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一、影響我縣工業發展緩慢和下降的原因

在國際金融危機的巨大沖擊下，我縣工業經濟實體受到了很大影響；一是銅價連續暴跌和國際有色金屬價格的劇烈震蕩，使我縣銅制品企業每況愈下，大部企業不能滿負荷生產和正常運行，不少企業甚至處于停產和半停產狀態。二是產品出口企業受挫，1——3月份出貨值預計完成2700多萬元，同比下降50%以上，尤其出口服裝加工企業，訂單大量銳減，出現了大幅下滑的現象。三是我縣中小企業大部分規模小，底子薄，經不起市場風浪的沖擊，貨源回籠時間明顯延長，造成了企業資金周圍壓力和困難，直接影響了企業的運行和發展。

二、當前我縣工業企業普遍存在的困難和問題

1、企業融資貸款難。我縣工業企業大部分科技含量不高，產品知名度較小，銀行對企業還貸信心不足，因此企業到銀行貸款較難，且程序頗為繁雜，很多企業是望而卻步。而政府搭建的融資服務平臺尚不健全，我局中小企業信用擔保中心因無擔保資金，幾年來都未開展業務。民間融資目前還不規范，一般利率較高，給企業造成的壓力較大，企業不是萬般無奈不會走出這一步。這種狀況直接影響著企業的發展和壯大。

2、企業技術力量弱，產品技術含量低，產品開發能力不足，更新換代慢，致使企業缺乏競爭力，難以適應市場需求的變化。以我縣較多的銅制品企業和服裝企業為例，銅制品企業大多為粗加工，而服裝企業則多是出口加工，幾乎沒有自己的品牌，這樣的企業存在一定的依附性，一旦其所依附的上下游企業發生變化，這些企業首當其沖受影響，且很難自行脫困。

3、企業素質有待提高。目前我縣企業素質普遍不高，尤其是經營管理者素質有待提高，作為中小企業經營者，應注重確定長遠的發展觀念，認準目標，企業才能專心致志，有所積累，不斷發展。要轉變經營理念，改變以往粗放型的被動管理和家長式管理，發揮員工的積極性和主動性，不斷吸引人才和知識，提高企業管理水平。只有這樣，才能使企業不斷邁上新臺階。

三、應對舉措及建議

1、加大宣傳和服務力度。政府和各職能部門要幫助企業正確認識當前的金融危機及經濟發展形勢，讓企業有充分足夠的思想準備，同時加大國家對刺激經濟增長，刺激經濟消費，保持金融和經濟發展穩定政策的宣傳力度，加大為企業服務的力度，上面給的各項優惠政策落實要到位，讓企業感到溫暖和放心，樹立克服金融危機的信心和勇氣。

2、改善融資環境。當前各級政府對中小企業融資難問題給予了更多關注，也相應出臺了一些不同的優惠政策與措施。因此，我們建議政府一是要抓好銀企對接工作，切實解決好“貸款難”和“難貸款”的問題；二是要建設好中小企業融資服務平臺，政府要從財力上給予支持，讓中小企業信用擔保公司盡快運作起來；三是要鼓勵和規范民營資本進入信用擔保，創業投資等領域，鼓勵具備條件的民營企業上市融資，多渠道、多途徑籌措資金，切實解決中小企業融資難問題。

3、重視技術創新。建議政府在重視中小企業技術創新方面要給予經費支持和稅收扶持政策，支持中小企業進行技術開發和創新，促進中小企業的技術改造，從而提高中小企業的競爭力。

4、建立和完善為中小企業服務的各項功能。目前我縣為中小企業服務的體系還不夠完善。尚處在起步階段，政府要建立以政府部門為龍頭，各類民間商會、協會為橋梁，社會服務中介為依托的多方參與遍及融資擔保，技術創新、人員培訓、信息咨詢、鑒定檢驗等全方位的中小企業社會化服務體系，尤其是要大力發展為中小企業服務的民間協會和中介機構，使其真正發揮溝通政企，為企業服務，減輕政府負擔的作用，切實為中小企業解決生產經營中遇到的實際困難和問題。

通過上述舉措，使我縣中小企業能夠更好的應對金融危機的沖擊和挑戰，化危機為商機，化挑戰為機遇，力爭使我縣工業經濟在二季度和下半年有明顯的好轉和上升，確保全年目標的實現。