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同志們：

現在，我代表中共柿竹園有色金屬有限責任公司紀律檢查委員會向大會報告工作。

一、過去六年工作的回顧

2002年12月，公司召開了公司成立后的第一次黨代會，時至今日，已經六年，在上級黨委、紀委的指導下、在公司黨委、行政的支持下，公司紀委及紀檢監察工作取得了巨大成績。現在我對六年的工作做簡要的回顧。

（一）黨風廉政建設責任制得到落實

1、層層簽訂責任書，認真落實責任制。公司出臺了《湖南柿竹園有色金屬有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則》，每年召開黨務工作會議期間，公司各單位主要領導與公司主要領導都要簽訂《黨風廉政建設目標責任狀》；黨風廉政建設實行目標管理，列為各單位黨政領導干部年度責任目標之一；明確黨風廉政建設實行黨政主要領導負責制，單位黨政主要領導為第一責任人，負主要領導責任，分管領導為第二責任人，負重要領導責任；規定了黨風廉政建設是公司黨務工作目標管理的一個重要組成部分，在對黨務工作督促、檢查、考核、評比的同時，督促、檢查、考核、評比黨風廉政建設工作；黨風廉政建設目標管理考核結果同單位當年度的評先評優直接掛鉤，同領導干部的提拔晉級和獎懲直接掛鉤，按照“誰主管、誰負責，分級管理、分級考核”的原則，各單位普遍建立了黨風廉政建設責任制。

2、加強考核和責任追究。我們堅持把黨風廉政建設責任制與生產經營責任制同部署、同落實、同檢查、同考核。公司紀委依據黨風廉政建設責任制考核辦法，對各單位責任落實情況進行嚴格的檢查考核和責任追究，起到較好的監管作用。堅持每年一次領導干部述職述廉報告制度，各級領導干部廉潔從業意識進一步增強。

3、不斷完善廉政制度。6年來，公司紀委共出臺《關于進一步加強領導干部作風建設實施方案》、《公司領導人員作風建設年活動實施方案》、下發了《關于春節期間嚴格遵守廉潔自律規定堅決禁止奢侈浪費行為的通知》、《關于禁止企業領導違規介入本企業區域內探礦、采礦、選礦、冶煉的通知》、《關于禁止員工參與地下“六合彩”的通知》、《領導干部廉潔談話暫行規定》等各類規范性文件10多個，進一步完善了廉政制度體系，構建了“以制度管人，按程序辦事”的工作格局。

（二）黨員干部廉潔自律意識明顯增強

1、把學習教育當作反腐倡廉工作最重要的工作。六年來我們把對廣大黨員干部的學習與教育工作擺在了最重要、最突出的位置。組織黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《中國共產黨黨員廉潔從政若干準則（試行）》、《關于國有企業領導干部廉潔自律四條規定》等黨紀、政紀條規；每年都給基層黨總支、支部訂閱了《三湘風紀》等雜志、資料，購買了幾百部黨風廉政電教片供廣大黨員和領導干部觀看；組織了部分公司領導和中層領導到郴州監獄接受現身說法警示教育；組織黨員領導干部開展廉潔從政知識考試，并參加了郴州市紀委舉辦的學習兩個《條例》知識搶答賽，取得了優異成績；組織了各基層單位的黨政一把手講廉政黨課，公司基層單位共有35位黨政一把手參加了講廉政黨課活動；認真組織中央紀委開展的《實施綱要》和《學習綱要》知識競答活動；各黨總支、支部結合本單位實際，通過舉辦宣傳欄、組織黨員干部外出參觀學習等形式開展反腐倡廉學習教育活動；在中層領導干部及其配偶、基層班隊長中開展了家庭助廉活動，有530多人參加了這一活動；邀請專業劇團、電影放映隊來公司作反腐倡廉的專場文藝演出，多次組織領導干部觀看。這些教育活動的開展，對廣大黨員干部起到了很好的教育效果，起到了警鐘長鳴、防范未然的作用。

2、深入開展領導干部作風建設。大力號召黨員領導干部，勇做總書記在中央紀委第七次全會上倡導的“八種良好風氣”的帶頭人，為每位領導干部購買了《領導干部作風建設知識問答》和《反腐倡廉學習讀本》，公司黨委、紀委結合公司實際，下發了《湖南柿竹園有色金屬有限責任公司領導人員作風建設年活動實施方案》、《關于加強公司中層領導干部作風建設的暫行規定》等文件，從制度上規范和指導領導干部開展作風建設。

通過這些活動，公司領導干部廉潔自律意識明顯增強，6年來，公司各級領導干部共上交各類禮金、禮品及有價證券價值24.57萬元。

（三）積極開展效能監察工作

1、效能監察全面跟進。我們在紀檢監察審計部內部草擬了《公司效能監察實施辦法》，對有關開展進行了分工，明確了開展責任。效能監察工作涉及的范圍較廣：重大投資、財務活動；重大安全、生產管理活動；重大工程建設管理、技術改造活動；重大物資采購、產品銷售管理活動、閑置和廢棄設施及物資處理活動；產權流轉、開展改制活動；融資及重大資金調度活動。六年來，紀檢監察審計部門，全面跟蹤這些活動，使效能監察工作全面推開。

2、對二級單位的財務集中進行監管。公司加大了對二級單位的財務監管，進一步完善二級單位的財務管理制度，定期進行財務審計，嚴禁二級單位設立小金庫，取消了普通二級單位的小財務，并將這些小財務集中到公司財務部門統一管理。這一行動不失為新時期我公司預防腐敗產生的新舉措、新創舉。

3、積極開展專項監察工作。長期來，我們堅持把好設備采購關，對物資采購的決策、方法、招投標、采購，再到驗收、保管、使用進行全程監管。通過監察，堵住了一些管理上的漏洞，促進了管理水平的提高。

4、抓好廠務公開、民主監督工作。我們認真履行對二級單位的廠務公開工作的督導檢查工作，各單位均建立了廠務公開工作制度，重點對獎金分配、物資采購、工程招標等重大事項進行公開；職工民主管理、民主監督渠道基本暢通，對需要公開的事務進行公開；在公司層面，我們對招聘臨時合同工、評選優秀員工等重大事項進行全程跟蹤監督，做到公正、公平、公開原則，維護了職工群眾的合法權益。

（四）做好來信來訪工作

1、建立健全信訪制度。按照“暢通渠道、創新機制、解決問題、維護穩定”的工作思路，認真處理群眾來信,接待群眾來訪,接聽舉報電話，精心篩選線索，嚴格核實真相，及時回復辦理。

2、對信訪件做到快辦快結。建立了信訪快速反應制度，對群眾來信給予及時回復解答或辦理。六年來紀檢監察審計部門共接到來信來訪近140起，辦結率96%。尤其是對實名舉報的信件，堅持做到件件有落實、有回復，為維護礦區和諧穩定發揮了積極作用。如，針對群眾實名舉報某單位在分配上存在違規現象，公司領導深入調查，了解核實，澄清事實，并要求該單位加強廠務公開，在分配上盡量做到公開、透明、公正，實行陽光操作。

（五）認真查處違紀、違法案件，強化內部審計

1、嚴肅處理職工非法私自采礦和盜賣資源的行為。曾經有一段時期，個別職工非法私自采礦或盜賣礦產資源的現象嚴重，產生了不好的影響，也是職工群眾議論的熱點，而殘礦回收又是一塊問題多發之地、安全事故多發之地，針對此種情況，公司在2005年就堅決取消了殘礦回收的生產任務，并且在以前殘礦回收各作業區域完全撤出了自己的生產單位，而且還取消了綜合廠的作業權限；對非法私自采礦或盜賣礦產資源的職工，則發現一起查處一起，毫不手軟。不僅如此，我們還加大了對領導干部的管理，遵照湖南有色控股集團公司黨組、紀檢組的指示，按照《關于禁止企業領導違規介入本企業區域內探礦、采礦、選礦、冶煉的通知》的要求，對各級領導干部參與本企業區域內探、采、選、冶活動進行自查自糾，既保護教育了廣大干部職工，又預防了腐敗與犯罪的產生。

2、認真查辦案件，加強警示教育。6年來，共查辦各類違法違紀案件20多起，組織初查10余起，立案4起，結案4起，依照黨紀、政紀處分了中層干部2人，在職職工4人，有3人被開除公職、留礦察看，其中開除黨籍1人，起到了很好的警示教育作用。

3、不斷強化內部審計。我們嚴格開展內部審計，不僅能發現公司內部控制中的薄弱環節，提出改進建議，為公司領導決策提供依據，而且在促進公司黨風廉政建設方面也起到重要作用。幾年來，對各單位進行財務收支審計19起，離任經濟責任審計10起，專項審計8項，通過審計發現問題134處，合并提出審計建議94條，收繳違規承包單位違紀資金5.57萬元，責成改制單位補交公司應交福利費46.52萬元。

（六）紀檢監察審計干部隊伍素質得到提升

我們按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，全面加強紀檢、監察、審計干部隊伍建設，不斷提高業務與理論水平。積極選派紀檢骨干參加省、市紀委組織的業務培訓共15人次；積極參加上級紀委舉辦的知識競賽活動，積極參加公司組織的革命傳統教育。要求紀檢審計干部按照省檢察廳提出的紀檢監察干部的“十不準”，嚴肅生活和工作作風，樹立良好形象。6年來，公司紀檢、監察、審計干部隊伍的政治業務素質有了明顯提高，凝聚力、戰斗力明顯增強。

6年來，通過全體紀檢、監察、審計人員的共同努力，公司呈現出風清氣正、和諧安康的主流氛圍。公司的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了重大的階段性成果。公司做到了依法經營，依法管理，企業改革發展順利推進，精神文明建設取得豐碩成果，領導干部思想覺悟得到提高，為切實搞好公司黨風廉政建設和反腐敗工作奠定了良好的基礎。

二、今后的工作任務

如今，公司黨委已經確定了今后的奮斗目標和工作任務，紀檢監察工作就是要在這個目標和任務指引下，以經濟建設為中心，為公司的經濟建設保駕護航。我們要不辱使命、不負重托，積極工作。

（一）主要目標

今后5年的工作目標就是：實現“12345”工作目標，即：

增強一種能力：即提高紀檢監察工作能力。要按照黨的十七大和中紀委一次、二次全會精神，深入探索企業紀檢監察工作規律，創新工作方式，改進工作作風，著力提高對黨員干部特別是主要領導干部有效監督的能力，依法執紀、依法辦案的能力，發展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風廉政建設和反腐敗工作的能力。

實現兩個確保：即確保領導干部做到廉潔從業；確保國有資產保值增值。確保領導干部廉潔從業，就是要從制度上提升預防腐敗的能力，促使公司全體領導干部不發生濫用職權、損害國有資產權益的行為；不發生以權謀私、損害企業利益的行為。確保國有資產保值增值，就是通過建立完備的內部控制制度，加強對“三重一大”的監察督導，促使企業實現國有資產保值增值。

抓好三個環節：要著力在教育、制度、監督和懲處三個關鍵環節上下功夫。要把反腐倡廉教育貫穿于整個工作始終，促進思想觀念轉變；要以完善制度，強化管理得方式，構筑拒腐防變的“防火墻”；要嚴肅查處違紀違法案件，發現一起，查處一起，決不護短，決不姑息，嚴厲懲處腐敗分子。

突出四個重點：加強對“三重一大”的監察。所謂的“三重一大”即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。使“三重一大”制度落到實處。即突出對工程管理、物資采購、經營管理等三個重點領域和環節的監督。通過開展工程項目招投標監督，促進工程項目的規范運作；通過推行物資采購“陽光工程”，加強對物資采購管理的監督；通過加大經營過程中的全程監督，堵塞企業效益流失渠道。

收獲五種成效：一是要使黨風廉政建設責任制得以落實、公司各級領導干部“七個不準”得以執行、各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用明顯發揮取得成效；二是要在廣大黨員干部一心一意謀發展，事業心、責任感、工作作風明顯好轉上取得成效；三是要在效能監察、審計監督工作上重點突出，企業管理工作明顯加強方面取得成效；四是要在查辦各類違法違紀案件，礦區和諧氛圍明顯改善方面取得成效；五是要在紀檢監察審計干部為民、務實、清廉，政治業務素質明顯提高方面取得成效。

（二）主要工作

未來5年，是我們實現“十一五”規劃，加快推進公司科學發展的重要時期，黨風廉政建設和反腐敗工作任重而道遠。

1、堅持黨紀宣傳與思想教育一起抓，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深刻領會黨的十七大精神，全面履行黨章賦予的職責。總書記在十七大上所作的報告，是當前和今后一個時期推進黨風廉政建設和反腐敗工作的綱領性文件，具有十分重要的指導意義，各單位一定要認真組織學習、深刻領會。全面履行黨章賦予的職責，進一步抓好黨章的學習貫徹，特別是要認真學習《黨章》中“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機關”等內容，全面履行黨章賦予的職責，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進黨員干部確保政治上清醒，作風上清廉，信念上堅定，行為上規范。

要認真抓好思想道德教育和理想信念教育。要全面結合我公司精神文明建設、企業文化建設，完善宣傳教育制度，利用典型案例，開展一至二個影響較大、意義深刻的教育活動，進一步突出教育的針對性和實效性。要重點加強世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育，突出誠信、守法、廉潔從業的教育。以總書記倡導的“八個方面良好作風”為作風準則，遠離低級趣味，遠離腐朽墮落，爭做品德高尚的人，群眾擁護的人，同事部下敬佩信服的人，家屬子女引以為榮的人，回顧人生問心無愧的人。

要開展經常性的黨風廉政宣傳教育活動。要認真學習宣傳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等反腐倡廉條規和國家法律法規，充分發揮報紙、電視、網絡、宣傳欄等媒體的作用，采取開辟專題、專欄、專刊等多種方式，加強對黨員干部的勤政廉政教育，加強對廣大黨員的黨性黨風黨紀教育，加強對關鍵崗位工作人員的職業道德教育。要創新教育形式，突出教育主題，豐富教育內容，鞏固教育成果。要面向公司全體職工，擴大反腐倡廉教育的覆蓋面，樹立起以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

2、堅持制度建設與作風建設相結合，從源頭抓反腐敗工作。要把黨的作風建設和制度建設有機結合起來，用發展的思路和改革的辦法，從源頭上防治腐敗。

（1）、要加強制度建設，認真落實黨風廉政建設的各項規定。要深入貫徹落實中央、省委、省國資委黨委和郴州市委黨風廉政建設的有關規定，嚴格執行廉政準則和企業領導人員廉潔自律的各項規定，模范遵守公司黨委、紀委頒發的《公司領導班子黨風廉政建設職責》、《湖南柿竹園有色金屬有限責任公司黨風廉政建設責任制實施細則》、《〈領導干部廉潔從業和作風建設禁止性規定〉的通知》，以及公司黨委轉發的《關于嚴禁共產黨員和國家機關公職人員賭博的若干規定》、《關于禁止企業領導違規介入本企業區域內探礦、采礦、選礦、冶煉的通知》、《關于禁止員工參與地下“六合彩”的通知》、《領導干部廉潔談話暫行規定》等文件。

（2）、要切實加強干部隊伍作風建設，揚清風樹正氣。大力加強黨員干部作風建設，充分認識加強作風建設的重要性，把作風建設放在更加突出的地位，認真對待。要清醒地看到當前在個別黨員干部身上存在的突出問題：自高自大、不好學習、不思進取、好色貪財、好逸惡勞、貪圖享受、鋪張浪費等習性和作風，在思想上、制度上、組織上有應對和處理的辦法和措施，消除消極影響，純潔思想純潔隊伍。

3、要堅持監督考核與責任追究并舉，認真執行黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的“龍頭”工程。只有以黨風廉政建設責任制為抓手，才能不斷鞏固和發展黨風廉政建設的成果，才能保證黨風廉政建設各項工作的落實。

要加強對黨風廉政建設工作的組織協調，加強責任落實。要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的領導體制和工作機制。要借助最近蘇仙區檢察院設立職務犯罪預防聯絡室這個平臺，預防職務犯罪。黨政主要領導要切實擔負起反腐倡廉第一責任人的領導責任，抓好班子，帶好隊伍，把好方向，做好表率。要嚴格按照責任制的規定，履行“一崗兩責”。公司紀委將加大《公司黨風廉政建設責任制實施細則》和《黨風廉政建設目標責任狀》考核力度。有關部門、單位要根據職能，按照責任分工，做到各負其責、各司其職、齊抓共管，充分調動各方面的力量，形成反腐倡廉的強大合力。

要強化對干部培養選拔任用全過程的監督。公司紀委要在干部選拔任用上，做到程序規范、過程公開、監督嚴密、違規懲處，真正使品德優、能力強、群眾公認、業績突出的同志委以提拔任用，確保不讓綜合素質高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、老實人吃虧，要讓拉關系走邪門、跑官要官的人沒有市場；要讓主管武斷、個人說了算等現象不得人心。

要強化黨風廉政建設責任制考核和責任追究。要把黨風廉政建設責任制考評與經濟建設以及其它工作結合起來，特別是與本單位、本部門的工作重點結合起來，將其納入黨政領導班子、領導干部的經營業績考核，與生產經營管理、精神文明建設、企業文化建設和其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要加大責任追究力度，建立工作問責制，對領導不力、監管不力，導致職責范圍內發生重大腐敗案件，造成惡劣影響的人和事，嚴肅處理。

4、堅持廉政建設與改革發展同步進行。要增強圍繞中心、服務大局的意識，始終把黨風廉政建設工作放到企業改革發展穩定的大局中去開展，主動融入企業經營管理、文化建設和黨的建設工作中，服從服務于企業發展大局，為公司科學發展保駕護航。

要深入開展效能監察，促進企業管理上臺階。開展效能監察是國有企業紀檢監察工作融入公司管理的有效的工作。要緊緊圍繞公司生產經營管理的重點領域和關鍵環節，要圍繞公司科學發展的各項戰略實施，重點在加強物資采購、工程建設、產品銷售、財務管理等方面的工作。要堅持效能監察與完善企業管理、內部監督制約機制相結合，充分發揮事前、事中、事后監督的作用，預防腐敗現象的發生。努力做到企業管理到哪里，效能監察就延伸到哪里。

要突出工作重點，不斷強化內部審計工作。結合公司經營管理特點，進一步開展財務收支審計、離任經濟責任審計、年度承包經營審計和專項審計調查。重點加強對工程項目的內部審計和對高風險投資項目的動態審計監督力度，將工程立項、預算、招投標、施工、竣工結算及項目評估等過程納入審計監督范圍，實施工程項目全過程同步審計。要根據省國資委《關于加強監督企業內部審計工作的通知》規定，進一步拓寬審計領域和擴大審計覆蓋面。要以高度的政治責任感，實事求是、客觀公正，充分運用現代審計技術，努力提高審計質量，促進企業規范管理。

5、積極維護企業穩定。穩定壓倒一起，和諧就是幸福。這已經是人們的共同認識。

要加強信訪工作，維護企業穩定。要緊緊圍繞公司工作大局，堅持依法按政策辦事，維護公平公正，促進社會和諧。建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，把解決信訪突出問題作為工作重點，暢通司務公開監督和職工群眾信訪舉報渠道，主動接受群眾監督。按照“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則，切實把信訪突出問題妥善處理在本單位、本部門，不要輕易將矛盾和問題上交。

要加大辦案力度，堅決查辦違紀違法案件。要充分認識查辦案件在反腐敗中的重要作用，切實加強領導，充分發揮公司紀委職能和組織協調作用，調動各方力量，形成辦案合力。要講究辦案策略，提高辦案質量。在實際工作中，既要嚴格依法、依紀、文明辦案，不斷提高辦案質量和水平；又要堅持“懲前毖后、治病救人”，做到教育為主，寬嚴相濟。

6、提高素質，加強紀檢監察審計隊伍建設。紀檢監察審計機構是協助黨委進行黨風建設和反腐倡廉工作的領導機關和職能部門，擔負著極其重要的職責，提高自身素質加強隊伍建設十分重要、十分迫切。做好紀檢監察審計工作需要各方面的知識素養，涉及到經濟、政治、法律、道德、文化、科技以及社會等方方面面，沒有較好較高的素質難以完成重任，因此我們要在積極提倡崗位練兵和崗位自學的同時，加強培訓工作。同時，隨著形勢的發展變化，紀檢監察審計的監管范圍與工作范圍越來越大，對從業人員提出了更高要求，要吸收高素質人才，進一步充實紀檢監察審計隊伍；要提高辦案效果，改善辦案條件、完善手段。

同志們，在柿竹園做強做優的發展過程中，作為為經濟建設保駕護航的紀檢監察審計工作，責任重大，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以為總書記的黨中央周圍，在公司新的黨委和紀委帶領下，堅定信心、克服困難，以積極的態度，為努力開創黨風廉政建設和反腐敗新局面而努力奮斗！