國慶節(jié)前文化市場管理工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-09-30 10:23:00
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縣委宣傳部部長及各位領(lǐng)導(dǎo):
非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導(dǎo)文化市場工作,也感謝您們對文化工作的大力支持!在此,讓我代表文化局全體干部、職工對您們的到來表示熱烈的歡迎!
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的大力支持下,我縣文化市場管理工作取得了一定成績,20**年全市文化市場培訓(xùn)工作會(huì)在我縣召開,市里對我縣文化市場管理工作給予了高度評(píng)價(jià)和肯定。自20**年以來,我縣每年被評(píng)為市文化市場管理工作先進(jìn)單位。特別是在20**年被省里評(píng)為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進(jìn)集體。
我縣文化市場發(fā)展?jié)摿艽?,目前全縣文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達(dá)到149家,主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:網(wǎng)吧40家,歌舞娛樂場所11家,電子游藝室14家,“三印”廣告業(yè)家,印刷出版4家,音像制品出(售)租家,電影及演出場所3家,書(報(bào))刊零售家,解決勞動(dòng)就業(yè)人口達(dá)570余人,文化經(jīng)營性收入達(dá)到1000多萬元,在我縣GDP收入中占越來越高的比重,從而對文化市場的管理增加了分量。我局從本縣實(shí)際出發(fā),圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,努力建設(shè)“管理促繁榮,繁榮促管理”的良性循環(huán)機(jī)制,針對文化市場經(jīng)營中存在的問題,重點(diǎn)以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口,著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會(huì)文化環(huán)境,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了文化市場各項(xiàng)整治工作,確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展,以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面,現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡要匯報(bào):
一、主要工作成績
總的來說,我縣目前有八大文化市場,我局特別是文化稽查大隊(duì)克服人手少、事務(wù)多等困難,嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管,使我縣文化市場運(yùn)行呈現(xiàn)好的勢頭。
1、圖書報(bào)刊市場。開展了“打盜版,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動(dòng)。出動(dòng)檢查人員226人次,查處銷售盜版圖書5起,收繳盜版圖書300余本。
2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動(dòng)。出動(dòng)檢查人員187人次,查處銷售違法音像制品4起,收繳銷售違法低風(fēng)低俗音像制品296張。
3、整治校園周邊環(huán)境。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在中小學(xué)周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,堅(jiān)決取締在中小學(xué)200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點(diǎn),打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等,使校園周邊環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),縣文化稽查大隊(duì)在“五老”文化義務(wù)監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下,認(rèn)真處理舉報(bào)文化市場違規(guī)案件。到9月份為止,對校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長帶隊(duì)共出動(dòng)11次,出動(dòng)檢查達(dá)58人次,檢查文化市場經(jīng)營22余家次,處罰違規(guī)經(jīng)營3家,警告2家。
4、網(wǎng)絡(luò)文化市場。開展了以接納未成年人員進(jìn)入為主的整治行動(dòng)。為了使整治工作不走過場,真正做好、做實(shí)整治這篇文章,我們克服文化稽查人員少的困難,不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務(wù)監(jiān)督員的支持配合下,稽查隊(duì)員經(jīng)常利用休息時(shí)間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查,而且實(shí)行彈性工作制,定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,不分時(shí)段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處。據(jù)統(tǒng)計(jì),整治期間共出動(dòng)車輛14次,檢查人員360余人次。受理群眾舉報(bào)18次,查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。
5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項(xiàng)整治活動(dòng),出動(dòng)檢查人員60余人次,責(zé)令拆除違規(guī)電子游戲機(jī)3臺(tái)。查處違規(guī)接納未成年人3起;警告電子游戲經(jīng)營單位3家。
6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動(dòng)。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場共12家,我局按照《娛樂場所管理?xiàng)l例》嚴(yán)把審批關(guān),同時(shí),聯(lián)合公安、工商、消防等單位,采取不定期安全檢查,對存在問題的單位責(zé)令整改,8月低我局對《心情酒吧》等2家音樂酒吧,不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達(dá)取締意見書。
7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署,在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項(xiàng)行動(dòng),查繳政治性出版物和“”等邪教組織宣傳品,取締非法出版物的游商地?cái)?,加?qiáng)部門配合,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)堵,到8月底止,出動(dòng)檢查2**人次,檢查“三印”單位36家次,書報(bào)刊(攤點(diǎn))36家次,收繳非法出版物365冊(其中:盜版圖書64冊,盜版低俗音像品301張),立案查處1家。
8、演出市場。開展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動(dòng),對外來演出活動(dòng)派人實(shí)行全場監(jiān)控,直至演出結(jié)束,出動(dòng)檢查人員60人次,尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動(dòng)。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責(zé)任制》、《文化稽查責(zé)任追究制度》。以制度管理人、約束人、激勵(lì)人,達(dá)到工作實(shí)際效果。
2、建立文化市場管理積分制度。以每檢查一次,針對存在的問題,實(shí)行一次性扣分管理,達(dá)到一定積分,將予以立案查處,確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。
3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請“五老”作為社會(huì)文化義務(wù)監(jiān)督員,他們利用休息時(shí)間進(jìn)入網(wǎng)吧等文化娛樂場所,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,或者網(wǎng)吧接納未成年人的,積極向文化部門舉報(bào),同時(shí)對未成年人進(jìn)行幫教感化,積極協(xié)助文化稽查隊(duì)查處文化經(jīng)營違規(guī)案件,進(jìn)一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。
4、舉辦培訓(xùn)。為加強(qiáng)文化市場管理,每年4月、9月對網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報(bào)刊攤點(diǎn)、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進(jìn)行了一次法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增加對“四大條例”的學(xué)習(xí)和理解,強(qiáng)化了業(yè)主法律經(jīng)營意識(shí),讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
5、包片管理,落實(shí)責(zé)任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)為準(zhǔn),劃出責(zé)任區(qū),實(shí)行承包管理,落實(shí)到人,實(shí)行管理負(fù)責(zé)制。
6.公布舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)舉報(bào)制度。對“12345”舉報(bào)電話,文化稽查隊(duì)實(shí)行24小時(shí)人員值班制,認(rèn)真接待來人、來電舉報(bào),做到有報(bào)必查,接到舉報(bào),立即組織隊(duì)員行動(dòng),對違規(guī)實(shí)行嚴(yán)格查處。
三、存在的問題
1、文化稽查隊(duì)伍需要加強(qiáng)。文化市場不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室,還有音像、電影、演出等十大塊市場。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上,就目前在編的只有3個(gè)人的文化稽查隊(duì),難以使文化市場各項(xiàng)管理工作齊頭并進(jìn),管理上容易出現(xiàn)“死角”。
2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主,小本經(jīng)營意識(shí)太強(qiáng),經(jīng)營方式單一,無競爭意識(shí)及市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。音像市場過散,流動(dòng)比較大,網(wǎng)絡(luò)文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求,相差甚遠(yuǎn)。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全,安全意識(shí)淡薄,有違規(guī)經(jīng)營、超時(shí)經(jīng)營等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)政體制變化,造成稽查辦案經(jīng)費(fèi)緊張,至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置,如:交通工具、照相機(jī)、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置,從而導(dǎo)致辦案人員心有余力而不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實(shí)到位,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場管理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
2009年是新中國成立60周年,隨著時(shí)間臨近,在今后工作中,我們一定按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市2009年“掃黃打非”行動(dòng)方案部署,依法行政,確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作具體打算如下:
一是加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際,我們特別是文化稽查人員,要充分提高警惕,保持高度防備的思想,放棄一定休息時(shí)間,加大市場巡查,加強(qiáng)對出版物市場,“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治出版物,從嚴(yán)查堵“”宣傳品,取締非法兜售出版物的游商游販,大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時(shí)屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類有害信息,保持我縣一方的文化凈土。
二是堅(jiān)持打防并舉,強(qiáng)化部門配合,聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間,拿出行動(dòng)方案,制定措施,以文化為主,公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量,組成聯(lián)合整治小組,開展一次大的專項(xiàng)行動(dòng),由縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地對全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版(廣告)、音像制品等行業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查,有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為,維護(hù)了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門,根據(jù)分工參與,負(fù)責(zé)運(yùn)輸、郵寄出版物流通查堵工作,電信嚴(yán)格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài),從各自職能出發(fā),日常監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān),要在非常時(shí)期,用非常舉措,取得了非常效果
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的政治思想工作,加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理,健全文化市場管理機(jī)構(gòu),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì),增強(qiáng)了抓好文化市場管理的責(zé)任感,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好社會(huì)文化環(huán)境。
五是積極探索有效形式,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。向社會(huì)公布監(jiān)督投訴電話12345,保證24小時(shí)有人值班,接到舉報(bào),嚴(yán)格為舉報(bào)人保密,迅速組織行動(dòng)。同時(shí),增加社會(huì)聘請監(jiān)督員力量,聘請離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場的社會(huì)監(jiān)督員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用,完善了文化市場的監(jiān)督機(jī)制。其次,發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)作用,健全行業(yè)自律機(jī)制。為適應(yīng)文化市場不斷發(fā)展,緩解文化市場管理人員少、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機(jī)制,實(shí)行行業(yè)自我管理,自我約束,用以增強(qiáng)文化經(jīng)營行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度,逐步實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營,淘汰不合法經(jīng)營,促進(jìn)**文化市場有序發(fā)展。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處,請批評(píng)指正。
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