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2009年是我國歷史上具有重要意義的一年，也是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響，全國落實國務院關于擴內需、保增長、調結構、重民生各項政策措施，確保經濟平穩較好發展的關鍵一年。今年防洪工程管理處紀檢監察工作的指導思想和總體目標是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實中紀委三次全會、省紀委四次全會、全省水利系統黨風廉政工作會議及大慶市紀委七屆四次全會精神，以完善懲治和預防腐敗體系建設為目標，繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設上下工夫，結合我處實際，深入推進反腐倡廉建設，全面加強領導干部作風建設，加強對權利運行的制約和監督檢查，加強紀檢組織建設，認真履行黨章賦予的職能，切實把反腐倡廉各項工作落到實處，取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

一、認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育

（一）深入學習黨的十七大和十七屆三中全會以及中紀委第三次全會和省紀委四次全會精神。按照上級的部署和要求，配合黨委抓好黨的十七大和十七屆三中全會精神的學習貫徹。組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神，深刻領會十七大的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，準確把握反腐倡廉建設的總體要求，切實增強黨員干部用十七大、十七屆三中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性和堅定性。全面深入學習中紀委第三次全會和省紀委四次全會精神，重點學習同志在中紀委第三次全會上的重要講話以及中紀委工作報告，增強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的自覺性和堅定性，認真貫徹改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，明確紀檢監察工作的任務和目標，扎扎實實抓好中紀委三次全會和省紀委四次全會工作會議各項任務的落實。

（二）加強黨員干部理想信念和廉潔從政教育。不斷創新教育形式，豐富教育內容，增強宣傳教育的實效性，把反腐倡廉教育同職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育緊密結合起來，深入開展社會主義核心價值觀教育。組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀，深刻領會和準確把握中國特色社會主義理論體系的科學內涵和精神實質，提高運用科學理論分析和解決問題的能力。采取各種形式，深入學習黨章和黨紀條規、國家法律法規及領導干部廉潔自律的各項規定，積極開展先進典型示范教育和反面案例警示教育，教育廣大黨員特別是領導干部模范履行黨章規定的義務，認真執行黨紀國法及廉潔自律各項規定，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實做到為民、務實、清廉。

二、狠抓黨風廉政建設責任制落實，推進懲治和預防腐敗體系建設

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設反腐倡廉工作作為一項重大政治任務，列入黨委重要議事日程，融入各項中心工作。各級領導干部要按照《大慶地區防洪工程管理處徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》，切實履行反腐倡廉工作職責，嚴格執行一崗雙責，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要抓住責任分解、考核、追究等關鍵環節，加強對執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查。

（二）扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深化體制改革和制度創新，繼續配合有關部門進一步完善我處行政管理、財務和項目管理、干部人事管理等方面的規章制度，努力做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，加大從源頭上治理腐敗的力度。根據中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系的總體目標，按照中紀委《建立健全懲沼和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的要求，納入黨委重要議事日程，通盤考慮，統一部署，做好任務的貫徹落實，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設，并切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任。

三、加強權力運行制約和監督，進一步加強作風建設

（一）加強黨員干部監督檢查工作。按照黨紀和領導干部廉潔從政若干規定，加強對領導干部遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制、遵守廉潔自律規定和執行黨風廉政建設責任制等情況的監督。督促所屬單位全面貫徹落實科學發展觀和十七大的各項重大部署，并對貫徹落實情況進行監督檢查。加強對各單位落實防洪工程管理處2008年各項重點工作任務情況的監督檢查。認真落實《黨內監督條例》，加強對民主集中制執行情況的督促檢查，加強對權力運行的制約和監督。認真執行中央關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話和內部審計等制度的落實。進一步規范黨員領導干部民主生活會制度，提高民主生活會的質量。

（二）進一步加強領導干部和機關作風建設。針對領導干部和機關作風建設存在的突出問題，加強監督檢查。認真落實關于領導干部廉潔自律的各項規定和要求，認真落實“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣。不斷改進會風和文風，精簡會議和文件，嚴格執行會議、出差、公務接待等有關規定，嚴格規范和控制各種評比達標活動。

四、嚴肅查辦違紀違法案件，提高執紀執法水平

（一）加大信訪工作力度。貫徹落實《國務院信訪條例》，完善防洪工程管理信訪舉報工作機制，進一步規范投訴辦理程序，落實責任制，暢通信訪舉報渠道，認真受理電話、網上舉報和來信來訪，認真辦理上級紀委等部門轉來的信訪件，辦結率達到100%，做到“有訴必接、有接必查、有查必果、快速反應”，提高依法依紀處理信訪和投訴件的質量和效率。加大對反映問題的核查和督辦的力度，對實名舉報實行反饋和回復制度。認真做好申訴復查工作，切實維護黨員的權利。

（二）嚴肅查處違紀案件。嚴格堅持辦案程序，不斷提高辦案質量和執紀水平。嚴格掌握政策界限和量紀標準，注重辦案的政治效果、社會效果和法紀效果。建立健全黨委統一領導、紀檢監察和組織人事部門相互協調機制，加大組織處理工作力度，提高運用組織處理和紀律處分的綜合效果。以查辦發生在處機關和所屬單位領導干部中的案件為重點，嚴厲查處嚴重損害國家利益、侵害群眾利益的案件。嚴肅查處違反《關于嚴禁利用職務上的便利謀取不正當利益若干規定》的案件。繼續深入開展工程建設領域治理商業賄賂工作，嚴肅查處在綜合經營活動中違紀違法案件。

五、抓好隊伍建設，不斷提高紀檢干部綜合素質

（一）著力提高隊伍綜合素質。進一步加強和改進培訓工作，把各級紀檢委納入培訓范圍，增強培訓的針對性和實效性，抓好紀檢干部理論和業務學習，不斷提高專兼職紀檢監察干部的理論素質和業務技能，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，樹立紀檢干部可親、可信、可敬的良好形象。

（二）充分發揮紀委的職能作用。積極開展反腐倡廉課題研究，根據防洪工程管理反腐倡廉工作的新形勢、新情況和新變化，按照各級反腐倡廉建設工作要求，深入開展反腐倡廉理論研究和實踐，努力提高研究質量。全面履行黨章賦予紀委的職責，以改革創新精神積極探索新形勢下反腐倡廉建設的特點，規律和符合我處實際的紀檢工作機制，努力實現工作思路、制度建設和工作方法的創新。

做好2009年紀檢監察工作，任務艱巨、使命光榮，我們要在上級紀委和管理處黨委的正確領導下，以學習實踐科學發展觀活動為指導，以改革創新的精神，堅強的黨性和求真務實的作風，扎實工作，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年。