“優(yōu)惠卡”的獨生子女戶、純二女結(jié)扎戶、計生困難戶實施“四優(yōu)先”的優(yōu)惠措施，即辦證優(yōu)先、項目安排優(yōu)先、資金扶持優(yōu)先、免費培訓(xùn)優(yōu)先；縣國土資源局制訂了“三結(jié)合”項目用地優(yōu)惠政策；縣勞動和社會保障局制訂了憑市“優(yōu)惠卡”優(yōu)先參加職業(yè)技能培訓(xùn)，免收職業(yè)技能培訓(xùn)費，免費推薦就業(yè)優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，自*年以來，縣農(nóng)業(yè)局為2017戶計生戶送技術(shù)、推廣新品種，免費為1918戶計生戶上門服務(wù)，免收農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)費；縣國土資源局為1038戶計生戶優(yōu)惠提供生產(chǎn)用地；縣勞動和社會保障局免費為2380戶計生戶進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。（二）找準(zhǔn)項目，積極引導(dǎo)。根據(jù)我縣農(nóng)戶居住“山、散”，山多田少，東西南北氣候、土壤條件不同的特點，我們注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在區(qū)域布局上，實行東茶、西果、南瓷、北煙；在發(fā)展項目上，把扶持發(fā)展茶葉、紅肉蜜柚、烤煙、桑蠶等種養(yǎng)業(yè)作為計生戶脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣、鎮(zhèn)拿出專項資金對符合條件的計生戶予以扶持，幫助他們解決發(fā)展種養(yǎng)所需的種苗款或提供生產(chǎn)所需的種苗。*年以來，縣農(nóng)信部門向425戶計生戶提供了12.75萬元優(yōu)惠小額貸款。縣、鎮(zhèn)計生協(xié)會積極行動，到點到位，為幫扶戶獻(xiàn)計出力，指導(dǎo)計生戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)致富項目，幫助解決技術(shù)、資金、信息等方面的實際困難。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來全縣計生戶新種茶2321畝，紅肉柚1320畝，烤煙7320畝，種桑1701畝，養(yǎng)蠶8505張，養(yǎng)豬近5378頭，養(yǎng)“三鳥”近7萬羽。（三）結(jié)對幫扶，帶動發(fā)展。我縣把開展“三結(jié)合”活動與縣直單位扶貧掛鉤結(jié)合起來，與“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動結(jié)合起來，同部署、同考核、同表彰。要求各單位結(jié)合本單位職能，積極開展“四個一”活動。一是開展一次送科技下鄉(xiāng)活動，為群眾提供致富信息。二是到掛鉤駐點村開展一次送生產(chǎn)資金一對一幫扶活動，幫助困難計生戶解決生產(chǎn)實際問題，要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)以及黨員干部分別結(jié)對子幫扶1戶計生困難戶，簽訂《結(jié)對子幫扶意向書》，籌措幫扶資金或提供生產(chǎn)資料，幫助結(jié)對子戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目。三是舉辦一批農(nóng)村技能培訓(xùn)班，幫助所駐村的貧困計生戶，選送中、青年農(nóng)民到技校、職校等參加技能培訓(xùn)，或邀請有關(guān)部門專家教授到駐點村開班培訓(xùn)，幫助其提高種養(yǎng)技能，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)。四是組織本單位黨員干部開展一次為育齡群眾辦實事做好事活動。同時，各級計生協(xié)也充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極動員農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、企業(yè)家等社會“強人”、“能人”結(jié)對子幫扶計生戶，提供技術(shù)、資金、信息等方面的扶持，幫助計生戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目。據(jù)統(tǒng)計，全縣共結(jié)對子幫扶計生戶1690戶，落實幫扶資金20多萬元，幫助發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)項目248個，使1.3萬多人走上了脫貧致富之路。如楓朗鎮(zhèn)黃蘭村計生困難戶連慶忠、管麗花夫婦，前幾年每年純收入不足3000元，在縣統(tǒng)計局局長的結(jié)對子幫扶下，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。目前，養(yǎng)豬300多頭，種桑20多畝，年純收入達(dá)8萬多元，較快地走上了致富之路。近年來，雖然我縣計生協(xié)在開展計生“三結(jié)合”項目活動中取得了一定的成績，促進(jìn)了全縣人口計生工作。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，在切實維護(hù)群眾利益，幫助群眾脫貧致富等工作中仍存在辦法不多、投入不足、服務(wù)不夠到位等問題。今后，我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，開展好“三結(jié)合”項目活動，為我縣人口計生工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！開展生育關(guān)懷行動共建荔灣和諧人口廣州市荔灣區(qū)計劃生育協(xié)會近年來，我區(qū)計劃生育協(xié)會認(rèn)真貫徹落實中央和省《決定》精神，圍繞“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”的主題，堅持以人為本，聚焦民生，完善“生育關(guān)懷”機制，豐富“生育關(guān)懷”內(nèi)容，創(chuàng)新“生育關(guān)懷”載體，在全區(qū)全面開展了“生育關(guān)懷”行動，營造了“情滿荔灣，和諧人口”的良好社會氛圍。一、拓寬思路，構(gòu)建荔灣特色的生育關(guān)懷行動近年來，我區(qū)各級協(xié)會通過開展“組織建設(shè)年”、“協(xié)會服務(wù)行動拓展年”等活動，服務(wù)能力和水平有了明顯的提高。去年初，在全面學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中央《決定》的熱潮中，我區(qū)明確把開展“生育關(guān)懷行動”納入構(gòu)建和諧人口、和諧荔灣的重要內(nèi)容，通過發(fā)揮計生協(xié)組織的優(yōu)勢，使生育關(guān)懷成為促進(jìn)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、家庭幸福、群眾生殖健康的重要工作方式。經(jīng)過積極倡導(dǎo)，由區(qū)委宣傳部、文明辦、區(qū)人口計生局、區(qū)計生協(xié)、民政局、工青婦等13個相關(guān)部門，成立了“荔灣區(qū)生育關(guān)懷”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《“情滿荔灣，和諧人口”行動實施方案》。這一方案把計生關(guān)愛、生育關(guān)懷有效整合起來，提升了管理服務(wù)工作的內(nèi)涵。方案確定了六大具體行動：一是對獨生子女特困家庭進(jìn)行幫扶的“五類”計劃生育特困家庭幫扶行動；二是對計劃生育女孩困難家庭、“空巢”家庭進(jìn)行幫助的“親情牽手,關(guān)愛女孩”志愿者服務(wù)行動；三是以已婚育齡婦女為主要關(guān)懷對象的生殖健康幸福家庭指導(dǎo)行動；四是為符合政策生育的外來人員提供特惠分娩服務(wù)和“六免費”計生生殖健康服務(wù)項目的“可愛的荔灣我的家”流動人口生育關(guān)懷行動；五是創(chuàng)新計生宣教工作的“國策教育進(jìn)校園”行動；六是關(guān)愛計劃生育工作者的“情牽計生人關(guān)懷行動”。為推進(jìn)生育關(guān)懷行動，我們建立了必要的工作機制。一是建立長效幫扶機制。區(qū)政府出臺了《荔灣區(qū)計劃生育特困家庭幫扶工作方案》，走“財政投入為主，多措并舉，多方支持”的路子，區(qū)財政設(shè)立了幫扶專項經(jīng)費。計生協(xié)也開展了計生困難家庭助困、助醫(yī)、助學(xué)、助工的“四助”活動。全區(qū)共有234家企業(yè)單位和1200多名計生志愿者以對口幫扶、資助等形式參與對3千多戶計劃生育困難家庭的“四助”活動。二是建立宣傳倡導(dǎo)機制。我們把“生育關(guān)懷行動”作為發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會主義精神文明、建設(shè)和諧社區(qū)、和諧家庭的重要內(nèi)容，組織會員開展形式多樣、豐富多彩的文化宣傳活動，包括有多部門參與的六大行動啟動儀式、各公共場所電子屏幕滾動播放、創(chuàng)作粵劇小品、公益廣告、發(fā)放宣傳品、資料、舉辦專題書法作品、攝影作品展評等形式，在全區(qū)營造了“生育關(guān)懷”的濃厚氛圍。三是建立志愿者服務(wù)機制。各基層協(xié)會把自愿為群眾提供計劃生育經(jīng)常性服務(wù)的志愿者組織起來，建立計劃生育志愿者隊伍。全區(qū)2900多名志愿者活躍在社區(qū)里，以上門服務(wù)、按需服務(wù)和集中服務(wù)等多種形式，為計劃生育群眾送心靈慰籍、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)、送健康。華林街計生協(xié)組織“鄰舍義工隊”，采取“家?guī)图摇钡男问剑瑢щy家庭、“空巢家庭”開展上門清潔衛(wèi)生、陪聊天、隨叫隨到、家庭輔導(dǎo)等親情化的互幫互助，共計為35個計生家庭提供了互助服務(wù)，在社區(qū)中形成了計生關(guān)愛、人文關(guān)懷的良好氣氛。二、親情服務(wù)，廣泛開展“三關(guān)愛”活動一年多來，我區(qū)各級協(xié)會在“情滿荔灣，和諧人口”行動這一活動平臺上，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)提升能力，廣泛開展“三關(guān)愛”，把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到千家萬戶。一是關(guān)愛計劃生育困難家庭。根據(jù)我區(qū)實際，我們將幫扶重點放在“五類”計劃生育特困家庭，即獨生子女父母雙殘?zhí)乩Ъ彝ィ毶优馔鈧麣垺⑺劳鎏乩Ъ彝ィ媱澤中g(shù)并發(fā)癥特困家庭，獨生子女單親特困家庭，獨生子女孤兒。以重大節(jié)日送慰問金、慰問品、發(fā)動各方參與開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助工“四助”活動。助困——協(xié)會運用“幸福工程”籌集基金，10年來共為幸福工程籌集捐款151萬多元，受惠的計生困難家庭達(dá)1萬多戶。逢源街道耀華社區(qū)計生家庭的曾金玉原是農(nóng)業(yè)戶口，4年前丈夫病逝后，生活已十分困難。后所租房子又被業(yè)主收回，更是雪上加霜，只好送獨生子到鄉(xiāng)下讀書。基層協(xié)會了解情況后，立即伸出援手，為她申請遷入城市戶口，幫助解決租平價住房、孩子入學(xué)及家教輔導(dǎo)、就業(yè)等困難，逢年過節(jié)都上門送慰問金、慰問品。曾金玉激動地說：“協(xié)會就是我在廣州城里的娘家。”助學(xué)——發(fā)動團(tuán)體會員對困難家庭孩子上學(xué)提供資助。如逢源街計生協(xié)攜手慈善組織，為扶助計生困難家庭子女上學(xué)設(shè)立了“希望工程”助學(xué)金，兩年來共為150戶計生困難家庭的獨生子女提供按小學(xué)、初中、高中分別為每學(xué)期100、120、150元的助學(xué)幫扶金。助工——為困難家庭再就業(yè)“牽線搭橋”。南源、西村等街道協(xié)會設(shè)制了“計生特困家庭勞動就業(yè)推介表”，發(fā)動團(tuán)體會員企業(yè)向困難家庭對口提供就業(yè)幫扶。“好又多”西村店、市蔬果公司實行了每季一次向本街道計生困難戶優(yōu)先提供就業(yè)招工，共招聘了469人次。助醫(yī)——協(xié)會與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院攜手，為到醫(yī)院就診的計劃生育困難家庭減免診金、治療費減半。西村街增步社區(qū)計生戶李志萍，因獨生子患白血病，數(shù)次入院的醫(yī)藥費需十多萬元，而夫妻雙雙無業(yè)，計生協(xié)發(fā)動會員兩次捐款共得善款2萬多元，為她解決燃眉之急。二是關(guān)愛流動人口育齡群眾。各級協(xié)會制定了“可愛的荔灣我的家——新荔灣人口服務(wù)行動計劃”，為流動人口提供親情化的服務(wù)。區(qū)協(xié)會制作的“流動人口計劃生育生殖健康服務(wù)卡”，既溫馨又實用，不僅有流動人口計生屬地管理和服務(wù)須知，還有本區(qū)居住出行的相關(guān)信息；針對流動人口孕產(chǎn)婦由于收入較低難以承受住院分娩費用的需求，與區(qū)婦幼保健院聯(lián)合推出“流動人口特惠分娩服務(wù)項目”，讓符合政策生育的外來人員享受自然分娩基本收費980元的特惠，去年共有45位外來育齡婦女享受了特惠分娩服務(wù)。各街道協(xié)會在流動人口聚集地開展“青春健康”生活技能培訓(xùn)共51場次，舉辦計生電影專場、生殖健康專家講座等共36場次；特別是在春節(jié)前后抗擊雪災(zāi)行動中，區(qū)、街道協(xié)會為流動人口育齡群眾組織了各種形式的慰問關(guān)愛活動，使流動人口切身感受到“新荔灣人”的歸屬感。我們還積極發(fā)展流動人口計生協(xié)會，為流動人口多辦實事、多解難事。去年3月西村街一名河南籍保安員在執(zhí)勤時英勇犧牲，協(xié)會立即發(fā)動捐款，當(dāng)善款送到保安員家里時，其家屬激動得說不出話來。三是關(guān)愛計生家庭獨生子女。我們開展了“一保兩教服務(wù)”。一保是開展獨生子女綜合保險服務(wù)，我們把這項服務(wù)作為育齡群眾履行計劃生育義務(wù)的一項強有力的保障，區(qū)、街道各級協(xié)會均指定專人負(fù)責(zé)，做到送宣傳、辦投保退保、幫索賠“三及時”，使廣大計生家庭確確實實得到實惠。2007年全區(qū)無業(yè)人員14歲以下獨生子女參保30131人，參保率86%，獲理賠1185人次，賠款12.47萬元。兩教是廣泛開展“社區(qū)親子同樂”活動，幫助獨生子女父母掌握與孩子感情溝通技巧；與民營早教機構(gòu)合作，開展社區(qū)0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，積極探索人口早期教育和獨生子女培養(yǎng)工作。“情滿荔灣和諧人口”六大行動為群眾辦好事、辦實事，受到廣大群眾的歡迎，收到了良好的社會效應(yīng)。去年8月，國家人口計生委黨組書記李斌到我區(qū)調(diào)研時，高度評價了六大行動，她說：“在新時期做好人口計生工作，要以人為本，體現(xiàn)對人口計生家庭的關(guān)愛，特別是荔灣區(qū)，我特別感興趣的是“情滿荔灣，和諧人口”六大行動，處處體現(xiàn)了黨和政府對計生家庭和計生群眾的關(guān)愛。在新時期，確實要改變我們的工作觀念和措施，在城市里包括在農(nóng)村，單純用傳統(tǒng)的行政手段來管是不行的。”三、多方聯(lián)動，形成全社會共同關(guān)注的合力黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動。區(qū)將開展“生育關(guān)懷”行動納入全區(qū)人口計生總體工作規(guī)劃和協(xié)會年度計劃，細(xì)化工作指標(biāo)，對工作成效顯著的街道和部門年終進(jìn)行專項獎勵。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、計生協(xié)會大力倡導(dǎo)下，各相關(guān)部門努力將生育關(guān)懷行動融入、滲透、結(jié)合到有關(guān)部門工作之中，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，各盡其責(zé)，整合資源。各相關(guān)部門、各街道計生協(xié)以貫徹中央《決定》精神為契機，把具有本地區(qū)特色的關(guān)懷措施以文件的形式固定下來，形成“生育關(guān)懷”長效機制，并納入各單位計劃生育利益導(dǎo)向機制之中。區(qū)團(tuán)委和計生協(xié)聯(lián)合發(fā)出倡議，已組織1200多名青年志愿者，組成衛(wèi)生醫(yī)療、衛(wèi)生清掃、心理陪護(hù)及家電維修等青年志愿服務(wù)隊，進(jìn)居入戶為計劃生育困難家庭進(jìn)行義務(wù)服務(wù)；區(qū)計生協(xié)與人口計生局、教育局聯(lián)手，在13所中小學(xué)建立了首批“人口國策教育進(jìn)校園”示范基地，在市四中成功舉辦了第五屆性文化節(jié)“青春健康教育”進(jìn)中學(xué)現(xiàn)場觀摩活動；區(qū)衛(wèi)生局發(fā)動各醫(yī)院免費為無業(yè)已婚育齡婦女提供生殖健康普查、優(yōu)惠普治，受惠群眾達(dá)一萬多人次；區(qū)貿(mào)易促進(jìn)會逐家宣傳，發(fā)動民營企業(yè)老板為困難女孩捐資助學(xué)。多方參與、社會互動。我們把生育關(guān)懷行動作為整合社會資源、調(diào)動社會積極性的重要載體，探索“政府部門領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)會具體操作，民間積極參與”的模式，引導(dǎo)企業(yè)飲水思源，反哺社會，讓企業(yè)樹立良好社會形象。協(xié)會先后召開“幸福工程手牽手”——企業(yè)與貧困母親懇談會、舉行“幸福工程”捐款儀式等，得到全社會廣泛的關(guān)注和參與。金花街協(xié)會會員謝女士4年來堅持每年為“幸福工程”捐款，累計4萬元以上。區(qū)財政局、勞動局等單位以及多家民企紛紛伸出援手，認(rèn)養(yǎng)多名困難戶的獨生子女。古今拍賣有限公司，幾年來先后對28位計生困難家庭孩子提供每月100元認(rèn)養(yǎng)費及包每日兩餐，每年送500元“生日紅包”，或提供學(xué)費和上學(xué)用的自行車、羊城通、文具等的扶助。計生家庭的獨生子女陳世由，因父親病逝母親失蹤，成為孤兒。在協(xié)會的關(guān)心下，古今公司給了他一個“新家”，不僅包一日三餐以及所有學(xué)費生活費，還安排人員充當(dāng)“家長”參加“家長會”、為他輔導(dǎo)功課、帶他參加公司員工體育休閑活動。小世由在“新家”的關(guān)愛下健康成長，每年都被評為三好學(xué)生。一年多來，我區(qū)生育關(guān)懷行動扎實推進(jìn)，取得了一定的社會效應(yīng)。今后，我們將繼續(xù)深化以“情滿荔灣，和諧人口”為主題的生育關(guān)懷行動，為統(tǒng)籌解決人口問題，建設(shè)和諧文明荔灣做出新的貢獻(xiàn)。開展“三項幫扶”活動推進(jìn)人口計生工作又好又穩(wěn)發(fā)展潮安縣計劃生育協(xié)會近年來，我縣在推進(jìn)人口計生工作過程中，十分注重發(fā)揮計生協(xié)作用，在落實好省農(nóng)村部分計生家庭獎勵政策、市計生家庭節(jié)育獎勵措施和潮安縣農(nóng)村獨生子女和純生二女結(jié)扎戶八項優(yōu)惠扶助措施的基礎(chǔ)上，充分利用計生協(xié)這一平臺，發(fā)動社會力量多方籌集幫扶資金近500萬元，全方位開展“三項幫扶”活動（即：對口幫扶、專項幫扶、統(tǒng)籌幫扶），為近1000戶農(nóng)村計生困難家庭解決生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，在全縣形成了“生多生少不一樣”的強烈經(jīng)濟(jì)利益反差，促使更多群眾從“要我執(zhí)行計生政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行計生政策”。我們的主要做法是：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，推動“幫扶”活動順利開展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取縣人口計生局和縣計生協(xié)關(guān)于開展計生幫扶活動的設(shè)想?yún)R報后大加贊同，認(rèn)為這是一項功德無量的“民心工程”，有利于引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，有很強的利益導(dǎo)向意義，要求全縣各部門大力支持。首先是成立計生幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府各一名分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“三項幫扶”活動正、副組長，負(fù)責(zé)此項活動的組織協(xié)調(diào)工作，縣計生協(xié)常務(wù)理事分別擔(dān)任副組長和成員；其二是縣政府專門制訂出臺計生幫扶活動的《褒揚辦法》；第三是以縣委、縣政府的名義向全社會發(fā)出倡議，廣泛動員以計生協(xié)會員為主體的社會熱心人士參與“三項幫扶”活動。縣委書記、縣長親自主持啟動儀式，要求縣直各部門、鎮(zhèn)、村各級主要領(lǐng)導(dǎo)全力支持，做好協(xié)調(diào)組織工作；縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣計生協(xié)常務(wù)理事不僅帶頭捐款，還經(jīng)常帶領(lǐng)縣人口計生局、計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下基層、進(jìn)企業(yè)了解情況，向民營企業(yè)家宣傳幫扶活動的意義，動員他們積極參與。縣政府還撥出專項資金作為活動經(jīng)費。二、廣泛發(fā)動，籌集“幫扶”資金由于不少民營企業(yè)家對人口計生工作仍存在偏見，影響了他們的參與熱情。對此，我們采取走出去和請進(jìn)來方式，有針對性地宣傳引導(dǎo)，積極爭取廣大民營企業(yè)家的認(rèn)可和支持。首先是主動走出去。縣人口計生局和縣計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)主動登門拜訪當(dāng)?shù)匾恍┯型拿駹I企業(yè)家，向他們宣傳人口形勢，宣傳開展“三項幫扶”活動的重大意義，幫助他們正確理解人口計生事業(yè)，支持我們的工作。其二是請進(jìn)來。我們利用縣、鎮(zhèn)計生協(xié)換屆的契機，將全縣7家最大規(guī)模的民營企業(yè)老板聘到縣計生協(xié)任榮譽會長，各鎮(zhèn)、村計生協(xié)也推薦238位企業(yè)家擔(dān)任村計生協(xié)理事，經(jīng)常請他們參與協(xié)會活動，在參與過程中，加深對計生協(xié)的了解，從而成為人口計生事業(yè)的義務(wù)宣傳員，成為“幫扶”資金的支持者。由于宣傳發(fā)動到位，思想工作到家，“三項幫扶”活動得到各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和社會各界的積極響應(yīng)，社會捐款踴躍，成效較為顯著。三、規(guī)范理財，管好用好每一筆“幫扶”資金我們制訂了《潮安縣計劃生育協(xié)會接受捐贈資產(chǎn)管理實施辦法》，加強對幫扶捐贈資金的規(guī)范化管理。縣計生協(xié)設(shè)立“人口福利基金專戶”，由縣財政部門代管，所有捐贈資金存入該帳號，實行收支兩條線管理，全部用于幫扶計生特困家庭，接受縣財政部門的監(jiān)督、檢查和審計部門的審計。對每一個擬幫扶對象的基本條件、幫扶項目和申請程序，我們都制訂明確具體的規(guī)定，在做好詳細(xì)、全面的調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由縣人口計生局聯(lián)合縣計生協(xié)發(fā)出調(diào)查表，鎮(zhèn)、村根據(jù)計生對象的實際情況填報后登記造冊，逐人建立計生困難戶“幫扶”檔案，由縣計生協(xié)統(tǒng)一編號保管。做到逐級審查，層層把關(guān)，最后由縣計生協(xié)集體討論決定，會長簽批，并對外公開，接受社會監(jiān)督，避免任何單位及個人侵占、私分和挪用。四、落實幫扶，溫暖計生困難戶自開展計生“三項幫扶”活動以來，全縣已有1060多人積極參與捐款幫扶活動，接受捐贈493萬多元，受惠的計生困難戶近1000戶。據(jù)統(tǒng)計，2005-2007年，由計生協(xié)搭橋，個體或群團(tuán)組織“對口幫扶”計生困難資金近330萬元，幫扶561人（戶）；專項幫扶72戶計生特困家庭，每戶每月發(fā)給200元的補助金，幫扶資金51.84萬；“統(tǒng)籌幫扶”活動，共籌得資金112萬元，已發(fā)放89.15萬元，幫扶365戶，每戶最多5000元，最少的500元。計生“三項幫扶”的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是醫(yī)療援助。一共落實65萬元，為205戶計生特殊困難戶解決“看病難”等問題。如歸湖鎮(zhèn)金光村村民王介生患小兒麻痹癥，失去勞動能力。王介生婚后生育二個女兒并落實了結(jié)扎手術(shù)。2007年妻子又患子宮瘤無錢醫(yī)治。縣計生協(xié)得知情況后及時把5000元幫扶金送到王介生手中，解決了看病難的問題。二是貧困援助。一共落實96萬元，解決了87戶計生特殊困難戶的實際生活困難，其中幫助15戶解決了“居住難”的問題。如江東鎮(zhèn)東光村純二女結(jié)扎戶林惠金因經(jīng)濟(jì)十分困難建不起房，縣計生協(xié)聯(lián)系縣掛鉤牽頭單位縣政協(xié)進(jìn)行幫扶，幾位協(xié)會會員也捐資2萬多元為他蓋起了70多平方米的房子，并添置部分家具。新居落成時，他專門請人寫一幅對聯(lián)：恩情似海，住新居感謝政府，進(jìn)吉宅全靠協(xié)會。三是扶貧助學(xué)。一共落實55萬元，解決了105戶計生特困戶子女的學(xué)費問題。如鐵鋪鎮(zhèn)坑六村純二女結(jié)扎戶劉合全遭受天災(zāi)，讀高中的大女兒因交不起學(xué)費而面臨失學(xué)，縣計生協(xié)及時把5000元幫扶金送給他們，避免了孩子失學(xué)。四是推薦就業(yè)崗位或免費提供勞動技能培訓(xùn)。一共落實15萬元，解決了100名計生特困對象的就業(yè)問題。主要是縣人口計生局、縣計生協(xié)拿出幫扶資金，聯(lián)合縣勞動局為純二女戶或其子女培訓(xùn)電腦、會計等勞動技能，并協(xié)助推薦到企業(yè)工作。五是扶持發(fā)展生產(chǎn)，幫助脫貧致富。一共落實125萬元，解決了210戶計生特困戶的生產(chǎn)問題。如萬峰林場徑仔村純二女結(jié)扎戶文錫薯，家庭負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)生活困難，我們把他列為首批幫扶對象，文錫薯用5000元幫扶金更新家庭式小作坊的茶葉加工設(shè)備，搞規(guī)模化生產(chǎn)，提高了茶葉加工生產(chǎn)效率，年收入由原來3000元提高到現(xiàn)在20000元。六是慰問和獎勵*—2007年度落實結(jié)扎的純二女戶。一共落實137萬元，慰問和獎勵300人。為了激發(fā)社會各界的幫扶熱情，縣計生協(xié)對關(guān)心、支持縣人口計生工作，積極參與幫扶活動的計生協(xié)會員和社會熱心人士，逐人建立“愛心檔案”，詳細(xì)記錄捐贈者的捐贈數(shù)額和扶貧濟(jì)困情況，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報請縣政府授予相應(yīng)榮譽稱號，經(jīng)捐贈人同意后，在全社會進(jìn)行公開褒揚。目前有5位企業(yè)家被縣政府授予“潮安縣人口福利事業(yè)特殊貢獻(xiàn)者”，有8位企業(yè)家被縣政府授予“潮安縣人口福利事業(yè)貢獻(xiàn)者”，有37位社會熱心人士被縣政府授予“潮安縣人口福利事業(yè)熱心人士”，共有121個單位，118名企業(yè)家和社會熱心人士上了光榮冊。各鎮(zhèn)按規(guī)定，也分別對有較大貢獻(xiàn)的捐贈者給予褒揚，在一定程度上激發(fā)了他們參與幫扶的熱情，形成了良好的社會幫扶救助氛圍。“三項幫扶”活動開展以來，一大批計生家庭得到了實實在在的救助和扶持，感受到了來自政府、社會的關(guān)懷，起到了明顯的示范作用。同時，也激發(fā)了社會各界參與人口計生事業(yè)的積極性。今后，我們將繼續(xù)探索，擴大幫扶方式和幫扶載體，整合更多社會資源，為計劃生育家庭謀利益。把國策送進(jìn)校園伴青春風(fēng)采飛揚陽江市江城區(qū)計劃生育協(xié)會陽江市江城區(qū)人口和計劃生育局我區(qū)是陽江市政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，常住人口56萬多人，現(xiàn)有中、小學(xué)136所（其中中學(xué)20所），在校學(xué)生85174人。我區(qū)*年分別被省計生協(xié)和市人口計生局定為“青春健康”、“預(yù)防艾滋病”項目點和陽江市“青少年人口與青春健康宣傳教育”試點單位，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合區(qū)人口計生局和區(qū)教育局，積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，在中小學(xué)開展活動，探索出一條青春健康教育、心理健康教育、道德規(guī)范教育與預(yù)防艾滋病、“關(guān)愛女孩”和人口國策教育有機結(jié)合的新路子，取得了良好的社會效應(yīng)。一、構(gòu)筑宣教新平臺，開辟宣教新天地多年來，人口計生宣傳教育主要針對成年人群，未成年人群相對比較薄弱。我們認(rèn)為，如果針對兒童和青少年心靈純潔、可塑性強的特點，對他們進(jìn)行“事前預(yù)防式”的教育，牢固樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣教工作就會取得事半功倍的效果。另外，通過兒童和青少年的宣傳教育，可以對家庭和社會產(chǎn)生輻射影響，成為國策教育的接受者和傳播者。基于這種認(rèn)識，我們決定在校園開設(shè)人口國策與青少年生殖健康課，構(gòu)筑宣教新平臺，開辟宣教新天地。為了抓好人口國策與青春健康教育工作，我區(qū)成立了由分管計生工作的副區(qū)長任組長，區(qū)人口計生局與區(qū)教育局局長任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局、財政局、民政局、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的江城區(qū)青少年人口國策與“青春健康”教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《在青少年中開展人口青春健康教育工作的實施方案》，邀請市計生醫(yī)院的專家，組成“青春健康項目”專家組。二、部門參與，整合資源在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)各部門都把這項工程視為自己的份內(nèi)事，認(rèn)真履行職責(zé)。如教育部門將青少年生殖健康知識納入健康課教學(xué)大綱，并在全區(qū)中小學(xué)生中開展“青春伴我成長”學(xué)生征文活動。區(qū)總工會、婦聯(lián)和團(tuán)委聯(lián)合開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”活動，鼓勵家長與學(xué)生共同學(xué)習(xí)，增長青春健康科學(xué)知識。區(qū)關(guān)工委利用家長學(xué)校、社區(qū)家長培訓(xùn)班，與家長及時溝通，在學(xué)校和學(xué)生之間架起了橋梁。區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療單位開設(shè)了少男少女門診，開通熱線，專門為在心理、生理上有問題的青少年診治和解惑答疑。區(qū)計生協(xié)和人口計生局充分利用各種有利時機，如“5.29”、“7.11”世界人口日等節(jié)假日，圍繞青少年的性與生殖健康權(quán)利、關(guān)心母親、關(guān)愛女孩、預(yù)防艾滋病等主題，開展了系列大型宣傳活動，聘請專家、教授開講座并組織相關(guān)部門和家長、老師、學(xué)生進(jìn)行座談，舉辦知識搶答、生殖健康知識咨詢、專家義診、萬人簽名等活動。各社區(qū)充分利用各自優(yōu)勢，以計劃生育生殖保健服務(wù)站和社區(qū)婚育分校為主要陣地，將宣傳教育服務(wù)延伸至家長學(xué)校、社區(qū)圖書室、青少年活動中心等場所。各街道社區(qū)都設(shè)有“青春期性與生殖健康”專欄，建有社區(qū)生殖健康圖書角，開通熱線咨詢電話，廣泛宣傳“青春健康教育”，做到了生殖健康知識和社區(qū)群眾的零距離接觸。三、積極穩(wěn)妥地推動校園人口國策與青春期生殖健康教育制訂方案，開展試點。*年5月，區(qū)計生協(xié)、人口計生局、教育局的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員到北京市宣武區(qū)參觀學(xué)習(xí)人口國策與青春健康教育工作，多次召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，討論研究開展人口國策與青春健康教育的具體問題，聯(lián)合印發(fā)了《在青少年中開展人口國策與青春健康教育工作的實施方案》，制訂了人口國策與青春健康教育項目文本，對各個時期的工作目標(biāo)和主要任務(wù)提出要求，運用項目管理的形式，扎實推進(jìn)人口國策與青春健康教育活動。根據(jù)實施方案的安排，在陽江市第二中學(xué)開展試點，總結(jié)經(jīng)驗后在全區(qū)全面鋪開。培訓(xùn)師資，因材施教。*年9月，我區(qū)邀請北京市宣武區(qū)兩名有豐富青春健康教育經(jīng)驗的專家溫方、楊文蘭到陽江二中現(xiàn)場授課，培訓(xùn)師資。全區(qū)中小學(xué)120多名師資骨干參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，400多位初中學(xué)生家長參加了家庭教育講座。培訓(xùn)班的錄像都制成DVD發(fā)給全區(qū)各中小學(xué)觀摩、研究、推廣。我區(qū)還選送了部分師資骨干參加省里組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，受訓(xùn)的師資骨干又對其他授課老師進(jìn)行培訓(xùn)。同時，區(qū)教育系統(tǒng)還舉辦了三期“人口與青春健康項目”師資培訓(xùn)班，全區(qū)培訓(xùn)教師280多人，做到了每校有4名以上人口國策與青春健康教育專（兼）職師資。我們采用了北京市宣武區(qū)為實施聯(lián)合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目青少年教育工程而編寫的《青春健康指導(dǎo)主題活動教案》，從“迎接青春期”、“生命的奧秘”、“青春期心理”、“學(xué)會自我保護(hù)”等八個主題與學(xué)生進(jìn)行討論和交流。同時，在每一個主題中，我們都巧妙地融入人口計生方面的內(nèi)容，深化學(xué)生對人口國策的認(rèn)識和理解。例如，在“我是男孩，我是女孩”這一主題中，除了講述男女性別差異外，還深入探討了性別角色在社會中的作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立男女平等、互相尊重的意識；在“學(xué)會自我保護(hù)”主題中，我們將早婚有違政策、早孕有害健康的道理融進(jìn)去，既讓學(xué)生領(lǐng)會了“主題”又宣傳了晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。形式多樣，力求實效。我區(qū)人口國策與青春健康教育采用互動參與式進(jìn)行，通過游戲、討論、角色扮演等方法，使學(xué)生成為課堂的主人，老師只是他們的朋友和參謀，從而極大地激發(fā)了學(xué)生的參與熱情。特別是在性、早戀等敏感話題上，老師不再像以前那樣避而不談，學(xué)生也不像以前那樣害羞，而是坦率面對，通過討論交流達(dá)到了解，通過了解達(dá)到愛護(hù)自我和尊重他人。除了課堂輔導(dǎo)之外，各學(xué)校還多種形式進(jìn)行人口國策與青春健康教育。一是利用學(xué)校的墻報、板報、展板、校刊等定期出版人口與計劃生育、生殖健康知識專欄，發(fā)動學(xué)生寫讀書心得并張貼交流，如陽江二中的《青春飛揚》校報已編印10期共30000多份。二是開展手抄報創(chuàng)作和比賽，發(fā)動學(xué)生圍繞性和生命健康、國策與家庭等主題，每人每學(xué)期創(chuàng)作一份手抄報，讓學(xué)生自己成為宣傳員。三是舉辦主題班會、演講賽、搶答賽、辯論賽、座談會和專家講座，發(fā)動青少年學(xué)生踴躍參與，使他們在輕松、活躍的氣氛中接受人口國策與青春健康教育。四是學(xué)生與家長聯(lián)動，安排“我的家庭”、“我在成長”等家庭作業(yè)，由學(xué)生與家長共同完成，互相教育。五是開設(shè)心理熱線和“心之橋”信箱，在學(xué)校衛(wèi)生室設(shè)立心理咨詢室，為學(xué)生提供心理和生理方面的咨詢服務(wù)。六是開辦家長學(xué)校，在每學(xué)年開學(xué)后兩個月內(nèi)，組織學(xué)生家長參加有關(guān)的講座，請專家給學(xué)生家長講“如何與孩子談性”等教育課。我區(qū)開展人口國策與青少年青春健康教育項目一年多來，取得了初步成效，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)部門積極參與的良好氛圍，“人口國策與青春健康”成為多方受益的項目。特別是通過教育培訓(xùn)，學(xué)生不再困惑與迷惘，超過90%的學(xué)生認(rèn)為對青春期知識有了更確準(zhǔn)的了解；知道該如何處理人際關(guān)系；意識到對人的危害和患上艾滋病的后果，學(xué)會了拒絕和預(yù)防性病的方法，明白應(yīng)該關(guān)愛艾滋病患者。同時，項目活動也帶來了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。通過互動交流，活躍了課堂氣氛，強化了學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體意識。目前，人口國策與青春健康教育課已成為我區(qū)各中、小學(xué)的必修課。今后，我們將進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加強部門協(xié)作，把人口國策進(jìn)校園、進(jìn)學(xué)校作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的一項重要內(nèi)容，切實抓好抓緊，抓出更大成效。