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一、教育基本情況

*縣地處*山區(qū)，素有“七山二水一分川”之稱，自古便有“尊師重教，文風(fēng)昌盛”的美譽(yù)。全縣現(xiàn)有普通高中6所，職業(yè)高中2所，初中28所，小學(xué)276所，體育運(yùn)動學(xué)校、特殊教育學(xué)校、實(shí)驗(yàn)幼兒園各1所。在職教工5206人，在校學(xué)生99572人。其中，高中階段教職工834人，高中在校學(xué)生18009人。

建教育強(qiáng)縣，育一流人才，興*經(jīng)濟(jì)是*教育的基本發(fā)展思路。近年來，縣委、縣政府提出了“科教興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。我們在縣委、縣政府的支持下，在省教育廳和市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在*年通過省政府“兩基”復(fù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷加大對教育的投入，使我縣各項(xiàng)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，中小學(xué)校的面貌得到了徹底改變，辦學(xué)條件有了根本改善，實(shí)現(xiàn)了“最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境是校園”，生均面積7.8平方米，超過了省定標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率全部達(dá)到100%；初中生入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到100%、98.3%；高中階段入學(xué)率達(dá)到76.7%；青壯年非文盲率達(dá)到99.8%。素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，信息技術(shù)教育達(dá)到我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市信息技術(shù)教育水平，我們先后投資4000余萬元，裝備了166所學(xué)校、178間計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、48個校園網(wǎng)、1*個多媒體電教室，共安裝教學(xué)用計(jì)算機(jī)7000臺，平均每12名學(xué)生一臺微機(jī)，接受信息技術(shù)教育的學(xué)生7.8萬人，占全縣學(xué)生人數(shù)的85%以上，基本普及了信息技術(shù)教育，提前五年超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了省定目標(biāo)；教學(xué)質(zhì)量逐年提高，高考成績連年攀升，始終在洛陽市的九縣市中保持名列前茅。同時，我們承擔(dān)了國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣”的課題研究。我們聘請了國家教育部、國家副總督學(xué)、全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室常務(wù)主任曾天山、郭振有、陶西平等教育專家協(xié)助我縣制定了《*縣20*—2008年教育振興行動計(jì)劃》，這在全國是第一個縣級教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的。同時，我們與北京師范大學(xué)、中央教育科學(xué)研究所簽訂了關(guān)于百名教授進(jìn)*，扶植*縣進(jìn)行名師培養(yǎng)的協(xié)議，為*教育蓬勃、健康、可持續(xù)發(fā)展作出了科學(xué)規(guī)劃與長遠(yuǎn)指導(dǎo)。近三年來，我們曾先后被授予“全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)縣”、“全國普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲先進(jìn)縣”、“全國會學(xué)學(xué)會教法推廣先進(jìn)縣”、“全國體育事業(yè)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號，《中國教育報(bào)》曾在頭版撰文稱之為“欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的*范式”。

二、我縣高中教育的現(xiàn)狀

（一）高中教育結(jié)構(gòu)趨于合理。

高中教育作為義務(wù)教育和高等教育的銜接口，是教育結(jié)構(gòu)中的重要環(huán)節(jié)，積極發(fā)展高中教育是構(gòu)建教育新體系的重要內(nèi)容。這幾年，*縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為*教育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，圍繞“科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把教育納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，不斷加大對高中教育的投入，使高中教育迅速得到發(fā)展、膨大。

1、我縣在高中教育工作中做到合理調(diào)整高中布局，積極發(fā)展高中教育。

從1997年財(cái)政撥款3938.3萬元，提高到20*年財(cái)政撥款1.013億元，財(cái)政投入增長2.6倍。教育附加費(fèi)由1997年的249萬元增加到了20*年的934萬元。2000年以來共投入12557.5萬元，其中縣財(cái)政拔款達(dá)6776.8萬元，有力地推動了我縣高中教育的發(fā)展?？h委、縣政府還制定了發(fā)展高中教育的總體構(gòu)想和高中教育的五年發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展*一高、*職高，兼顧*二高、三高，進(jìn)一步拓展縣域普通高中優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)建1所省級示范性普通高中、3所市級示范性普通高中。目前我縣*一高、二高、三高、四高、五高及*職業(yè)高中均位居縣城，*一高扶植的一高石寺分校在石寺鎮(zhèn)，磁澗高中在磁澗鎮(zhèn)。這緊緊扣合了“城市辦大學(xué)，縣城辦高中”的當(dāng)前我國教育發(fā)展的主要趨勢。

2、以示范性高中創(chuàng)建為契機(jī)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。

我縣圍繞“科教強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以示范性高中創(chuàng)建為契機(jī)，以鞏固提高為核心，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，滿足人民對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)高中教育，使高中辦學(xué)水平和辦學(xué)層次不斷提升。20*年1月*職高被教育部正式批準(zhǔn)為“國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”。*一高于2003年被授予首批洛陽市示范性普通高中稱號；*二高、*三高也于今年被批準(zhǔn)為洛陽市第二批示范性普通高中。教育局組織有關(guān)人員對*一高綜合評審后，決定由*一高申報(bào)省級示范性高中。繼2000年至2003年投資4000萬余元后，又先后為*一高投資1800萬元，專門用于*一高的省級示范性高中創(chuàng)建工作。目前，*一高在硬件和軟件建設(shè)上均實(shí)現(xiàn)了新的跨越，學(xué)校以“為學(xué)生發(fā)展奠基，讓每一個學(xué)生都有一個成功和幸福的人生”為辦學(xué)理念，堅(jiān)持科學(xué)管理，全面實(shí)施素質(zhì)教育，形成了突出的辦學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，辦學(xué)品位和辦學(xué)層次均上升到了較高水準(zhǔn)，蜚聲遐邇，達(dá)到了省級示范性高中標(biāo)準(zhǔn)。

3、高中結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和完善，趨于合理。

我縣生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的全面進(jìn)步，人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和認(rèn)識的提高，引起了高中教育結(jié)構(gòu)的變化，各類高中的設(shè)立、課程及專業(yè)的開設(shè)、各級各類學(xué)校的比例及架構(gòu)得到優(yōu)化和完善，逐步趨于合理，形成了普通高中、職業(yè)高中、藝術(shù)高中共同發(fā)展，競輝爭艷的格局。一方面普通高中形成了“以*一高為‘龍頭’，二高、三高為‘兩翼’，五高、職高（普班）、石寺高中、磁澗高中為支撐”的科學(xué)發(fā)展態(tài)勢，分類競爭，競相發(fā)展，這一做法得到了上級的充分肯定。尤其是*一高，已有四十六年的辦學(xué)歷史，具有深厚的文化積淀，設(shè)施一流，管理一流，理念一流，質(zhì)量一流，特別是在帶動和推進(jìn)洛陽市周邊兄弟學(xué)校方面曾發(fā)揮了積極的作用。另一方面，*職高作為河南省示范性職業(yè)高中，洛陽市職業(yè)高中的“半壁江山”，今年3月成功申報(bào)國家級重點(diǎn)職業(yè)高中，成為*縣高中教育又一面亮麗旗幟，為*的孩子升學(xué)和就業(yè)開辟了另一道路，提供了更多機(jī)會，滿足了社會對各級各類人才的需求，也為社會的穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。同時，我縣藝術(shù)高中（*四高），堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存，以效益促發(fā)展，以特色鑄品牌”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“有特色、高質(zhì)量、示范性”的辦學(xué)方向，辟蹊徑求生存，困境中謀發(fā)展，特色上做文章，從無到有，由小及大，已成為我縣高中教育的一朵奇葩，并逐步成為洛陽市知名的示范性藝術(shù)高中。

（二）高中教育普及率高。

這幾年，我縣高中教育普及率一年一個臺階，穩(wěn)步上升。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高中規(guī)模的擴(kuò)大，高中結(jié)構(gòu)的合理使我縣的高中教育普及率得到了迅速提高。省定高中普及標(biāo)準(zhǔn)是在“十一五”末達(dá)到50%，我們*縣在20*年便達(dá)到并超過了這個標(biāo)準(zhǔn)，今年已達(dá)到76%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個標(biāo)準(zhǔn)，在洛陽市九縣（市）首屈一指，提前實(shí)現(xiàn)了省規(guī)定的高中普及標(biāo)準(zhǔn)。

這有幾個明顯表現(xiàn)：（1）中招報(bào)考人數(shù)和高中錄取人數(shù)逐年上升：20*年我縣中招報(bào)考人數(shù)7408人，升入縣普通高中及職業(yè)高中的人數(shù)達(dá)5350人；20*年有初中畢業(yè)生9742人，升入縣辦普通高中及職業(yè)高中5791人；20*年我縣初中畢業(yè)生10346人，升入縣辦普通高中和職業(yè)高中的人數(shù)6*0人。既滿足了人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，又帶動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）高考報(bào)名人數(shù)我縣在洛陽市九縣（市）中名列前茅。我們可以通過具體的數(shù)字來說明，以今年高考報(bào)名為例，洛陽市第一人口大縣人口是70余萬人，比我們*縣將近多30萬人，但是，我們的高中在校人數(shù)和高考報(bào)名人數(shù)均比其多1200余人，并且我們的高考上線絕對人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其上線人數(shù)。當(dāng)時，市教育局的同志都為這一數(shù)字感到震驚。這也可以充分說明我縣在高中教育方面所付出的努力和所取得的成果。

（三）高中教育師資水平不斷提高。

我縣現(xiàn)有教職工5275人，其中專任教師4597人，研究生學(xué)歷65人，本科學(xué)歷999人，大專學(xué)歷2147人。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*教育系統(tǒng)人事制度改革的步伐加快，我縣按照“質(zhì)量立教，科研興教，依法治教”的教育發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。幾年來，先后組織實(shí)施了人事制度改革、中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革、課堂教學(xué)改革等一系列措施，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，提高了教師整體素質(zhì)。目前，全縣高中教師的素質(zhì)在不斷提高，本科學(xué)歷已達(dá)到94.3%，研究生學(xué)歷達(dá)到21.4%?，F(xiàn)有3名國家級骨干教師，31名省級骨干教師，42名市級骨干教師，眾多教師獲得了各種表彰、榮譽(yù)?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)基本形成了一支師德高尚、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)合理、爭創(chuàng)一流的教師隊(duì)伍。

（四）高中教育質(zhì)量持續(xù)保持領(lǐng)先地位。

我們始終堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，辦人民滿意的教育。我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量一直在洛陽市兄弟縣市中名列前茅，連續(xù)3年我縣高考成績居洛陽市前兩名，連續(xù)五年居洛陽市前三名。今年教學(xué)成績再次跨上新臺階，進(jìn)入新的上升階段。一是高考二本上線806人，絕對人數(shù)和萬人上線率均居洛陽市九縣第2位；一本上線人數(shù)197人，比去年增加71人，增長率為56%，全市居第三位；二是高中教育教學(xué)目標(biāo)課題完成較好。普通高考的16項(xiàng)課題完成8項(xiàng)，占50%，文科語文二本上線、文科英語二本上線、理科語文二本上線居九縣市第一；理科數(shù)學(xué)、理科英語二本上線九縣第二；文科綜合、理科綜合二本上線九縣市第三。三是一高、二高、三高二本上線實(shí)現(xiàn)了市86所高中排序中第4、第11、第15的位次。四是職高上線實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年居市第一，藝術(shù)高中上線連續(xù)3年居市第一的優(yōu)異成績。

三、今后我縣普通高中教育的發(fā)展規(guī)劃及設(shè)想

幾年來，我縣的高中教育工作雖然取得了較為突出的成績，全縣已形成了大辦教育，辦大教育的良好氛圍，但是我們深知與真正實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣還有一定的差距和不足之處。一方面高中教育迅猛發(fā)展，學(xué)校規(guī)模迅速膨脹，投入還仍然不能滿足高中教育迅速發(fā)展的需求，基礎(chǔ)建設(shè)需要資金，環(huán)境綠化需要資金，現(xiàn)代化教育設(shè)備需要資金，網(wǎng)絡(luò)等其它軟件建設(shè)和資源開發(fā)也需要資金，學(xué)校經(jīng)濟(jì)十分困難，這在很大規(guī)模程度上制約著我縣高中教育的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，高中教育規(guī)模的擴(kuò)大，給學(xué)校管理帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也給學(xué)校管理提出了許多新課題，諸如教育資源的優(yōu)化配置問題、教育信息化建設(shè)問題、學(xué)校后勤保障與社會化問題、新形勢下學(xué)生管理問題、教師隊(duì)伍培訓(xùn)與提高問題、教學(xué)管理中的突出問題等等。

因此，為進(jìn)一步提高高中教育的辦學(xué)水平和辦學(xué)層次，真正把我縣高中教育辦出層次，辦出水平，辦出特色，擴(kuò)大高中教育規(guī)模，提高高中教育質(zhì)量，鞏固高中階段教育，提升高中辦學(xué)品位，我們將繼續(xù)堅(jiān)持走內(nèi)涵道路，切實(shí)做好以下幾個方面的工作：（1）進(jìn)一步加大對普通高中教育的投入。開放門戶，多種形式辦學(xué)，多途道籌集辦學(xué)資金，把錢用好，在資金相對短缺的情況下，提高資金利用效益，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源集約化利用。在教育體制和辦學(xué)模式上不斷創(chuàng)新，調(diào)動各方面辦好教育的積極性。（2）新建一所外語特色高中（今年我們已建成了外國語初級中學(xué)），計(jì)劃60個教學(xué)班，學(xué)校規(guī)模3300人左右，充分發(fā)揮*一高優(yōu)質(zhì)教育資源的龍頭帶動作用，加強(qiáng)校際合作交流，整合共享教育資源，全面提高普通高中教育質(zhì)量。使我縣高中教育結(jié)構(gòu)、布局更加合理。同時，進(jìn)一步提高高中教育普及率，爭取在2008年高中教育普及率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)訾廳長在省級示范性高中評定會議上講的“十一五”末，省轄市和擴(kuò)權(quán)縣市基本普及高中階段教育。（3）強(qiáng)化教師資格認(rèn)證，吸納有效人才資源，推動教師合理化流動，同時采用多種形式加快師資隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)人才資源的集約化管理。不斷改革人事管理，在教師的選聘、評先、晉職等方面加大改革力度，最有效地調(diào)動教師的積極性。（4）進(jìn)一步調(diào)整高中教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)，走集約化發(fā)展之路，堅(jiān)持教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的內(nèi)在統(tǒng)一。集中力量強(qiáng)化示范性普通高中、藝術(shù)高中、職業(yè)高中建設(shè)，推進(jìn)各類高中教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（5）完善教育決策途徑，合理開發(fā)和利用多種教育信息資源，提高決策能力，集思廣益，使決策程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。（6）加強(qiáng)學(xué)校管理，注重科研和創(chuàng)新。落實(shí)常規(guī)、強(qiáng)化常規(guī)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，注重科研，依靠科研解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題，依靠科研推動和促進(jìn)教育的發(fā)展，尋找新思路，運(yùn)用新方法，解決新問題，使高中教育真正上層次，上臺階，有特色，有亮點(diǎn)。