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尊敬的各位領導：

首先，我謹代表中共**鎮委員會、**鎮人民政府向各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作，表示熱烈歡迎﹗下面，就我鎮2009年“三農”工作開展情況作如下匯報：

一、基本鎮情

**鎮地處怒江橫斷山脈東岸，施甸縣北部，最高海拔2314米，最低海拔650米，分熱、溫、寒三個氣候帶，森林覆蓋率42%，屬典型立體型氣候，境內地形山高坡陡，海拔高差較大。全鎮東與由旺鎮、水長鄉相連，西與龍陵縣隔江相望，南與何元鄉毗鄰，北與保山市隆陽區蒲縹鎮接壤，鎮政府所在地**街距施甸縣城53公里。全鎮南北長約23公里，東西寬約11公里，國土面積245.2平方公里，總耕地面積48579畝，其中：水田面積9357畝，旱地面積23984畝，臨時用地面積15238畝。

全鎮轄18個村委會，196個村民小組，190個自然村。總戶數7819戶，農業戶7331戶，總人口31419人，農業人口30196人，貧困人口16684人，絕對貧困人口5130人。2009年完成農村經濟總收入8309.23萬元，完成固定資產投資3548.51萬元,完成本級財政收入668.6萬元，農民人均純收入1640元。

全鎮屬典型的貧困山區農業鎮，群眾生產生活來源主要以種植業和養殖業為主。

二、2009年各項工作開展情況

（一）農業產業情況

2009年我鎮繼續傾力抓好產業結構調整工作,以農業的穩步發展為主線,注重優勢產業的發展，著力抓好“三農”工作。一是糧食生產：預計全年完成大小春糧食播種面積54614畝以上，實現糧食產量13293噸以上，人均生產糧食440公斤以上。二是烤煙生產：預計全年完成烤煙種植面積12612畝，其中早植煙1640畝，正季煙10975畝；預計煙葉交售總量345萬斤，實現產值2449萬元。三是甘蔗生產:預計全年完成甘蔗種植面積7000畝，預計2009-2010榨季可實現入榨產量3.1萬噸以上，實現產值500萬元以上。四是畜牧業:預計全年生豬存欄63154頭以上，出欄37872頭以上，大牲畜存欄10968頭以上，出欄940頭以上，肉類總產3125噸以上，實現產值5000萬元以上。五是核桃產業:歷年累計核桃種植面積20956畝，2009年計劃種植核桃5000畝，實現核桃種植面積26000畝以上的發展規模。六是蠶桑產業:2009-2009年完成蠶桑種植面積2000畝，2009年計劃種植蠶桑4200畝，實現蠶桑種植面積6200畝的發展規模。

（二）項目建設進展情況

1、道路交通方面

正在實施和準備實施項目總投資1375.9萬元，具體項目工程如下：1、**客運站建設項目。總投資161萬元，上級補助20萬元,保山交通運輸集團有限責任公司自籌141萬元。目前已完成投資161萬元（含2009年完成的100萬元），已于2月份完工。2、正在實施莽林至**集鎮油路建設項目。總投資320萬元,目前已完成投資140萬元（含2009年完成的100萬元），預計5月底完工。3、正在實施莽林村大水頭自然村新農村建設試點項目。總投資52萬元,上級補助30萬元,群眾自籌及投工投勞折資22萬元,目前已完成投資20.3萬元（含2009年完成的10.3萬元），預計4月底完工。4、正在實施興華村老平田自然村寨子道路建設項目。總投資7.9萬元，上級補助5.9萬元,群眾自籌2萬元,目前已完成投資5.9萬元（含2009年完成的3.5萬元），預計3月底完工。5、準備實施**鎮東蚌村彈石路改建工程。總投資155萬元，預計5月份施工。6、準備實施**鎮農村公路通達工程（涉及下壩村、大坪子村、椅子山村）。總投資255萬元，預計6月份施工。7、準備實施**鎮農村公路通暢工程（涉及烏木村、思臘村、）。總投資1260萬元，預計8月份施工。

2、水利設施建設方面

正在實施和準備實施項目總投資1910.32萬元，具體項目工程如下：1、椅子山二組人畜飲水工程。總投資3萬元,上級補助2萬元，群眾自籌1萬元。已于1月底完工。2、正在實施龍塘治理項目工程。總投資20萬元,目前已完成投資10萬元（含2009年完成的5萬元），預計3月底完工。3、正在實施國債人飲安全項目。總投資100萬元,上級補助75.32萬元，群眾自籌24.68萬元，涉及**、柳樹水、興華、思臘、綠水、烏木、龍洞7個村委會，預計3月份完工。4、正在實施里山村下西山人畜飲水工程。總投資6萬元,上級補助5萬元，群眾自籌1萬元。預計5月份施工。5、準備實施水庫除險加固工程（小二型水庫6座）。總投資1800萬元，預計9月份施工。6、準備實施綠水村包子地人畜飲水工程。總投資21萬元,上級補助19萬元，群眾自籌3萬元。預計5月份施工。

3、扶貧攻堅建設方面

正在實施和準備實施項目總投資891.41萬元，具體項目工程如下：1、**鎮生豬養殖大戶建設項目（3戶）。總投資24萬元,上級補助7萬元，群眾自籌17萬元。已于1月底完工。2、等子村輸精網點建設項目。總投資12萬元,上級補助5萬元，群眾自籌7萬元。已于1月底完工。3、正在實施一事一議財政獎補試點項目。總投資273萬元，上級補助183萬元，群眾自籌及投工投勞折資90萬元，涉及19個點。目前完成投資120萬元（含2009年完成的109萬元），預計5月份完工。4、正在實施田頭村三個山小組整村推進項目。總投資54.09萬元,上級補助15萬元，部門整合2.8萬元,群眾自籌及投工投勞折資36.25萬元，目前已完成投資27.09萬元,預計3月底完工。5、正在實施下壩村舊寨小組整村推進項目。總投資67.86萬元,上級補助15萬元，部門整合18.5萬元,群眾自籌及投工投勞折資34.36萬元，目前已完成投資34.46萬元,預計3月底完工。6、正在實施烏木村一組整村推進項目。總投資60.11萬元,上級補助15萬元，部門整合2.8萬元,群眾自籌及投工投勞折資42.31萬元，目前已完成投資30萬元,預計3月底完工。7、正在實施烏木村二組整村推進項目。總投資60.39萬元,上級補助15萬元，部門整合6.6萬元,群眾自籌及投工投勞折資38.79萬元，目前已完成投資30.2萬元,預計3月底完工。8、準備實施莽林村以工代賑片區開發項目。總投資340萬元,上級補助15萬元，預計6月份施工。

4、社會事業建設方面

正在實施和準備實施項目總投資1261萬元，具體項目工程如下：1、正在實施**中心小學宿舍樓建設項目。總投資63萬元，上級補助60萬元,鎮自籌3萬元，目前已完成投資60.5萬元（含2009年完成的60萬元），預計4月份完工。2、正在實施蔣家小學宿舍樓建設。總投資23萬元，上級補助20萬元,鎮自籌3萬元,目前已完成投資21萬元（含2009年完成的20萬元），預計3月底完工。3、正在實施下壩村委會建設項目。總投資25萬元，上級補助12萬元,鎮自籌13萬元,目前已完成投資12萬元（含2009年完成的9萬元），預計3月底完工。4、準備實施**鎮計生服務站建設項目。總投資40萬元，項目實施方案已上報，預計4月份施工。5、準備實施**中心衛生院醫技樓建設項目。總投資70萬元，上級補助50萬元,市、縣、鎮自籌20萬元,預計5月份施工。6、準備實施等子小學搬遷項目。總投資60萬元，上級補助40萬元,鎮自籌20萬元,預計4月份搬遷。7、準備實施**壩土地整治項目。總投資980萬元，上級補助980萬元,預計8月份施工。

5、煙水配套工程建設方面

正在實施和準備實施項目總投資2151.92萬元，具體項目工程如下：1、正在實施夏煙早植下等子引水溝渠治理項目。總投資26.6萬元，上級煙草部門補助10萬元,受益群眾自籌16.6萬元,目前已完成投資20.6萬元（含2009年完成的16萬元）,預計3月底完工。2、正在實施地理村煙水配套樁灌工程。總投資224.92萬元，上級煙草部門補助154.44萬元,受益群眾自籌70.48萬元,預計7月份完工。3、正在實施臥式密集烤房群（24群）建設項目。計劃總投資709.4萬元，上級補助477.4萬元,受益群眾自籌231萬元,預計7月份完工。預計6月底完工。4、正在實施龍洞溝渠煙田水利設施建設項目。總投資214萬元，預計10月份完工。5、準備實施**中心煙站建設項目。總投資903.89萬元,2009年完成**中心煙站征地費用投資55萬元,預計5月份施工。

6、民間固定資產投資方面。

在建和年內準備建設民間固定資產預計投資1460萬元。2009年預計完成固定資產投資4546萬元。

（三）、社會事業發展情況

1、關注“三農”，以人為本，全面落實各項惠農政策。

認真貫徹落實國家的支農惠農政策，全面落實惠農直補“一折通”工作，認真兌現糧食綜合直補、能繁母豬補助、民居抗震安全工程等各項補助資金。全鎮2009年共兌付糧食綜合直補、種子補助和油菜補助資金288.5萬元;能繁母豬補助資金134.78萬元。救災救濟、農村低保、優撫定補、老齡等工作扎實有效推進，全鎮2009年共發放救濟款7.7萬元，發放救濟糧1.8萬公斤，發放社會救助定補7.3萬元，發放優撫定補24.15萬元；39名90歲以上高齡老人納入農村低保范圍。

2、關注“三農”，統籌兼顧，扎實推進和諧社會建設。

文、教、衛、農科等工作穩步推進。文化事業不斷發展，2009年全鎮廣電覆蓋率達96%，安全播出達100%，建設了興華村文化活動室，社會事業硬件基礎設施得到明顯完善。兩所中學、中心學校、幼兒園順利完成了改革任務，第三批學校改革工作全面實施，集效改革成效明顯，教育教學質量穩步提高，小升初入學率達99.6％,鞏固率達98.8％。衛生事業發展取得新進展，鎮、村醫療預防保健網絡逐步健全，新型農村合作醫療制度運行良好，2009年**鎮參合人數29090人，籌資58.18萬元，新農合參合率達到96.09%，有效解決了農民看病難、看病貴等問題，人民醫療衛生得到明顯改善。林權制度改革取得了階段性成效，目前全鎮完成外業勾繪193個村民小組，占98%；林改面積209500畝，占應確權面積的99%；林地糾紛排查732件，各級有效調處697件，占95.2%;完成內業數據錄入9700宗,占30%;11個行政村110個村民小組張榜公示,六個行政村60個村民小組內業申請表經縣審核,烏木村發“林權證”245戶,277本。大坪子、東蚌兩行政村已制“林權證”737本。等子村正在制證中。烤煙生產組織管理模式創新試點工作開展順利，鎮黨委、政府按照縣委政府2月7日召開的2009年烤煙生產組織管理模式創新試點工作的會議要求。專門召開黨政領導班子會議，及時成立了**鎮烤煙生產組織管理模式創新工作領導小組，并制定了切實可行的實施方案，有專人負責，召開了全鎮動員大會，把此項工作擺上了**鎮黨委、政府的重要議事日程。截止2009年2月22日，**鎮圓滿完成了各烤煙生產專業合作社理事會、監事會選舉工作。自縣烤煙生產組織管理模式創新會議以來，**鎮黨委、政府高度重視，認真按照各級要求，廣泛宣傳，積極部署，在成立過程中嚴格執行《中華人民共和國專業合作社法》等有關法律規定，18個種煙村依法召開了成立大會，共有2873名煙農申請加入烤煙生產專業合作社，依法選舉產生了15個理事會、監事會，理事會理事45名，監事會監事45名。其中：17名黨員分別選舉成為理事長、監事長,14名黨員分別選舉成為理事、監事。通過該項工作的開展，充分發揮了黨員先鋒模范作用,為扎實推進現代煙草農業奠定了基礎。

三、存在的主要困難和問題

存在困難和問題主要表現在：一是解放思想的力度、觀念更新的程度還不夠；二是全鎮經濟發展水平還不高，發展速度還不夠快，經濟總量仍然較小；三是產業結構不盡合理，非公有制經濟比重太小；四是勞動者素質偏低，生產生活科技含量有待提高，不少群眾存在小富即安、小進則滿的思想，自給自足的小農意識還沒根除，市場經濟意識不夠強烈；五是水、電、路等農村基礎設施建設脆弱，無第二、三產業支撐，發展后勁不足；六是少數部門和干部服務意識不強，工作作風不實，認識不到位，抓落實的力度不夠，辦事效率不高等問題不同程度存在；七是教育資源配置不均衡，科技應用推廣難度較大。

四、未來五年（2009-2013）的發展思路及目標。

1、發展思路：牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞“農業穩鎮、科教興鎮”戰略，強化工作重點，以“穩定糧食、提升烤煙、壯大畜牧、鞏固甘蔗、培植核桃和蠶桑”為產業發展主線，狠抓落實，全面推進，克服經濟社會發展中存在的困難和問題，促進全鎮經濟社會持續健康發展。

2、發展目標：農業生產總值以年均15%的增幅遞增，到2013年達到22543萬元，本級財政收入以年均10%的增幅遞增，到2013年達到976萬元，固定資產投資以年均20%的增幅遞增，到2013年達到5697萬元，農民人均純收入以年均8%的增幅遞增，到2013年達到2231元。