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編者按：本文主要從抓黨員干部隊伍廉潔教育，確保反腐倡廉思想陣地更加牢固；抓黨風廉政責任制落實，確保反腐倡廉工作更加常態化；抓反腐倡廉制度的完善，確保反腐倡廉源頭更加清澈；抓服務平臺建設，確保機關服務效能提升；全面落實省、市、縣強農惠農政策；嚴格管理農村集體資金、資產、資源進行講述。其中，主要包括：注重貫徹落實上級紀委文件精神、建立了鄉黨風廉政建設責任制工作領導小組和黨風廉政建設領導小組、在原有的鄉機關十項管理制度、廉政監督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎上，進一步健全了廉政談話制度、高標準打造“便民惠民”服務中心、我鄉黨委對省、市、縣各項強農惠農政策，按規定嚴格加以落實，不存在任何違法違規操作情況、強化政務公開監督小組職責，制定村務公開目錄等，具體材料請詳見：

09年以來，我鄉懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設和反腐敗工作以貫徹落實縣第十一屆紀委第四次全會精神為目標，以加強農村基層黨員干部廉潔從政教育，促進農村和諧發展，強化監督檢查，切實維護群眾利益為重點；以狠抓機關作風建設，努力搭建服務平臺為手段。經過一年多的努力工作，全鄉的懲防體系建設及反腐倡廉建設取得了一些新的成效。

一、抓黨員干部隊伍廉潔教育，確保反腐倡廉思想陣地更加牢固。

一是注重貫徹落實上級紀委文件精神。我們認真組織了機關及村兩委黨員、干部學習中共xx縣第十一屆紀委第四次、第五次全會精神等，研究出臺了《**鄉農村基層黨風廉政建設實施辦法》，成立了**鄉“雙創”工作領導小組，制定了“雙創”工作實施方案和考核辦法。二是注重學習教育。每月一期的黨委中心組和機關干部集中學習安排都把廉政知識、黨紀法規納入了學習內容；各支部的“”活動都必須把黨風廉政教育納入計劃；鄉黨校每年舉辦兩期培訓班，并把黨風廉政教育納入培訓內容。二是注重廉政文化建設，鄉集鎮上打造了一條廉政文化街，“便民惠民”中心處建立了廉政文化宣傳欄，鄉辦公樓制作廉政格言警句宣傳畫，黨政領導辦公桌上添制了有廉潔格言警句的桌牌。各村制作了廉政清風墻，各站所制作了警示教育牌。三是強化述職述廉活動。鄉黨委出臺了村干部述職述廉考評辦法，每年舉行一次，已制度化，對村書記采取“五票”制，對其他村干部采取“三票”制，對其全年工作進行考評打分。同時每年在全鄉開展鄉務民評工作，讓全鄉人民對鄉務工作進行監督評議。四是開展了違反廉潔自律規定的四項專項整治活動。通過形式多樣的思想教育活動，使我鄉廣大黨員干部廉潔奉公的自覺性和主動性得到進一步提高。

二、抓黨風廉政責任制落實，確保反腐倡廉工作更加常態化。

建立了鄉黨風廉政建設責任制工作領導小組和黨風廉政建設領導小組，同時在工作過程中人員有變動時也做了及時調整；補充確保懲防體系常態化，與各黨支部簽訂了黨風廉政建設責任狀；根據縣里的工作部署，對我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分工細化；鄉黨風廉政建設工作納入了鄉年度綜合目標管理考核范疇，每季度對各村黨風廉政建設情況進行打分。充實了鄉紀委班子，各黨支部都配備了紀委委員，組織建設得到進一步健全，形成網絡。鄉黨委和各支部都聘請了廉政監督員，下發了聘書，明確了其權利義務。

三、抓反腐倡廉制度的完善，確保反腐倡廉源頭更加清澈。

在原有的鄉機關十項管理制度、廉政監督制度、“入戶聽訴”等制度的基礎上，進一步健全了廉政談話制度，對廉政談話對象、內容、程序、要求作出了明確規定，并以文件形式下發到各單位。進一步健全了小型工程招投標管理制度，建立了公共資源交易站運行方案。進一步規范了村級權力運行監管制度，一是各村成立了村務監督領導小組，制作了黨務、村務公開欄，要求各村財務開支必須由監督領導小組成員簽字。二是進一步細化了村帳鄉管規定，村級要求撥款要文字報告，一次性撥現金不超過兩千元，不符合要求的發票不能入帳，否則由經管站負責，村兩千元以上開支先辦好手續，由領導審定后鄉經管站代付。

四、抓服務平臺建設，確保機關服務效能提升。

一是高標準打造“便民惠民”服務中心。鄉黨委政府高度重視該工作，始終把它作為一項民心工程，一推進農村基層黨風廉政建設的有力抓手，花大氣力實施，總共投入近十萬元，破解了選址難、資金籌措難、人員配備難、領導專職難的問題，規范了內部管理，大大方便了群眾辦事；各村也建好了便民惠民服務站，各自然村建立了便民惠民服務點。現所有應進中心的站所一律在大廳內辦公。二是積極籌建了公共資源交易站，在便民惠民中心旁，騰出了一大辦公室作為公共資源交易站場所，配備了工作人員，完善了硬件建設，制定了公共資源交易運行實施方案。

五、全面落實省、市、縣強農惠農政策。

我鄉黨委對省、市、縣各項強農惠農政策，按規定嚴格加以落實，不存在任何違法違規操作情況。一是落實“兩免一補”政策，落實了補貼資金專戶管理、檔案管理制度，對補貼面積、補貼對象和補貼金額進行評議、公示、審核，采用“一折通”的形式向農民兌付補貼資金。二是落實專項補助資金，就扶貧救災款物的使用進行審計和監督。三是落實農村基礎設施建設資金，督促有關部門嚴格執行支農資金使用管理規定。

六、嚴格管理農村集體資金、資產、資源

一是強化政務公開監督小組職責，制定村務公開目錄。我鄉不斷加強制度保障，在各村支部建立了政務公開小組，全面監督政務公開制度的落實情況，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間和程序是否及時、規范，推動農村集體資金、資產、資源管理制度情況，不斷促進各村規范合理的財務管理秩序。二是不斷的推進政務透明度。深入開展以財務公開為核心的村務公開，不斷健全農村集體資金、資產、資源和事務管理制度，建立健全村級財務。把群眾關心關注的問題作為公開的項目和內容，建立完善公開目錄，及時適時公開，對群眾比較敏感的集體財務收支、集體資產處置、各種支農惠農補貼、社會救濟救助、社會保障基金等問題。證村務公開及時便捷，全面真實，讓群眾明白放心

存在的問題：

回顧黨風廉政建設工作，我鄉在源頭治理建立規章制度、責任制延伸、領導干部信訪接待制度以及加大對村級事務的監管制度，強化村級民主決策、村務公開、抓廉政建設促農村和諧穩定發展等方面取得了一定成效。但對照新形勢、新任務的要求，我們也清醒地看到我鄉黨風廉政建設的狀況還不容樂觀。一是村務公開不及時，公開內容不規范。二是宣傳教育存在盲點。主要是教育的主體受教育多，而監督的主體接受黨風廉政宣傳教育少，廣大群眾參與的熱情不很高，監督也不很到位。三是干部在認識上存在誤區。少數干部認為抓黨風廉政建設只是黨委書記和紀委的事，和自己關系不大，忽視了自身的廉政責任，在抓廉政建設上往往敷衍了事。四是監督機制不健全，存在不愿監督、不會監督、不敢監督、不能監督的問題。五是有些單位在民主管理、作風建設以及“兩委”班子團結等方面還有欠缺。

這些問題有待于我們今后去探索、改變。

今后的打算：

我們充分認識到抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責，是推動農村基層廉政建設及經濟社會和諧發展的前提，我們將以貫徹落實縣第十一屆紀委五次全會精神為目標，認真

總結經驗、改進不足、突出特點、理清思路，充分發揮紀檢工作在加強黨的建設中的作用，重點抓好以下幾方面的工作：

一、進一步加強廉政教育。一是加大17屆四中全會精神學習，深刻領會新形勢下加強和改進黨的建設與深入推進黨內廉政建設與反腐敗工作的緊密聯系，充分發揮反腐倡廉建設在黨的建設中的保障作用，認真落實《建立健全懲懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制；充分發揮反腐倡廉建設在“保增長、保民生、保穩定”中的推動作用。二是加大“三法規意見”的學習宣傳力度（《中國共產黨巡視工作條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》）。努力擴大教育的覆蓋面，通過創新形式增強教育的靈活性，加大對廣大群眾的宣傳教育。三是認真落實黨政主要負責人講廉政黨課制度，各支部負責人每年必須上二堂廉政黨課，各黨政領導每年必須在分管范圍內主持四次落實黨風廉政建設工作會議。

二、進一步加強廉潔自律建設。一是采取切實有效措施抓好違反廉潔自律規定的四個問題專項工作落實，使之經常化、制度化。二是加大對《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》落實情況的監督檢查，制訂重點監督的實施辦法，每年組織一次對落實《意見》的專項檢查，重點檢查各支部執行民主集中制情況、發揚黨內民主決策情況、落實“三重一大”事項情況，同時制定具體措施對關鍵崗位的領導干部實行重點監督，重點是對各村（場）、站所負責人的監督。三是實行離崗審計制度，重點是對各村（場）站所負責人離崗實行經濟責任審計，同時將廉政情況向鄉黨委、紀委報告制度。

三、進一步加大查辦違規違紀案件的查處力度。一是抓好信訪舉報工作，嚴格落實信訪首接負責制和初核責任追究制，重點關注群眾反映的熱點難點問題，同時組織開展好領導約訪、干部下訪和矛盾排查化解活動。二是明確查處重點：①違反廉潔自律規定的四個問題方面的案件；②強農惠農資金使用方面的問題；③工程領域突出問題的案件；④小型工作建設項目招投標方面問題；⑤違反《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見》方面的形為。三是嚴肅查處，維護黨紀法規的嚴肅性。四是提高辦案質量。

四、進一步加大執法監督檢查力度。一是加大對中央擴內需項目建設及強農惠農政策落實的監督檢查。二是加強鄉公共資源交易的執行與監管。三是加大對便民惠民服務中心開展工作的監督檢查。四是繼續加大小金庫、醫藥購銷及服務中存在問題的監督檢查。五是加大機效能建設的督查。

五、進一步加大對村級黨風廉政建設的監督力度。一是進一步健全農村基層權力規范運行體系，特別是推進五項監督制度，即黨務、政務、村務公開制度；農村集體資產、資金管理制度；鄉鎮干部定期接訪和入戶聽訴制度；村干部勤廉雙述、質詢、民主評議制度；村民理事、監事會和“一事一議”籌資籌勞民主決策制度。二是加大對村（場）、站所事務、財務的監管，每年組織一次專門檢查，對檢查出的問題要嚴格整改，對整改不力的要追究相關人的責任。三是進一步規范村官述職述廉活動。四是開展對落實黨風廉政建設責任制情況的專項檢查。