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20*年是實施“*”規劃的開局之年。上半年，按照市委、市政府的總體部署，我委認真貫徹國務院關于*城市總體規劃的批復精神，以實施總體規劃為重點，加快新城規劃、中心城詳細規劃等規劃的編制工作，積極推進體制和機制創新，提高工作效率。目前各項工作順利進行。現將上半年各項工作進展情況和下半年工作計劃報告如下:

一、20*年上半年工作進展情況

（一）加快各類規劃編制工作，創新規劃工作方式

《*城市總體規劃（20*年－2020年）》確定了*的發展目標、城市規模、城市總體空間框架結構和發展戰略。根據國務院對總體規劃的批復，我委正在加快開展各類規劃的編制和深化工作。

1、積極推進新城規劃工作

（1）組織推進新城規劃上報審查

上半年，我委組織編制完成了*8個新城規劃，并會同市發改委、市國土局、市建委、市交通委等相關委辦局對各新城規劃成果進行了審核，目前這8個新城規劃完成了上報準備工作，已正式提請市政府審查。

（2）組織修訂并完善新城規劃實施意見

按照劉淇書記在26次首規委全會上“要在新城規劃建設上創新”的指示，*市長在十二屆人大四次會議上“積極探索新城建設和管理的新機制”的要求，我委會同市相關委辦局和區政府，組織修訂完善了《關于重點新城規劃實施的有關建議》。

2、開展中心城控制性詳細規劃編制工作

《*中心城控制性詳細規劃（20*年—2020年）》（以下簡稱中心城控規）已整體修編完畢，框架性成果已經于20*年10月、20*年12月經市委專題會、首規委全體大會原則通過。中心城控規修編范圍約1*8平方公里。主要包括東城、西城、崇文、宣武、朝陽、海淀（不包括山后地區）、豐臺（不包括河西地區）、石景山等地區。根據規劃的不同要求，將規劃范圍分為四個區域：保護區（舊城）、調整優化區（舊城以外中心地區）、適度完善區（邊緣集團）和限制建設區（綠化隔離地區）。

組織對中心城18個片區進行控規深化編制和技術審核工作。同時，為配合中心城控規的實施管理和各片區圖則的使用，開展了中心城控規實施管理辦法的研究和制定工作。

（1）片區規劃和技術審核

我委制定了工作計劃和進度表，明確了片區負責人，明確了片區技術審核程序和征求意見內容，并建立技術審查會議，對片區項目逐一審查。

（2）控規實施管理辦法的研究和制定

為規范*中心城控制性詳細規劃的編制和管理，保障*中心城控制性詳細規劃的有效實施，我們組織制定和編寫了《*中心城控制性詳細規劃實施管理辦法》，該辦法將與*中心城控制性詳細規劃各片區分冊（圖則）配合使用，作為中心城規劃管理的基本依據。該辦法將與《*中心城控制性詳細規劃》各片區規劃一并上報市政府批準。

（3）組織深化*舊城規劃

為了重點解決當前舊城整體保護與建設面臨的突出問題以及歷史遺留的難題，整合各類相關規劃，加強規劃的可操作性，適應規劃控制管理要求，深化*舊城規劃的編制工作。規劃針對現狀中存在的問題，確定舊城整體保護和規劃的指導思想，對舊城內歷史文化保護區、風貌協調區及多高層建成區分別制定相應的規劃原則，完善理論框架，加強量化與定性分析，形成完整的規劃方案并落實到街區單元。根據規劃方案對街區單元提出量化的控制指標，將舊城整體保護理念與控規編制結合起來。目前該項規劃的編制工作和各項技術審核工作已隨中心城控規的編制和審核工作進度同步進行，將與中心城控規一并報審。

（4）組織特色分區及相關研究

為了能夠在城市快速增長過程中保持城市的地方特色進行探索，我們在中心城控規修編成果的基礎上進一步組織了城市特色分區的研究。通過對這些特色地區的歷史演變過程，結合其文化的、政治的、經濟的、社會的、科技的發展背景進行系統分析，并與國外相關類似城市進行比較研究，進而對其具體定位進行研究，對其規劃特色提出相應要求，并將研究成果結合到規劃管理的規范和法規當中加以執行。

在中心城控規修編的同時，將對交通問題做出了明確要求，包括調整道路網結構，加強支路規劃建設，規劃道路總用地192平方公里，比現狀增加88.5平方公里，規劃道路總長度4764公里；2020年軌道交通運營線路覆蓋建成60％以上。

3、開展新農村規劃工作

（1）組織編制村莊體系規劃

為加快農村經濟社會發展，改善農村生產生活條件，保護生態環境，合理優化村莊的發展布局，改變目前農村建設用地的基礎設施落后、公共配套設施不全的狀況，集約利用土地資源，推動新農村建設步伐，我委積極組織、開展了*村莊體系規劃的編制工作，并已向市長辦公會匯報。

（2）積極落實社會主義新農村建設折子工程

為配合市農委80個試點村的選點工作，我委確立了規劃分局具體負責的組織編制模式，已組織了近40家規劃編制單位，派出近200余名規劃師，下鄉編制試點村規劃。為完善規劃編制標準和要求，合理安排，積極組織規劃編制。目前已完成了“試點村規劃”第一階段規劃成果的技術預審工作。同時，為提高農民整體素質，我委組織編繪并印刷制作完成了《*新農村改造規劃建設設計手冊（1）》，該手冊已按照每戶一冊的標準，免費發放給去年73個試點村及今年79個試點村的村民，共計67,000冊左右。

4、加快專項規劃的編制工作

（1）商業設施規劃

為了實現完備的首都商業功能，全面提高城市流通產業的現代化水平，加快*向國際城市、宜居城市和首善之區發展的建設進程，我委會同市商務局共同組織編制了*市商業設施規劃。

本次規劃的規劃范圍為市域16410平方公里。規劃的主要內容是各層級商業中心、重點商業街區、商品交易市場以及今后首都商業發展中具有重要意義的大型商業設施的市域空間布局。該項工作已經編制完成，并已與市商務局共同研究通過，規劃內容也已經納入中心城控規和新城規劃。

（2）消防站規劃

為了做好城市消防工作，迎接20*年奧運會，根據市政府指示精神，我委會同市公安局消防局組織編制完成了《*市消防站規劃》，分為《*中心城消防站規劃》和《*新城及城鎮消防站規劃》兩部分。

該規劃參照有關標準，通過新增規劃站點，擴大現狀消防站規模，使規劃消防站責任區面積覆蓋全市域。其中，中心城范圍內的規劃消防站用地全部落實，中心城以外的規劃消防站規劃編制深度達到了總體規劃規劃深度。目前，規劃編制工作已經完成。

（3）體育設施專項規劃

我委與市體育局共同組織編制了*市體育設施專項規劃。按照總體規劃確定的目標，落實城市公共體育用地，推動社區體育設施的建設和完善，為實現“國際化體育中心城市”奠定基礎。我委有針對性地進行了現狀體育用地的調研工作。目前*體育設施規劃已經和中心城各片區及11個新城規劃進行了第一輪公共體育用地的總量核查，對總量不足的地區提出了增補要求，有條件的區域已經增補完畢。該規劃擬于年末完成。

（4）優秀近現代建筑保護規劃

在完成去年舊城規劃的基礎上，我委聯合市文物局，組織開展對*優秀近現代建筑保護名錄的編制工作通過制定分類標準，對優秀近現代建筑進行普查登記，篩選確定優秀近現代建筑名單，出臺優秀近現代建筑的保護規定，制定優秀近現代建筑保護管理方法，最終達到保護優秀近現代建筑的目的。該專題目前已確定工作目標、計劃、組織機構，正在全面展開。

5、啟動編制住房建設專項規劃、近期建設規劃和年度實施計劃

按照《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》要求，我委會同市有關部門積極開展了*住房建設規劃編制前期準備工作。目前，已初步形成規劃編制工作框架和大綱（草案）。

同時，我委會同市相關委辦局及區縣政府，組織開展了《*城市近期建設規劃（20*年-2010年）》的編制工作。目前近期建設規劃已經征求了各相關委辦局的意見，并進行了修改完善，準備正式上報市政府審查。年度實施計劃的工作框架和工作大綱已經審議，近期將正式啟動該規劃的組織編制工作。

6、加強規劃立法和標準的制定工作

針對改革開放以來特別是近年來城市規劃建設面臨的新情況、新問題，按照本屆人大立法計劃，我委積極推進了《*城鄉規劃條例》的修訂工作。新條例將依據相關上位法，圍繞本市實際，著眼于貫徹科學發展觀，轉變政府職能，通過處理好近期建設規劃與年度計劃的關系，制定相關的政策措施，保障總體規劃的實施。

為全面推進依法行政，體現城市規劃的公共服務職能和“以人為本”的目標，我委編制完成了《*市居住公共服務設施規劃設計指標》，并已于今年6月1日正式施行。《*市居住區公共配套服務設施管理辦法》也正在制定中。為四合院建設提供技術指導的《*四合院建筑要素圖集》也已完成并正式發行。

（二）加強督查工作，建立長效機制，大力推進全市重點工程規劃工作

今年1-6月，我委共受理各類建設項目申報件9968件，與去年同期相比增長12.4%。其中規劃審批總用地2561公頃，核發建設工程規劃許可證2674萬平方米，核發市政工程總用地403公頃。

1、加大督查的力度，確保完成重點工程審批

針對我市今年重大工程、重點工作任務量大、時間緊、要求高的新形勢，我委進一步加大了對市政府折子工程等市重點工程項目、重點工作督查的力度。上半年，完成了市委、市政府“事故隱患整改工作折子”、“奧運倒排期折子”、“20*年市政府折子工程”、“20*年市政府實事”、“20*年*市社會主義新農村建設折子”、“建設和諧社區、和諧村鎮折子”、“20*年工作目標”、“20*年重點建設項目”、“第十二階段控制大氣污染措施任務”等350余項重要工作任務的征求意見、任務分解、立案督查工作。

為確保奧運工程如期開工，我委開辟了綠色通道，主動加強協調。目前已辦理奧林匹克中心區地下空間、奧運村消防站、老山自行車賽事管理用房等項目的規劃許可手續，為奧運會工程的順利建設提供了保障。

上半年我委領導交辦件共立案4*件。其中，市委督查室、市政府督查室轉來的領導交辦件55件，已辦結50件，辦結率90%結案。

2、積極辦理人大建議、政協提案和信訪工作

我委對代表委員的建議提案十分重視。兩會召開后，我委及時召開了承辦件交辦會，積極推動建議和提案的辦理工作。今年共承辦市十二屆人大、政協會議代表和委員建議與提案288件，代表、委員滿意和同意率超過90％。

我委實行新的信訪工作機制后,逐步形成了市區兩級信訪系統，包括受理來訪、來信、交辦信辦理程序等。我委通過完善計算機信訪辦理系統,使我委信訪工作更加規范化、程序化。

上半年，我委共接收信訪來信437件，比去年同期減少102件；接待來訪328件，比去年同期下降194件，總人數809人，比去年同期下降846人。在上半年受理的多項群眾來訪工作中受到群眾的好評。在信訪排查調處工作目標管理考核中取得優秀成績，并受到通報表揚。

3、加強違法建設查處，提高查處效率

為配合全市城市環境整治和拆除“城中村”等工作，我委加大了查處違法建設和竣工驗收的力度，全面提高了工作的效率。截至到20*年6月30日，我委共查處違法建設10處，處罰面積總面積4.49萬平方米，處罰金額2018萬元。1-6月份，全市建筑開工項目，經我委規劃驗線合格的643項，同比增加78.6%?？⒐ろ椖恐?，規劃驗收合格830項，同比增加32%。

（三）健全和完善職責績效管理制度，加強廉政建設，推進隊伍建設

1、圍繞職責管理，推進干部管理從以職務管理為主向以職責管理為中心的方式轉變

為進一步強化領導干部和領導干部的責任意識，我委依據各部門和單位的職能、工作性質與任務、領導干部的職位職責與權限、任職條件與資格，研究制定和組織實施了《市規劃委機關處室、所屬單位領導班子職責績效考核工作實施辦法》和《市規劃委處級領導干部職責績效考核工作實施辦法》，明確了領導班子和領導干部的職責績效考核內容和標準，將上級考核與同級、下級和社會評價結合起來，量化考核與定性綜合評價結合起來，并把不同層面的考核結果全面地向被考核部門、單位和被考核人進行了反饋，作為干部任用和獎懲的重要依據，進一步推動了領導班子和領導干部依法行政、從嚴治政，改進工作作風，自覺履行職能，提高行政效率和管理服務水平。

2、以組建分局規劃監察執法機構為契機，提高規劃管理行政效能和工作水平

為貫徹落實市委九屆十次全會和我市“*”規劃提出的加強城市建設和管理、提升首都城市宜居水平的目標和任務，保證城市總體規劃的貫徹實施，經市編委批準，我委所屬各分局成立了規劃監察執法機構。在對各分局公務員隊伍、規劃監督執法隊伍以及事業單位人員的基本情況進行了調查和分析的基礎上，研究制定了組建工作方案，明確了組建工作的指導思想和“三個統一”的工作原則，分三個階段開展了執法機構組建、人員培訓、內設機構和職能調整以及人員調整和錄用工作。目前，分局執法機構組建掛牌和人員培訓工作已經完成。

3、開展治理商業賄賂專項工作，落實廉政建設責任制

我委在組織學習了治理商業賄賂等相關文件后，具體制定了《開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》，從指導思想、長效機制建設等六方面提出了具體的意見，切實為做好黨風廉政建設工作打下了堅實的基礎，并在全委落實了廉政建設責任制。

（四）加強市場監管，規范勘察設計行為，提高規劃設計質量

我委把市場監管作為今年的工作重點，從簡化程序、拓寬思路、加強服務等方面入手，進一步了完善監管的手段，并加強了監管的力度。

1、進一步規范行政許可行為

截止到6月1日，我委共受理行政許可事項455件，其中涉及測繪的69件，涉及勘察設計的386件。另外，受理執業人員注冊1272件；受理各類資質證書項目變更64件；受理建設工程招投標項目649項。

2、完善勘察設計招投標監管程序，明確監管責任

截至到20*年5月25日，共完成招標備案569件，其中勘察設計投招標223件（含免招標125件），規劃建筑設計投招標346件（含免招標136件）。

3、完善勘察、設計、測繪市場準入管理制度

為了規范行政許可的行為，提高許可決定的科學性、合理性，依據《行政許可法》等有關法律法規規定，我委在對設計單位的管理程序中增加了資質行政許可專家審核。同時，建立了測繪行業專家庫和測繪資質單位生產能力和技術水平考核題庫，完善了對測繪單位生產能力和技術水平考核的制度，提高了考核題目的科學性和合理性。

（六）整合信息資源，利用科技手段創新基礎工作

為貫徹市信息化工作會議精神，我委以實施“*”全市信息化規劃為重點，不斷加強市政管線工程、規劃審定成果和基礎地理信息數據的整合與共享工作。

1、整合信息資源，共享基礎數據

我委大力加強了基礎信息平臺的建設工作，制定了委內共享平臺數據整合標準，對失量數據、柵格數據和多媒體數據的格式標準做出了明確說明，實施規劃審批成果電子文件申報和入機制度，已將綠隔規劃信息和綠隔現狀釘樁數據，規劃編制審批成果22項，全市工業開發區分布信息24項納入系統。我委整合及共享使用了市政管線規劃審批基礎資料，系統中現有通訊、上水、熱力、燃氣、工業、電力、雨污和其它現狀管線資料，長度共約2.8萬公里，管點共約82.4萬個；新增衛星影像變化圖斑共計232處。同時，還將1980年以來的城建電子建筑檔案和2001年以來的用地檔案并入規劃管理信息系統，實現了委機關、執法大隊、區縣規劃分局基于空間位置的共享查詢。

2、發揮政務網站作用，做好規劃服務工作

我委網站建設以為民服務為導向，緊緊圍繞首都規劃建設中心工作，積極推進規劃政務信息公開和網上辦公。目前網站設有行政許可、政務公開、網上辦公、政策法規、公眾參與、咨詢服務等9個一級欄目，60多個二級欄目，日均點擊量已超過12萬次。上半年我委通過網站面向社會公開《*市居住公共服務設施規劃設計指標》等政策、制度、規劃類信息500余條，分發處理電子信件1400余件。

3、加強基礎數據更新，完成電子地圖工作

20*年基礎測繪的主要任務是我市1:500和1:2000地形圖更新。目前已完成二環以外1:500地形圖更新2200幅，1:2000地形圖更新660幅。*地區似大地水準面精化項目基本完成，可以得出完整數據。*市行政區劃標準底圖和*市（公共版）電子地圖也已經完成更新。

同時，為配合區縣域規劃和管理，我委已完成順義區土地調查及豐臺區、朝陽區城市部件調查等專業測繪，完成*軌道交通大興線22公里、首都機場快速通道17公里、京包高速公路20公里等大型市政工程測量項目，“*市交通管理信息系統”、“*市人防信息系統”等高科技項目。*城市地下管網信息系統建設已累計完成2.7萬公里上水、下水、電信等8類管線主干線路數據的建庫工作。

二、20*年下半年工作思路和主要任務

20*年下半年，我委要按照市委、市政府的統一部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，圍繞“新*、新奧運”戰略構想，繼續扎實推進首都城市規劃建設的各項工作。

下半年工作的主要思路是：一要貫徹落實國務院（國辦發）37號文《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》的精神，加大我市房地產宏觀調控的力度；二要落實城市總體規劃，推進新城規劃、中心城控規、新農村規劃以及專項規劃的編制實施；三要突出奧運工程，優化“四個”服務，推進城市規劃效能監督，繼續提高規劃服務水平。

我委下半年工作的主要任務是：

（一）深入開展總體規劃后續規劃的編制工作

為了貫徹落實國務院批復的總體規劃和建設部加強20*年城鄉規劃效能監察工作的目標，充分發揮城鄉規劃對房地產市場的調控作用，提高城鄉規劃的宏觀調控和引導作用，我委將深入開展總體規劃后續規劃的編制和研究工作。

1、制定實施住宅建設發展專項規劃

近年來房地產業持續快速發展，對經濟和社會發展的作用不斷增大。正確認識當前房地產市場形勢，及時解決出現的突出問題，促進房地產業健康發展，對于鞏固和發展宏觀調控成果，保持國民經濟平穩較快發展，具有重要意義。

為落實國務院37號文的要求，我委將配合市有關部門重點研究滿足本市居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房的問題，盡快編制完成住房建設規劃。目前已初步形成規劃編制工作框架和大綱（草案），通過對我市住房發展的研究，以保障*住房長遠、整體的健康有序發展為目標，進一步明確“*”期間我市住房建設調控引導原則，按照*城市總體規劃、近期建設規劃和“*”規劃的要求，合理把握我市住房發展時序，處理好近遠期發展目標的關系。

2、深化完成近期建設規劃和年度實施計劃

我委通過完善上報近期建設規劃的基礎上，組織滾動編制年度實施計劃，分解和落實*2007-20*年的階段發展目標和實施策略，通過確立城市年度主要發展方向、空間布局及重大建設工程的實施安排，實現經濟、社會、人口、資源、環境的協調和可持續發展。

3、組織維護中心城控規全面運行

我委將在編制完成中心城控制性詳細規劃的基礎上，配合中心城控規的實施管理和各片區圖則的使用和中心城控規實施管理辦法的制定，以“整體研究、公眾參與、部門協調、規范程序”為原則，按照控規實施管理辦法中確立的控規運行和維護動態管理工作機制，組織中心城控規的維護和運行。

4、完善新城控制性詳細規劃標準

我委將按照市委、市政府對重點新城規劃實施的總體部署和工作安排，積極探索新城建設和管理的新機制，同時，將加快新城控制性詳細規劃的編制，實現新城控規全覆蓋的要求，通過制定新城控制性詳細規劃編制工作的技術依據，保障新城控制性詳細規劃的標準化和規范化。

5、穩步推進社會主義新農村建設

為有效引導城鎮化健康發展，不斷改善農村生產生活條件，確保新農村建設有良好開局，我委將按照市委、市政府的部署，因地制宜、循序漸進地推進新農村建設，為實現城鄉統籌發展奠定基礎，合理把握新農村建設時展的特征和規律，抓好試點，逐步推進。我委將完善組織機制，加強指導力度，繼續開展試點村規劃，完善規劃編制標準和要求，積極配合各區縣人民政府有關審查工作。

6、積極開展基礎設施專項規劃

為保證*城市總體規劃戰略目標的實現，實現土地利用和市政交通基礎設施相互協調，加快郊區縣市政交通基礎設施建設速度、提高基礎設施服務水平，我委組織了各郊區縣綜合交通規劃的編制工作，深入開展了軌道交通規劃研究，進行了軌道交通線網調整，城市軌道交通、市郊鐵路、國鐵等專線線位的研究，對于緩解*地面交通的擁堵狀況，提高綜合的社會、經濟效益將起到積極的作用。

7、適時開展其它專項規劃和研究

我委還將深化教育、醫療、工業、物流等專項規劃編制工作，適時開展機要規劃研究、山區次區域研究、新城地質安全評價、（第二道）綠化隔離地區規劃研究、小城鎮產業用地研究、一圖滾動編制、市域綠地系統規劃、八達嶺—十三陵風景名勝區規劃修編等專項規劃研究及組織編制工作。

（二）統籌安排奧運工程、重點工程和交辦工作

1、積極配合奧運工程建設和環境整治

今年是各項奧運工程建設的關鍵一年。截至到目前，中心區和奧運會的11個新建場館全面開工建設，各比賽場館、訓練場館、臨時場館及相關設施也已陸續開工建設。為全面落實“安全、質量、功能、工期、成本”五項原則，保證各項奧運工程的順利進行，我委將配合奧組委、20*奧運工程指揮部辦公室和20*環境建設指揮部辦公室等部門，加快完成各項審批和環境整治工作以及景觀設施的規劃和審查審批工作。針對奧運工程項目，我委將繼續采取特事專辦、即報即辦，以加快審批，優化服務。

2、加快辦理重點工程和交辦工作

為更好地為中央服務，為經濟發展服務，體現首都城市規劃部門一流的服務水平，對于中直、國管、軍隊在京各類項目、國家或*市重點工程、折子工程、交辦工作等，我委也參照奧運工程的辦理模式，專人督辦，主動協調，縮短周期，確保中央單位和在京部隊滿意。

3、統籌安排奧運前重點工作

為配合奧運前各項重點工作，體現“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”的精神，我委將配合市有關部門開展奧運場館及相關設施建設中公共建筑節能設計標準的研究。同時，為滿足奧組委對奧運場館周邊地區無障礙設施的需求和環境要求，我委將在《*市無障礙設施建設和改造規劃導則》的基礎上編制專業細則。

（三）深入開展城市重點區域規劃研究

為了能夠在城市快速增長過程中保持城市的地方特色進行探索，在中心城控規修編成果的基礎上，我委進一步組織了城市特色區域的規劃研究。結合其文化的、政治的、經濟的、社會的、科技的發展背景對其規劃特色提出相應要求，并將研究成果結合到規劃管理的規范和法規當中加以執行。

1、首鋼工業區改造規劃

在20*年我委組織的“首鋼工業區改造規劃初步研究”的基礎上，我委開展了首鋼工業區的控制詳細規劃的編制工作，通過認真研究首鋼工業設施資源的適度保護和利用，妥善處理首鋼與周邊地區社會經濟未來發展的關系，以實現區域功能定位為目標，按照市政府確定的三個“有利于”的原則（有利于實現總體規劃，有利于首鋼職工就業安置，有利于社會和諧穩定），統籌考慮各方面因素，科學編制規劃。

2、文化創意產業規劃研究

按照“*”規劃提出的發展文化創意產業的要求，我委結合中心城產業布局的調整和新城規劃的要求，在對798藝術區現狀調研和保護建筑分析的基礎上，分層次進行基礎資料調研、產業發展研究、特殊地區規劃指導意見等工作，開展了*文化創意產業的規劃研究，為文化創意產業提供了空間發展的依據。

3、啟動綠隔地區控規編制

我委將根據城市經濟社會發展需要，對城市更新改造機遇區、綠隔政策區、城市重點地區、特色街區和舊城歷史文化街區等城市建設重要控制區域；同時，根據產權用地單位的申請，組織規劃編制單位進行控規深化研究，提出相關控制要求，對中心城控規進行動態完善。

（四）加快完善規劃法規體系和規劃監督程序

1、制定落實城市規劃法規和相關標準

我委將會同市法制辦完成《*城鄉規劃條例》，深化完成《鎮域規劃審查、審批組織工作主要目標、內容、方法及程序》、《鎮域規劃審查、審批組織工作程序流程圖》、《鎮域規劃編制要求》（試行）等標準和規范性文件的制定，對中心城控規進行動態完善。在*舊城規劃的指導下，編制舊城城市設計導則，在空間格局、高度控制、道路體系、市政基礎設施配套、城市安全、居住及商務辦公環境等方面進行分類并制定標準，加強市場監管的依據。

2、加強規劃監督和竣工驗收

為充分發揮新設立的分局規劃監察執法隊的作用，加強規劃監督和竣工驗收等工作，加強對重點區域、奧運工程周邊違法建設和城中村的拆除力度，我委將在衛星查違的基礎上，優化技術保障設施，加大違法建設查處力度，提高執法效率，體現城市規劃的權威性。

（五）強化規劃隊伍建設和干部管理

1、深入推進黨風廉政建設

按照構建社會主義和諧社會和樹立社會主義榮辱觀的要求，不斷提高運用科學理論指導城市規劃工作實踐的能力，我委將結合實際，圍繞“依法、責任、服務、效率”，認真推進黨風廉政建設，在扎實開展治理商業賄賂等專項整治的基礎上，圍繞提高規劃人員的自身素質和優化服務等內容，不斷創新規劃工作的機制，切實轉變工作作風。

2、健全完善干部崗位責任

我委將在認真貫徹落實《公務員法》的基礎上，進一步推進干部人事管理工作的規范化、科學化和制度化，將在組織完成委機關、分局和委屬行政單位落實“職責清”工作的基礎上，研究領導干部和公務員績效管理和考核的內容、標準和辦法，提高干部管理的信息化、現代化水平。

3、創新規劃管理工作機制

為優化審批管理效率，提高規劃服務水平，我委將圍繞“四個服務”的要求，針對當前城市規劃工作中存在的突出問題，提高服務意識，優化發展的軟環境，不斷推進城市規劃效能監督，創新規劃工作機制。