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今年以來，*區商務局在區委、區政府的正確領導和市商務局的大力支持下，認真學習貫徹區委十屆四次全委（擴大）會議及全市商貿物流工作會議精神，以建設東北地區區域物流中心為目標，我們進一步理清思路、突出重點、積極工作，全面提升科區商貿流通產業的檔次和水平。

一、主要經濟指標完成情況

*年1-6月份，全區社會消費品零售總額完成32.1億元，完成年度計劃的40.1%；實現外貿出口3,036萬美元，同比增長146%，為年度計劃的101%；招商引資完成到位資金3000萬元，完成任務的42%；旅游接待游客56萬人次，同比增長36%；實現旅游收入4.8億元，同比增長35%。

二、物流及重點項目進展良好

（一）*五金建筑材料裝飾城項目

項目基本情況：該項目由呼市和沈陽客商合資興建，計劃總投資4.8億元，占地面積480畝，建設經營板材、地磚、衛生潔具、五金水暖、油漆膠水、家具內飾等產品為主，同時具有倉儲、配送、會展等多功能區的建材專業市場。項目分兩期進行。一期工程占地200畝，計劃投資1.2億元，建設五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳（區）以及市場服務設施。二期工程占地280畝，建設商品展區、倉庫區和生產加工區。項目全部運營后，年可實現銷售收入8.4億元，稅收2,300萬元。

項目進展情況：一期工程已于4月12日開始建設，共分八個標段開工建設。32棟樓盤中多數樓盤已完成了主體二層，形象進度已完成工程進度的40%。3棟公寓樓也完成了主體二層。二期工程已經完成可研報告、環評報告和發改委立項工作，《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。

項目推進目標：確保一期工程保質保量進行施工建設，力爭10月份交付使用。積極完成二期工程土地規劃許可證、工程規劃許可證辦理工作，盡快完成設計院的規劃設計工作，確保9月份開工建設。

項目存在問題：一是關于修建西順路、架馬吐路和扎魯特大街問題。目前三條街路還沒有得到市規劃局等相關部門的規劃定案，三條街路不通一期大部分管網都不能對接，直接影響一期開張營業和二期工程建設。二是關于供暖問題。按城市規劃，該區域劃歸為萬通熱力公司供熱，而萬通熱力公司的管網建設又涉及城投公司對紅光大街今年能否修建的問題。區里聯系宏泰供熱公司供熱，市政府有不同意見，建議與市政府溝通解決。三是二期土地規劃問題。由于三條街路規劃未定，二期規劃設計條件不具備，規劃許可證還沒下來。

（二）日升日美物流配送中心項目

項目基本情況：日升日美公司計劃投資1.5億元，建設為“萬村千鄉市場工程”配套的商品物流配送中心，項目集信息管理、電子商務中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等于一體，面向農村進行商品物流配送。項目分三期建設。一期工程計劃投資4,800萬元，選址在原*市變壓器廠西區，占地面積1.6萬平方米。二期工程在一期工程建成后，根據運營及資金籌措等情況擇時開工。三期工程正在規劃中。項目投入使用后，貨物吞吐量可達到8—10萬噸的規模，帶動實現銷售收入5億元，利稅5,000萬元。

項目進展情況：一期工程已于4月開工建設，預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置并投入了使用，同時完成了培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成。

項目推進目標：一是農村農家店網絡擴展，對其進行升級改造，實現信息化，從而實現統一配送，同時啟動反向物流。二是對二期工程進行具體的規劃設計，規劃建設20000㎡庫房，包括低溫保鮮庫等。三是對現有1號庫、3號庫聯營商庫房改造。

項目存在問題：一是資金緊張。積極爭取貸款，爭取項目資金。二是內蒙古“萬村千鄉”企業采購聯合會已進入啟動階段，目前已有其他盟市的部分企業報名，下一步啟動有一定難度。從商務系統向市及自治區商務廳協調爭取支持。

（三）*工業園區（南區）綜合物流項目

項目基本情況：*工業園區（南區）綜合物流項目選址在木里圖砂礦原址、鋼絲繩廠以北區域，占地面積2000畝，計劃投資1.5億元。項目分二期建設。一期工程占地1000畝，投資9200萬元，建設100萬噸綜合貨物吞吐能力的物流園區。二期工程占地1000畝，建設總規模達到300萬噸以上綜合貨物吞吐能力的物流園區。

項目進展情況：由錦州中鐵交通設計咨詢有限公司起草的《*市*綜合物流鐵路專用線工程》項目可研報告已經通過審核。專用線建設規劃圖紙繪制完成，并已得到沈鐵局的批準，準備向發改委等部門申報項目。一期1000畝土地征用工作進展順利。鐵道部對鐵路專用線建設的許可證已經得到批準。

項目推進目標：一是積極開展招商引資工作，盡快確定投資業主。二是完成鐵路建設的立項核準工作。三是鐵路建設許可證批復后，進行鐵路專用線建設工作。

項目存在問題：一是招商引資工作正在積極進行，但目前項目還沒有業主。二是市區兩級政府對鐵路專用線建設資金投入問題。該項目要建設鐵路專用線共12980延長米，其中物流園區為一條運輸主線及兩條裝卸輔線3X1300延長米，除去業主對主線及兩條裝卸輔線的投資，其他共用部分需要市區政府墊付資金。

（四）金港市場物流園項目

項目基本情況：項目選址在國道304線南出口西側，由香港中新恒超集團投資建設。占地64萬平方米，建設生產資料、鋼材、農機具及配件、工程機械及汽車4S店等產品的大型物流園區、交易市場和配套服務區。項目分三期建設。一期建設兩個物流倉儲庫，20套市場門臉、鋼材區及生活區。

項目進展情況：該項目2007年已完成投資8,300萬元，市場內一縱兩橫的高等級混凝土路面（2萬平方米）已經完工。完成了總體規劃設計。6月27日，市規委會已經通過整體規劃，但還沒有確定線位。消防、人防工程也在審查中。

項目推進目標：盡快完成各項相關手續的辦理工作，爭取7月底8月初一期工程開工建設。

項目存在問題：一是相關手續如規劃線位通知單、建筑許可證、人防、消防等相關手續還在辦理。建議市政府召開協調會一并解決，盡快辦理完成。二是廣告牌（3座）拆出問題，建議由區拆遷辦介入，按拆遷程序處理。三是項目建設的相關優惠政策問題。四是光纜（中國移動）移位問題，明年二期工程涉及到光纜移位問題。

（五）*內陸港項目

項目基本情況：該項目由*物流園區（*市第一運輸有限責任公司）、沈陽鐵路局共同投資建設，選址于民航路中段東側(包括鐵路西貨場、西郊煤場、*物流園區)，占地面積12萬平方米，投資總概算1億元。項目按兩期規劃，一期工程計劃今年8月至明年10月，建設年裝卸集裝箱3萬TEU（標準集裝箱）。二期工程計劃2010年4月—2010年10月，建設年裝卸集裝箱達到10萬TEU。項目建成后，預計年貨運周轉量可達到120萬噸，可實現利稅600萬元。

項目進展情況：由大連港口設計研究院對項目已經進行了勘測、設計和詳規工作，準備報市規劃局審批。和西郊煤場已經簽訂了遷出協議，8月10日前正式遷出。由業主*物流園區進行立項、規劃的各種準備工作。

項目推進目標：一是盡快做好西煤場遷出工作，力爭8月末或9月初動工建設。二是積極協調沈陽鐵路局、中鐵集裝箱沈陽分公司和大連港、錦州港、葫蘆島港對建設內陸港的資金、裝備及運營方面的支持。

項目存在問題：一是西煤場的拆遷問題。二是建設相關手續，由*物流園區盡快辦理，8月末或9月初開工建設。

（六）*利豐汽貿園區二期擴建項目

項目基本情況：項目總投資1.2億元，規劃占地面積18萬平方米，其中：一期投資2,000萬元，建筑面積1.1萬平方米的兩個綜合4S模式展廳已建成，于2007年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元，上繳稅金120萬元；今年1—6月份實現營業收入1.5億元，上繳稅金120萬元。

項目推進目標：二期計劃在現有園區內建設。在園區一期的西側（臨交警支隊新址），東側（臨新工四路）分別開通南北路，臨街建設4S店。

問題及意見：內蒙古利豐集團戰略有調整，五城市捆綁上市，以*為中心收購幾家汽貿店。目前對擴建積極性不高，可能要推遲建設。

（七）余糧堡牲畜交易市場擴建項目

項目基本情況：余糧堡牲畜交易市場輻射全國20多個省市，已經成為華北、東北地區最大的活牛交易市場，在全國也具有相當影響力。*年計劃對市場進行擴建，提高成品牛交易量及增加供港活牛數量，市場擴建項目將新增交易面積16萬平方米，新建競買式交易區及公用工程8萬平方米；場內道路及硬化地面10萬平方米；建設檢驗檢疫中心、信息網絡系統、財務結算系統、安全控制系統、運輸配送及配套設施。項目總投資7172萬元，預計7月份開工建設，擴建完成后，市場年入市活牛交易量可達63萬頭，年成交量40萬頭。

項目進展情況：市發改委已經批準立項；申請農業銀行貸款4800萬元已經到位資金2700萬元，目前還在進一步爭取中。

項目存在問題：一是鮮活商品綠色通道問題。盡快為市場解決進出場活畜運輸車輛“鮮活商品綠色通道”。二是動檢費、耳標費、產地證明費、消毒費等收費問題。

（八）莫力廟集貿市場項目

項目基本情況：市場選址在莫力廟蘇木小街基嘎查，計劃投資1800萬元，占地面積86,000平方米，擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售，兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后，年交易額可達1億元。

項目進展情況：目前項目正在論證中，還沒有形成規劃。項目下一步建設將與余糧堡市場擴建同步進行。

（九）大林建材市場項目

項目基本情況：項目選址在大林鎮二村，占地面積49,000平方米，建筑面積12000平方米，計劃投資1900萬元。由大林鎮根據小城鎮建設規劃，通過招商引資建設以經營建筑材料為主，兼營農副土特產品、新舊農機具，并開展農機具租賃業務的輻射周邊省市旗縣的區域性市場。主要建設內容為場地硬化、道路建設、營業及倉儲用房、市場輔助設施等。項目分兩期建設，今年一期建設5000平方米營業房，明年進行二期建設。項目建成后，年交易額可實現6000萬元，稅金340萬元。

項目進展情況：正在進行市場營業房、道路建設和路面硬化工程，預計9月末建成一期5000平方米營業房，并投入使用。

（十）三角公園市場擴建項目

項目基本情況：市場總占地面積3萬平方米，建筑面積3.2萬平方米，其中營業面積1.6萬平方米（包括大棚），開發經濟適用房1.6萬平方米，計劃投資4000萬元。項目建成后，可新增營業面積1萬平方米，新增就業崗位900多個、總數達到2000個，市場消費者日流量可達35,000人次，銷售額每年可達1.3億元，商品周轉量5000萬公斤，新增稅收150萬元。

項目進展情況：一是正在進行審批工作。二是積極向市區政府申請開發建設的相關政策。三是正在與*市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。

項目存在的問題：一是項目的審批工作。二是市場擴建的相

關政策批復問題。三是招商問題。

三、重點工作推進情況

1招商引資工作進展順利

*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目，已經正式開業并投入使用；二是三角公園市場擴建招商項目，項目建設方案已經區政府同意，目前正在與營口聚寶樓房地產公司進行洽談；三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目，我們分別與開發商北京紅石京都置業公司，運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談，準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場；四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務，目前已經簽訂投資協議。

2、“萬村千鄉市場工程”農家店、農資店建設項目

科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今，已建成196個“農資農家店”。*年，我區安排新建120家“農家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家，鎮村覆蓋率達到100%。

3、新建“*商務局網”并投入使用。為加強全區商務信息建設，更好地為全區經濟工作服務，我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上，開辦了“*區商務局門戶網站”，并實現了與區政府、市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行，在功能和服務方面更加完整全面，商務局常規性工作在網上進行安排，商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態，同時在線辦理相關事務等，推進了商務局辦公自動化進程，使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。

四、對外貿易工作

*年，我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份，全區實際完成外貿出口3036萬美元，同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主，萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元，比去年同期增長800%；清谷新禾公司完成610萬美元，同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大，通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。

五、市場監管工作。

今年以來，科區商務局實行重點市場經營情況月報告制度，重要商品信息周報告制度，加強對市場監測力度，收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元，同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元，同比增長11.25%；白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元，同比增長15.66%；余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元，同比增長2.12%；大林集貿市場成交額為2930萬元，同比增長12.36%；利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元，同比增長18.56%；九中市場成交額為1920萬元，同比增長4.55%；金通市場成交額為745萬元，同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初，我們舉辦了全區成品油經理培訓班，60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作，我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來，我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮（蘇木）協調，要求各鎮（蘇木）都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治，整治活動期間共出動了70多車次，490多人次，查處了不法商戶160余戶，查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查，凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理，按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。

六、企業改革工作

今年以來，我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了依法評估、公開拍賣，用拍賣所得解決企業遺留問題，職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估，爭取市政府的土地出售政策，力爭在年內完成三戶企業存量資產盤活工作，解決企業遺留問題。

七、旅游工作

今年我們主要對旅游景區景點規劃提出意見、大力開展了景區景點晉級申報、星級酒店評定以及旅游產品的調查摸底等工作。一是我們提出了對莫力廟景區進行整體規劃的意見，已經上報區政府。二是莫力廟旅游景區建設工作。該項目為復建*歷史名剎“莫力廟”，計劃總投資7000萬元。一期工程計劃投資1500萬元，于2007—*年建設大雄寶殿（集寧寺）、山門、天王殿等。目前，莫力廟（集寧寺）已經完成了主體二層，預計主體工程集寧寺將于9月份建成。三是大力發展田園生態旅游。重點開發莫力廟羊場葡萄園農家樂旅游。積極倡導以經營旅游的方式來經營農業，傳統種植向生態觀光型發展，農產品向旅游商品發展，目前已經有5戶農家具備旅游接待能力。該項目已經上報市旅游局申請項目資金，四是加大景區景點晉級申報工作力度。我們大力開展A級景區建設工作，同時加強規范旅游景區的管理，不斷提高其服務水平。目前，莫力廟水庫旅游區及博物館等景區已經按相關標準對基礎設施進行了整改，已將莫力廟水庫申報AA級景區、博物館申報AAA級景區。五是積極開展星級賓館申報工作。對*區民兵訓練基地（生態園）（初評二星）、金朗賓館（初評二星）、迎賓館（初評五星）、威士大酒店（三晉四星）提出指導性規劃及改進意見，目前幾家酒店全部上報市旅游局，準備接受審核、驗收。六是對旅游產品進行了調查摸底，推動旅游產品開發。我們利用近一個月的時間對全區旅游產品例如牛肉干、民族服裝店、奶制品店、麥飯石等專營店及其購銷渠道進行了詳細的調查摸底及登記。在此基礎上，我們對*區的旅游產品進行了推介，引導游客理性購物、合理消費，也對生產企業提出了旅游產品開發意見。

八、下半年工作要點

1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元，同比增長22%；外貿出口計劃實現3000萬美元，力爭實現5000萬美元；招商引資確保完成7，000萬元；旅游總收入確保實現10億元，同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導，確保全年各項指標的順利完成。

2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度，進一步明確工作職責，努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度，加強對企業和項目的推動工作，推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺，實現信息資源共享，形成覆蓋*市乃至周邊區域的信息網絡，完善物流綜合服務功能。同時，爭取上級專項資金支持，加快現有物流企業發展壯大步伐，促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系，通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式，幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念，全面提高物流企業經營管理水平。

3、全力推動重點工作順利實施。

一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目，加大招商引資工作力度，積極走出去，請進來，全方位、多領域地廣泛宣傳*，以吸引更多的國內外客商關注*，投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境，確保完成全年招商引資任務。

二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作，全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大對農家店的配送比例，確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體，并利用信息平臺，擴大企業知名度和經營配送規模，充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。

三是組建*國際商會。我區2007年有規模以上工業企業77戶，銷售收入160多億元。全區現有外資企業15戶，外貿企業12戶，有出口業績企業達到了9戶。對外貿易出口達2170萬美元，今年預計可達到5000萬美元。我區企業對外往來隨著經濟實力的不斷增強越來越熱絡，成立國際商會的基本條件已經成熟。下半年，我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓，通過國際商會積極向政府反映會員、企業的意見和要求，協助政府實現對外資外貿的宏觀管理，并為企業提供經濟技術、法律、信息、管理等方面的咨詢。開展各種培訓，提高企業綜合素質。

4、繼續加大對外貿易工作力度。一是加大對外貿易宣傳力度。發揮國際商會作用，做好外貿工作重要性的宣傳，提高外貿企業的地位，促進全區外貿工作的健康、持續發展。二是進一步鼓勵企業改變出口增長方式。在繼續發揮傳統產業出口優勢的同時，提高企業的競爭力。鼓勵企業不斷開發高附加值的產品、深加工產品，鼓勵企業“走出去”，積極參與國際市場競爭，不斷調整和優化出口市場。三是努力做好服務工作。隨著我區出口企業隊伍的不斷擴大，企業人員素質與企業需求的矛盾越來越突出，因此，需要我們給予更多的服務、培訓和指導。

5、進一步加強市場監管工作。下半年，結合奧運會的召開，我們*區將開展“迎奧運百日市場整頓活動”。對市場尤其是食品市場進行全面整頓。一是加大食品及肉制品安全的管理力度，凈化食品及肉制品市場。確保放心肉工程順利實施，讓廣大消費者吃上放心的肉食品。為創建安全、有序的食品及肉制品品環境做出積極的貢獻。二是加強對酒類流通市場監督管理工作。嚴格執行酒類流通管理辦法，對酒類產品實行上市貼標制，重點加強對啤酒市場的整頓和農區酒類經營業戶的管理。

6、做好旅游規劃，大力發展旅游產業。一是完成對莫力廟旅游景區規劃工作。完成對宗教廟宇、沙漠水庫、草原風情、觀光葡萄長廊、風力發電及工業園觀光等景點規劃工作。推動完成莫力廟“集寧市”一期建設工程。二是組織區內旅游行業開發民族旅游產品。組織協調現有牛肉干產品、麥飯石產品、民族服飾生產和銷售企業以及區內二十幾家旅行社，共同抓好旅游商品特別是旅游紀念品、工藝品的研發、生產、銷售，形成不同檔次和系列，把我區建成全市旅游商品產銷基地。三是完成A級景區景點和星級賓館的評定工作。四是推動實現莫力廟羊場農家樂田園生態旅游。五是通過大力發展服務業，豐富城市的餐飲、購物、娛樂等活動，提高旅游服務水平。