區(qū)勞動(dòng)保障局工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-05-18 10:00:00
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編者按:本文主要從**年主要目標(biāo)完成情況;主要措施;存在的主要問(wèn)題;**年工作思路進(jìn)行講述。其中,主要包括:城鄉(xiāng)就業(yè)工作、社會(huì)保險(xiǎn)工作、勞動(dòng)維權(quán)工作、勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)、黨建工作、人大代表建議和政協(xié)委員提案工作、扎實(shí)開展災(zāi)后農(nóng)房重建和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作、抓住活動(dòng)載體,轉(zhuǎn)變系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、實(shí)施就業(yè)援助,促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、強(qiáng)化社保征管,確保待遇按時(shí)足額發(fā)放、轉(zhuǎn)變維權(quán)方式,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、落實(shí)特殊政策,穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)局勢(shì)、抓住歷史機(jī)遇,推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)不足、由于就業(yè)工作涉及的面廣對(duì)象多,上級(jí)安排的就業(yè)資金有限,本級(jí)配套困難大,存在政策與資金不匹配的問(wèn)題、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)重建實(shí)行政府統(tǒng)建,由于涉及的面大,建設(shè)資金到位慢等原因,致使工程進(jìn)展緩慢、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防、調(diào)解觀,完善勞動(dòng)關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制、進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)做好各階段工作,確保好班子帶出好隊(duì)伍等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
今年以來(lái),市**區(qū)勞動(dòng)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督下,在市勞動(dòng)保障局的正確指導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)加快”思想,全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞“保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定”工作大局,緊抓災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需兩大機(jī)遇,以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)、推
進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo),抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、**年主要目標(biāo)完成情況
(一)城鄉(xiāng)就業(yè)工作
1、全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1043人,占市(區(qū))下目標(biāo)1000人的104%;下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)479人,占市(區(qū))下目標(biāo)300人的160%,其中“4050”等困難對(duì)象就業(yè)168人,占市(區(qū))下目標(biāo)100人的168%;動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭24戶;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。
2、開展再就業(yè)培訓(xùn)502人,占市下目標(biāo)500人的100.4%,合格率達(dá)90%以上,85%以上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè);開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1100人,占市下目標(biāo)200人的550%,合格率達(dá)90%以上,創(chuàng)業(yè)成功率85%;發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)小額擔(dān)保貸款共計(jì)1287.5萬(wàn)元,占市目標(biāo)170萬(wàn)元的757%;認(rèn)定勞動(dòng)密集型企業(yè)8戶,其中5戶申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資金1000萬(wàn)元。
3、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)各類求職人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹3120人,占市下目標(biāo)1000人的312%,職介成功率達(dá)96%;就業(yè)型企業(yè)吸納就業(yè)347人,占市下目標(biāo)300人的116%;社區(qū)就業(yè)674人,占市下目標(biāo)150人的449%。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5.5萬(wàn)人,占市下目標(biāo)5萬(wàn)人的110%,占區(qū)下目標(biāo)5.5萬(wàn)人的100%,其中外派勞務(wù)502人,占市(區(qū))下目標(biāo)500人的100%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.91億元,占市下目標(biāo)3億元的130%,占區(qū)下目標(biāo)3.9億元的100%;完成技能培訓(xùn)8895人,占市(區(qū))下目標(biāo)8000人的111%,其中,農(nóng)民工在崗培訓(xùn)3437人,占市(區(qū))下目標(biāo)3425人的100.4%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2300人,占市(區(qū))下目標(biāo)1500人的153%;品牌培訓(xùn)700人,占市(區(qū))下目標(biāo)700人的100%;扶貧培訓(xùn)875人,新型農(nóng)民培訓(xùn)1580人;獲證4500人,占市下目標(biāo)4500人的100%。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作
截止**月底,全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)累計(jì)參保54955人次,共計(jì)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6004萬(wàn)元;其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5936人,占市下目標(biāo)5400人的110%,占區(qū)下目標(biāo)5900人的101%,征收保險(xiǎn)費(fèi)2059萬(wàn)元,占市下目標(biāo)1500萬(wàn)元的137%;企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3829人,占市下目標(biāo)3546人的108%,占區(qū)下目標(biāo)3706人的103%,征收保險(xiǎn)費(fèi)3000萬(wàn)元,占市下目標(biāo)1746萬(wàn)元的172%;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保6440人,征收保險(xiǎn)費(fèi)4萬(wàn)元,根據(jù)全市統(tǒng)一安排,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作今年暫未啟動(dòng);城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保8203人,占市下目標(biāo)6646人的123%,征收保險(xiǎn)費(fèi)717萬(wàn)元,占市下目標(biāo)537萬(wàn)元的134%,占區(qū)下目標(biāo)600萬(wàn)元的120%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保24780人,占市下目標(biāo)13263人的187%,占區(qū)下目標(biāo)24773人的100%,征收保險(xiǎn)費(fèi)24萬(wàn)元;失業(yè)保險(xiǎn)參保3435人,占市下目標(biāo)3100人的111%,征收保險(xiǎn)費(fèi)132萬(wàn)元,占市下目標(biāo)91萬(wàn)元的145%;工傷保險(xiǎn)參保1533人,占市下目標(biāo)1394人的110%,征收保險(xiǎn)費(fèi)63萬(wàn)元,占市下目標(biāo)56萬(wàn)元的113%,其中農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)1089人,占市下目標(biāo)1087人的100%;生育保險(xiǎn)參保799人,占市下目標(biāo)795人的101%,征收保險(xiǎn)費(fèi)5萬(wàn)元,占市下目標(biāo)2萬(wàn)元的250%。
(三)勞動(dòng)維權(quán)工作
全年主動(dòng)監(jiān)察用人單位135戶,占區(qū)下目標(biāo)130戶的104%;企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96%;受理群眾投訴舉報(bào)案件75件,協(xié)調(diào)處理67件,立案查處8件,結(jié)案率100%;建立了收取工資保證金和擔(dān)保制度的農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制,為農(nóng)民工追討工資310萬(wàn)元。受理工傷認(rèn)定45件,作出工傷認(rèn)定決定45件。受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件37件,立案31件,結(jié)案率為100%,涉案資金230萬(wàn)元,涉案人數(shù)40余人。
(四)勞動(dòng)保障服務(wù)體系建設(shè)
1、災(zāi)后恢復(fù)重建。根據(jù)國(guó)家災(zāi)后重建總體規(guī)劃,我局規(guī)劃總投資3396萬(wàn)元(其中中央財(cái)政資金2141萬(wàn)元),用三年左右時(shí)間完成全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù),其中區(qū)級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心納入全區(qū)行政中心范疇作為輔樓設(shè)計(jì),由區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施;基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行合建(或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭實(shí)施。目前區(qū)級(jí)服務(wù)中心、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心以及5個(gè)社區(qū)服務(wù)站的恢復(fù)重建工作已全面啟動(dòng),就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已進(jìn)入可研報(bào)告編制階段。
2、基層平臺(tái)建設(shè)。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究、區(qū)編委會(huì)同意
,我區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)社區(qū)均設(shè)立就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu),新增人員編制34人,目前已招聘6人,其余人員將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑或公開招考方式陸續(xù)到位,從而形成以區(qū)為中心,覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系,其服務(wù)能力和服務(wù)水平將顯著提高。
(五)黨建工作
今年以來(lái),我局進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,一是根據(jù)工作需要,建立了區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局總支部和區(qū)就業(yè)局支部委員會(huì)。二是在年初召開局黨組會(huì)議,對(duì)今年的黨建工作進(jìn)行了專題研究和安排部署,明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)。二是進(jìn)一步健全了局黨組抓黨建工作的責(zé)任制、績(jī)效考核制以及“中心組”理論學(xué)習(xí)制度。局黨組多次組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨的基本理論知識(shí),學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障政策法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是做好黨員管理,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作。繼續(xù)推進(jìn)黨員目標(biāo)管理責(zé)任制,堅(jiān)持“”制度,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理,嚴(yán)格禁止黨員干部違紀(jì)打麻將賭博,邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講授反腐倡廉和預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)。四是充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,積極響應(yīng)倡議為白血病患者相志華和重建特困戶捐款1.2萬(wàn)元。五是局黨組大力支持群團(tuán)組織工作。今年工會(huì)牽頭組織職工參觀了青川東河口地震遺址公園,見(jiàn)證地震災(zāi)難,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感;并且籌資采購(gòu)了健身器材,建立了職工活動(dòng)室。
(六)人大代表建議和政協(xié)委員提案工作。**年,我局承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案各1件,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。
(七)其它工作
扎實(shí)開展災(zāi)后農(nóng)房重建和新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作,落實(shí)幫扶資金1.1萬(wàn)元,解決了價(jià)值近3500元的幫扶物質(zhì);向上爭(zhēng)取到位常態(tài)投資600萬(wàn)元,占區(qū)下目標(biāo)300萬(wàn)元的200%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、行政效能建設(shè)、綜治、維穩(wěn)、計(jì)生、保密等其它各項(xiàng)綜合性工作按要求全面完成任務(wù)。
二、主要措施
(一)抓住活動(dòng)載體,轉(zhuǎn)變系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)
今年我區(qū)勞動(dòng)保障工作面臨著前所未有的困難和千載難逢的機(jī)遇,為了在這個(gè)關(guān)鍵年份實(shí)現(xiàn)新的突破,我局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)“創(chuàng)一流”和**-**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)三個(gè)活動(dòng)載體,一方面大力促學(xué)督學(xué),強(qiáng)化教育。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,落實(shí)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)督導(dǎo),全面提升勞動(dòng)保障系統(tǒng)綜合素質(zhì)。另一方面堅(jiān)持查評(píng)改相結(jié)合,不斷總結(jié)提高。通過(guò)開展自我分析檢查、民主評(píng)議和征求意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人客觀地找準(zhǔn)了問(wèn)題,并提出了具體的整改意見(jiàn),落實(shí)了整改措施,保證了整改效果。通過(guò)活動(dòng)的開展,領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)發(fā)展意識(shí)、廉潔自律意識(shí)以及干部職工的工作熱情、工作責(zé)任心和服務(wù)能力明顯增強(qiáng),有效地推動(dòng)了各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的開展。
(二)實(shí)施就業(yè)援助,促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)
面對(duì)“5.12”地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)造成的嚴(yán)峻就業(yè)形式,我局深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策,一是進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),先后調(diào)整和充實(shí)了我區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組、勞務(wù)開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)。全年召開全區(qū)就業(yè)暨人力資源調(diào)查工作等大型就業(yè)工作會(huì)議8次,其中召開政府常務(wù)會(huì)議2次,出臺(tái)了區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》等三個(gè)重要文件。二是以最新就業(yè)援助扶持政策和勞務(wù)用工信息為主要內(nèi)容,廣泛深入的開展就業(yè)宣傳,累計(jì)印發(fā)各類就業(yè)宣傳資料3萬(wàn)余份,主辦專場(chǎng)宣傳活動(dòng)12次;三是加大農(nóng)民工春運(yùn)出行組織力度,積極開展各類專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。春運(yùn)期間,我局制定了《**區(qū)**年農(nóng)民工春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)西安鐵路分局略陽(yáng)車務(wù)段在**火車站始發(fā)l7370次列車,開通了農(nóng)民工出行的“綠色通道”;先后召開“春風(fēng)送崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工”等大型專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)5次,幫助4300余名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè);四是加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)勞動(dòng)力由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作,完成失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和大中專畢業(yè)生未就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù),其中346人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)了1200人就業(yè);狠抓職業(yè)技能培訓(xùn),建立起以“川建工”、電焊、縫紉和家政服務(wù)為主要品牌的勞務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目,認(rèn)定了廣元市水電五局等6家定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完成技能鑒定2687人,確保了培訓(xùn)效果。五是大力開發(fā)公益性崗位,安置困難就業(yè)對(duì)象739人。六是開展勞動(dòng)力資源調(diào)查,落實(shí)就業(yè)失業(yè)登記制度,免費(fèi)開展職業(yè)介紹。七是落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策,發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元。
(三)強(qiáng)化社保征管,確保待遇按時(shí)足額發(fā)放
1、狠抓擴(kuò)面征繳,確保應(yīng)收盡收。一是側(cè)重宣傳政策,加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)宣傳了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等特殊政策,實(shí)現(xiàn)了政策宣傳促征繳。二是將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作全面納入?yún)^(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行集中征繳,設(shè)立勞動(dòng)保障窗口,落實(shí)了3名專職征繳人員,降低了征繳成本,提高了工作效率,方便了群眾辦事。三是實(shí)行目標(biāo)管理,將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解并落實(shí)到相應(yīng)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),明確了工作責(zé)任,建立了督導(dǎo)機(jī)制。四是加大催繳力度。采取上門催繳、電話催繳、發(fā)放催繳通知書和做實(shí)稽核等方式,督促用人單位按時(shí)、按政策申報(bào)繳費(fèi)。五是通過(guò)匯報(bào)和協(xié)調(diào),區(qū)財(cái)政將全額財(cái)政單位的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳比例提高到7.5%進(jìn)行預(yù)算和繳納,解決了我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)遺留多年的問(wèn)題。六是抓住重點(diǎn)對(duì)象,積極落實(shí)社會(huì)保障政策,解決了827名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、329名“超齡人員”、213名農(nóng)村信用社職工以及養(yǎng)護(hù)段60名職工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。
2、加強(qiáng)基金監(jiān)管,確保基金安全。繼續(xù)完善和執(zhí)行社保基金內(nèi)控制度,社保基金實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行;積極推行票款分離,征管分離,實(shí)行零現(xiàn)金收支,確保了基金安全。在全面啟動(dòng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,通過(guò)提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)了社保基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、做好退管服務(wù),確保待遇發(fā)放。今年以來(lái),我局積極推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,保證了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇的按時(shí)足額支付,全年發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇3769萬(wàn)元。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,我局認(rèn)真貫徹國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待政策和離休干部的津補(bǔ)貼政策,確保了離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不欠一分,不拖一天。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,不但通過(guò)下調(diào)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)帳比例和最高支付限額來(lái)增加參保人員住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),而且還從方便群眾辦事的角度積極改進(jìn)報(bào)帳方式,實(shí)行患者在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算制度。
(四)轉(zhuǎn)變維權(quán)方式,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定
針對(duì)今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多,農(nóng)民工使用量大,勞動(dòng)違法案件隱患突出而全區(qū)就業(yè)形勢(shì)又非常嚴(yán)峻等情況,我局通過(guò)認(rèn)真分析,一是積極推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè);二是樹立主動(dòng)服務(wù)、側(cè)重調(diào)解的勞動(dòng)維權(quán)思路,按照“大調(diào)解”工作要求,積極開展勞動(dòng)關(guān)系行政調(diào)解和領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪工作;三是采取送政策上街、送政策下鄉(xiāng)、送政策進(jìn)企業(yè)等形式多樣、效果明顯的宣傳方式,進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策宣傳,努力營(yíng)造知法、守法、用法的良好氛圍,先后參與全區(qū)統(tǒng)一組織開展的政策法規(guī)宣傳活動(dòng)7次,發(fā)放宣傳資料1.5萬(wàn)余份。四是堅(jiān)持預(yù)防為主,積極開展勞動(dòng)執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年我局積極協(xié)調(diào)區(qū)總工會(huì)、區(qū)公安分局等部門組成檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各用人單位的勞動(dòng)用工情況和工資支付情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了部分企業(yè)勞動(dòng)保障違法行為。五是深入貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,依法開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作,堅(jiān)持調(diào)解為主,最大限度的將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在庭外,切實(shí)維護(hù)了用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。
(五)落實(shí)特殊政策,穩(wěn)定全區(qū)就業(yè)局勢(shì)
一是及時(shí)采取多種形式宣傳市政府《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的實(shí)施意見(jiàn)》(廣府函〔**〕22號(hào)),擴(kuò)大企業(yè)減負(fù)政策知曉面。二是根據(jù)文件規(guī)定,認(rèn)定困難企業(yè)10戶,涉及職工418人;三是全面下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,減輕了各參保單位特別是企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān);四是提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障水平。將城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)帳比例提高了3個(gè)百分點(diǎn),轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院住院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的省平工資10%下調(diào)為市平工資的8%,部分治療支付項(xiàng)目個(gè)人自付比例由20%調(diào)減至15%,住院醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷最高支付限額由原來(lái)的38320元調(diào)高到80000元。五是按照市政府辦《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)特殊政策的實(shí)施意見(jiàn)》(廣府辦發(fā)〔2008〕71號(hào))精神,將轄區(qū)內(nèi)的10戶企業(yè)納入困難企業(yè)對(duì)象,緩繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)800萬(wàn)元,涉及職工近600人;通過(guò)申報(bào),經(jīng)省勞動(dòng)保障廳和省財(cái)政廳審核,核銷了我區(qū)原礦業(yè)公司等6戶關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)統(tǒng)籌部分189.3萬(wàn)元。六是為9戶困難企業(yè)落實(shí)崗位補(bǔ)貼26.4萬(wàn)元。七是加強(qiáng)困難企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作,對(duì)企業(yè)裁員實(shí)施有效預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,使企業(yè)盡量不裁員或少裁員。通過(guò)采取上述積極有效措施,**年全區(qū)企業(yè)就業(yè)局勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。
(六)抓住歷史機(jī)遇,推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局內(nèi)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),針對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了兼職工作人員。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。為順利推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建工作,按照進(jìn)度高質(zhì)量的完成重建任務(wù),我局與區(qū)級(jí)各相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分別進(jìn)行了多次溝通協(xié)調(diào),明確了就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃要求,就恢復(fù)重建的關(guān)鍵性問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。結(jié)合災(zāi)后重建,爭(zhēng)取市級(jí)投入11萬(wàn)元,完成**勞動(dòng)保障所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù);在對(duì)口援建工作中,協(xié)調(diào)宜賓市勞動(dòng)保障局向羊木勞動(dòng)保障所提供價(jià)值近2萬(wàn)元的辦公設(shè)備。5月下旬,我局主動(dòng)前往宜賓市勞動(dòng)保障局就援建工作進(jìn)行了進(jìn)一步磋商,并達(dá)成了后期援建意向。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。積極組織相關(guān)人員參加全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)災(zāi)后重建培訓(xùn)會(huì)議,熟悉項(xiàng)目經(jīng)辦業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)先進(jìn)縣區(qū)的重建經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的主要問(wèn)題
就業(yè)工作方面:由于就業(yè)工作涉及的面廣對(duì)象多,上級(jí)安排的就業(yè)資金有限,本級(jí)配套困難大,存在政策與資金不匹配的問(wèn)題,一些再就業(yè)優(yōu)惠政策難以全面兌現(xiàn)落實(shí)。
社會(huì)保險(xiǎn)方面:一是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作經(jīng)費(fèi)不足,制約和影響著擴(kuò)面征繳工作。二是為了落實(shí)災(zāi)后重建行政事業(yè)性收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,我局取消收費(fèi)項(xiàng)目后,自去年7月1日起承擔(dān)了所有社會(huì)保險(xiǎn)工本費(fèi),造成單位工作經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
恢復(fù)重建方面:一是我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目總投資3396萬(wàn)元,其中中央財(cái)政安排2141萬(wàn)元,占總投資的63%,尚有近40%的重建資金差口。二是區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)重建實(shí)行政府統(tǒng)建,由于涉及的面大,建設(shè)資金到位慢等原因,致使工程進(jìn)展緩慢。
四、**年工作思路
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策,加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
2、繼續(xù)堅(jiān)持廣覆蓋、強(qiáng)監(jiān)管、保發(fā)放的原則,大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防、調(diào)解觀,完善勞動(dòng)關(guān)系多方協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)和服務(wù),依法開展勞動(dòng)監(jiān)察仲裁工作,積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程、災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。
4、進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全面推進(jìn)我區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
5、按照全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)**-**年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作要求,扎實(shí)做好各階段工作,確保好班子帶出好隊(duì)伍。