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編者按：本文主要從基本鄉情；社會經濟發展情況；基層黨組織建設情況；社會和諧穩定工作開展情況；當前農業農村工作情況進行講述。其中，主要包括：在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，努力實踐科學發展觀，以加快發展為主題，以科技進步為動力，以農業增效，農民增收，農村各項社會事業全面進步為目標、基層黨組織情況、黨建工作情況、黨建工作存在的不足和努力的方向、鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“打防結合、預防為主”的方針，緊緊圍繞“平安”建設要求，狠抓打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面措施的落實、大春生產情況、中低產田地改造工作情況、冬季農業開發情況、存在的問題等，具體材料請詳見：

正當全鄉上下全面貫徹落實黨的十七大精神、全力推進全鄉農業農村工作之際，劉副書記攜各位領導蒞臨我鄉檢查指導工作，這是對我鄉各族干部群眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉黨委政府及全鄉1萬2千多各族干部群眾，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我就我全鄉社會經濟發展及基層組織建設情況做簡要匯報。

一、基本鄉情

××鄉位于××縣南部，距縣城17公里。由于受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉社會經濟發展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區、民族、宗教為一體的特困鄉。

二、社會經濟發展情況

近年來，在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，努力實踐科學發展觀，以加快發展為主題，以科技進步為動力，以農業增效，農民增收，農村各項社會事業全面進步為目標，進一步為“三農”服務，狠抓農業農村基礎設施建設，加大扶貧力度，加快產業結構調整，大力發展優勢特色產業，創新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，通過全鄉各族干部群眾的共同努力，確保了我鄉社會經濟穩步發展。一是糧食生產得到恢復性增長。2008年年末糧食播種面積達28605畝，其中完成大春農作物播種面積20730畝，小春總播種面積7875畝。糧食總產量418.91萬公斤，比上年增46633公斤，增幅為1%。人均有糧350.8公斤。二是農業結構調整繼續推進。高效作物面積進一步擴大，蔬菜、油菜、草果、馬鈴薯、碗豆、蠶豆等經濟作物呈現面積、單產、價格、效益四增的好形勢。養殖業得到進一步發展，年內大中牲畜存欄18778頭(只)，出欄12971頭(只)。優勢特色產業建設進一步擴大，繼續推進“四個百萬”工程建設，加快推進以黃蓮、重樓為主的中草藥基地建設，擴大草果、核桃、漆樹、橘子等林果的種植面積，加快實施冬季玉米開發和發展綠色無公害蔬菜，著力建設以黑山羊、獨龍牛為主的特色養殖基地，積極推進以羅單9號、羅單3號、雜交水稻為主的良種推廣。三是農業對農民增收作用明顯。2008年，全鄉實現經濟總收入1141萬元，比上年增加117萬元，同比增長11.43%;農民人均純收入1048元，比上年增加117元，同比增長12.57%。四是勞動力轉移步伐得到進一步加快。2008年，我鄉現有勞動力6249人中，從事非農產業的人員有1268人(其中勞務輸出有75人，自發組織外出打工有685人，季節性打工有508人)，外出勞務收入達218萬元。五是農業基礎設施得到進一步改善。近年，通過全鄉人民的研解努力和在國家政策扶持及上級有關部門的幫助下，全鄉的“水、電、路”等基礎設施得到極大的改善。扶貧整村推進項目建設，改善了農村生產生活條件，改變了村容村貌;加大農村水利化工程建設，使60.3%的農民解決了飲水困難問題，改善農田灌溉溝渠，全力推進中低產農田建設進程;進一步推進農村“戶戶通電”工程建設，2008年，我鄉爭取到了農網改造工程的立項建設，現已完成對架科村的農網改造，其它各村的農網改造工作正有條不紊的進行，有望在2010年實現戶戶通電。截止目前，我鄉50%的自然村已通了電。為建設社會主義新農村提供重要保障;通達工程項目的建成，有效解決了約4500人出行難的問題，有效減少因道路基礎設施薄弱而存在的安全隱患，促進了經濟發展、社會進步;××鄉農貿市場的建成對促進市場發展、滿足當地群眾的消費需求、促進農副產品流通和農民增收起到了積極的作用。六是扶貧攻堅與社會保障成效明顯。扶貧安居工程項目建設和整村推進項目及易地搬遷項目的實施，解決了群眾住房困難，居住不安全等問題，進一步提高了群眾生產生活條件;民政最低生活保障制度的實施，有效保障了因缺少勞力、低收入造成生活困難的家庭;因災、因病及殘疾致貧的家庭;無勞動能力、無生活來源及無法定撫養人的老年人、未成年人、殘疾人等人群的最低生活;實行惠農補貼資金“財政一折通”，有效解決了群眾購買生產資料的實際困難。七是教育、衛生、文化、體育、計生等社會事業得到全面進步。近年來，我鄉堅持教育優先發展戰備，切實加強對教育工作的領導，使全鄉的教育基礎設施得到進一步夯實，辦學條件與學校環境得到了改善，大大提高了教師的工作積極性與教師隊伍的綜合素質，提高了教學質量。2008年，我鄉“兩基”工作通過了省、州、縣檢查組的檢查評估，“兩基”工作順利達標。小學適齡兒童入學率達98.49%，初中階段入學率達95.27%，小考升學率和中考升學率達成協議100%。年內共新建和擴建校舍850平方米;衛生事業健康發展，進一步完善疾病預防控制、衛生監督、醫療救助、社區衛生服務和防艾體系建設。鄉村醫療條件進一步改善，全鄉共有村級醫療室6個，村醫務人員14人。鄉級衛生院1個，共有醫務人員11人。進一步擴大了新型農村合作醫療的覆蓋面，群眾參加新型農村合作醫療的積極性有了很大提高，2009年群眾參合率達97%以上。新型農村合作醫療體系的建設，有效解決了群眾看病難，看不起病等問題;群眾性廣場文化活動蓬勃開展，全民健身運動和競技體育取得新成果;強化領導，堅持人口與計劃生育目標管理責任制。通過開展形式多樣的宣傳教

育活動。有效控制早婚早育、計劃外懷孕、計劃外生育等問題，對流動人口得到有效的管理。八是工礦商貿、道路交通、消防等安全工作措施到位，有效遏制特重大事故的發生，減少了一般事故，為全鄉其它工作提供安全保障。九是殘聯、土地管理、共青團、婦女兒童、民兵預備役等各項工作和社會事業協調發展，也取得了新的成績。

三、基層黨組織建設情況

(一)、基層黨組織情況

1、黨支部情況：全鄉共有12個黨支部，其中機關6個黨支部，農村6個黨支部;共有27個黨小組，黨員空白社有29個;

2、黨員情況：全鄉共236名黨員(男203人，女33人)，預備黨員39人;其中機關黨員90人(男72人，女18人)，預備黨員22人;農村黨員146人(男131人，女15人)，預備黨員17人;

3、黨員文化情況：全鄉236名黨員中，文盲黨員13人;小學文化程度黨員40人;初中文化程度黨員75人;高中文化程度黨員64人;大專以上文化程度黨員43人;

4、黨員民族情況：全鄉236名黨員中，傈僳族161人，占全鄉黨員數的68%;怒族20人，占全鄉黨員數的8.5%;漢族6人，占全鄉黨員數的2.5%;白族12人，占全鄉黨員數的5.08%;納西族2人，占全鄉黨員數的0.85%;普米族1人，占全鄉黨員數的0.4%;

5、黨員年齡結構情況：全鄉236名黨員中，年齡在35歲以下的有75人，36—45歲的有71人，46—54歲的有35人，55—59歲的有15人，60歲以上的有40人。

(二)、黨建工作情況

近年來，鄉黨委以實施“云嶺先鋒”工程和建設邊疆黨建長廊工作為契機，圍繞基層黨組織和黨員“五好五帶頭”的總體目標，認真調查研究，理清發展思路，制定工作措施，不斷創新基層黨組織建設工作的新思路，總結新經驗。一是以“五強”為入手，深化“五好”鄉黨委建設。1、落實黨建工作目標責任。為深入貫徹落實年初全鄉農村基層黨建工作會議的精神，切實有效地開展工作，鄉黨委召開了專題會議及時傳達上級會議精神，制定了全鄉2008—2009年度黨建工作思路方針，明確工作目標，落實工作責任。根據《2008—2009年××縣基層黨建工作目標責任書》的要求，結合本鄉黨建工作實際，與各村簽訂了《2008—2009××鄉農村基層黨建工作目標責任書》。2、健全黨建工作機制。為及時查找、分析、解決在基層黨建工作中存在的問題和總結經驗，堅持每月召開一次黨建聯絡員黨建工作匯報會制度和每季度召開一次黨建工作例會制度，全面掌握基層黨建的“第一信號”，確保人員、責任落實到位，并強化督促檢查工作機制，使黨建工作真正落到實處。3、扎實開展“科學發展創新業、為民辦事樹風范”主題實踐活動。按照縣委組織部有關要求，在鄉領導班子成員中認真開展“科學發展創新業、為民辦事樹風范”為主題的實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動。鄉黨委于2008年11月20日成立了由鄉黨委書記為組長，組織、宣傳、紀委部門為成員單位的領導小組，對黨建工作目標責任制落實情況進行調查摸底。一是鄉黨委對各村黨支部和鄉直各支部簽訂的《2008—2009年××縣基層黨建工作目標責任書》落實情況進行全面調查;二是鄉黨政班子成員帶隊進村入戶開展活動，聽民聲、解民意、破難題，反映強烈的共性問題，列入2008—2009年黨建工作重要議事日程。通過開展活動，密切了黨群干群關系，提高了鄉黨委、政府的凝聚力和戰斗力，提升了在群眾當中的影響力。4、加強學習，提高素質。堅持完善黨政班子和干部學制制度，充分利用各種載體，采取集中學習與自學、班子發言與討論、輔導與交流、觀看黨員電教片等多種形式相結合的方法，每月集中學習1次以上，做到學習有計劃、學前有準備、學中有討論、學后有記錄，把學習情況列入干部年度考核的內容，端正學習態度，明確學習目的，在興起干部學習理論的同時，學以致用，提高干部的理論水平和工作能力。5、以制度建設為突破口，狠抓干部隊伍建設。根據我鄉黨建工作實際，認真制訂了《××鄉2008—2009年“五好”鄉黨委實施方案》。進一步建立和完善黨建工作制度，理論學習和工作考核等各項制度，層層分解，責任到人，建立和健全鄉村兩級干部素質的激勵機制，使各項工作步入制度化、規范化軌道。二是以提高黨員干部隊伍素質為著眼點，抓好黨員教育管理和發展工作。1、落實“”制度，全鄉各黨支部結合自己的實際，認真堅持“”制度，共召開支委會、黨員會、黨小組會23場(次)，上黨課10場次，黨員參訓率達到90%。在活動開展中，各支部注重做到了四個結合：即把學習政策理論同進一步提高素質，堅定加快發展的信心相結合;把學習農村實用科技知識同解決農村各類難點、熱點問題相結合;把學習縣委會議精神同落實各項重點工作任務相結合;把學習省黨代會精神同推動當前工作相結合，強化了學習教育的效果。2、積極開展黨員遠程教育。各支部按縣委組織部的要求，結合實際，組織黨員收看了中央、省、州、縣黨代會現場直播、新農村建設等遠程教育片，進而鼓足發展信心，增強發展動力。3、認真做好黨員發展工作。在黨員發展上，嚴格按照“十六字”方針做好黨員發展工作，嚴把學員隊伍的“入口”關，繼續鞏固推行發展黨員公示制和票決制成果，注意在生產、工作一線和青年中發展黨員，2008年內共發展黨員39名，培養積極分子25名，為黨員隊伍不斷注入新的活力，黨員隊伍不斷改善，分布更趨合理，質量進一步提高。4、切實加強對流動黨員管理。對全鄉黨員外出情況進一步摸底調查，到目前為止沒有一名外出流動黨員。5、加強黨費收繳和使用管理。一是加強上級下撥黨費的管理，做到及時下撥，不載留，不扣留。二是加強黨費的收繳工作，按季度做好黨費的收繳。

(三)、黨建工作存在的不足和努力的方向

存在的問題和困難：一是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求，先鋒模范作用還不明顯;二是個別村，黨支部核心作用不明顯，工作缺乏活力;三是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯;四是黨建經費投入不足，黨支部活動較難開展;五是村級體育活動場所年久失修，無法正常開展體育活動，而村內無力解決修繕經費。

今后的努力方向：一是找準差距，精心謀劃，狠抓落實;二是積極探索，大膽實踐，立足創新抓特色;三是堅持黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員工作方針，把在群眾中政治素質好、群眾威信高、生產經營能力強、努力實踐“三個代表”重要思想的先進分子吸納到黨組織中來。同時，進一步加強年輕黨員、婦女黨員的培養力度，使黨員隊伍結構不斷趨向合理;四是按照邊疆黨建長廊建設的要求，認真抓好村級黨組織陣地建設;五是加強對黨員綜合素質的培養教育，進一步加強對黨員的思想政治教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅守共產主義信念;六是立足與基層農村的特殊環境和實際情況，加強對農村黨員的紀律教育，特別加強“三個代表”重要思想的教育，同時強化市場經濟理論、科學技術知識、經營管理知識的學習培訓，充分發揮廣大農村黨員的帶頭致富作用。

四、社會和諧穩定工作開展情況

近年來，我鄉堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“打防結合、預防為主”的方針，緊緊圍繞“平安”建設要求，狠抓打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面措施的落實，通過加強領導、健全機制、強化責任、整合資源、整體推進，初步形成了“大綜治、大穩定”的良好格局，有力促進了我鎮經濟和社會各項事業的健康協調發展。一是認真執行民族區域自治政策，促進各族人民和睦相處、同舟共濟、和諧發展，推動各民族相互學習、共同進步。二是全面正確地貫徹黨的宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應。三是完善社會治安防控體系，深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。四是深入整頓和規范市場經濟秩序，加強對食品、藥品、餐飲衛生的監管，確保群眾健康安全。五是高度重視各類安全生產的監管，健全機制，堅決預防和遏制各類特重大事故的發生。六是扎實開展黨政領導干部大接訪活動，認真做好群眾信訪工作，及時排查調處矛盾糾紛，妥善處理各類社會矛盾。七是建立健全應急管理體系，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。八是加強國防建設，做好民兵預備役、征兵、擁軍優屬和優撫安置等工作。

總之，我鄉建設社會和諧穩定工作取得了階段性成效，但是，新形勢新任務對進一步做好綜治工作提出了新的更高要求。我們繼續貫徹“打防結合、預防為主”方針，今后要重點抓好以下幾項工作：

1、牢固樹立執政為民的意識，強化領導，建立健全社會防控體系機制，認真落實綜治各項措施。

2、堅持“嚴打”，開展重點整治，保持對刑事犯罪的高壓態勢。

3、積極開展矛盾糾紛排查調處工作，認真解決影響穩定的突出問題，努力維護社會安定穩定。

4、加大宣傳力度，深入開展普法教育和綜治宣傳工作，增強轄區群眾法制觀念。

5、進一步加強流動人口管理，加強青少年法制教育，推進基層依法治理活動。

6、進一步建立健全社會治安綜合治理長效機制。

7、加強政法隊伍建設，提高政法隊伍素質和政法工作水平。

8、加大對民族及宗教事務的管理，進一步推進和諧社會建設。

9、以改革創新為動力，不斷開展綜治工作新局面，扎實推進“平安鄉鎮”建設

五、當前農業農村工作情況

當前正是春耕備播的關鍵季節，也是推進新一輪農業結構調整的最佳時機，我鄉按照縣委、縣政府的統一部署，精心組織，全面發動，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、2009年“中央一號文件”精神及州、縣關于2009年農業重點產業培植暨大春生產安排指導意見。把保農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，以糧食安全和農民增收為中心，全力以赴打好“大春生產”大會戰。

(一)、大春生產情況

目前，我鄉各村呈現春耕開犁的繁忙景象，掀起春耕備播的熱潮。鄉黨委政府及時抽調干部職工，組成春耕生產科技服務隊分赴到各村，開展科技下鄉助春耕活動。以推廣新技術、新品種為中心，把培訓班辦到田間地頭和農戶家中，開展手把手、面對面的科技培訓服務，將最新的農業管理等實用技術教給農民。通過良種良法直接到田、技術要領直接到戶、科技人員直接到戶，有效解決了當地春耕生產中的科技棚架問題。認真宣傳中央一號文件精神，指導群眾春耕生產，結對幫扶困難群眾，幫助農民解決春耕備播中存在的問題。

截止4月20日，已完成積肥34756背，運肥32479背;翻地11714畝(其中旱地9879畝、水田1835畝);育秧300畝;種植玉米達9275畝(其中推廣玉米地膜種植410畝)。同時，我鄉供銷社、種子部門充分發揮主渠道作用，確保春耕農資供應，已組織調運春耕所需化肥250噸(其中尿素70噸、復合肥180噸),出售化肥190噸(其中尿素10噸、復合肥180噸)、調運農用薄膜2.3噸,已全部出售、調運玉米良種14550公斤(其中羅單9號13400公斤、羅單3號1100公斤)),出售14300公斤(其中羅單9號13400公斤、羅單3號900公斤)、調運雜交水稻種子1800公斤,出售。雜交水稻種子1400公斤。

(二)、中低產田地改造工作情況

我鄉認真領會全州中低放田地改造工作會議精神，將中低產田地改造作為做好“三農”工作的切入點和重點，高度重視，加強領導，科學規劃，統一建設標準，積極整合資金，創新體制機制，精心組織實施，抓緊冬春黃金季節，全力推進全鄉中低產田地改造。2009年—2020年計劃完成中低產田地改造4050畝。目前已完成改造70畝(其中阿達村30畝、南阿建村20畝、維獨村20畝)

(三)、冬季農業開發情況

實施冬季農業開發戰略，是加快農村發展、促進農民增收的重要舉措。我鄉堅決響應州委、州政府和縣委、縣政府的號召，努力完成冬季農業開發工作。2008年，已完成種植碗豆982畝、蠶豆2530畝、馬鈴薯2345畝、油菜4315畝、蔬菜1210畝、冬季玉米110畝。到目前除冬玉米外，其它作物基本收完。從冬玉米的長勢來看，基本呈現單產、總產增產的良好形勢。

(四)、存在的問題

近幾年來，在各級各部門的正確領導和具體指導下，在我鄉各族干部群眾的共同努力下，我鄉的農業穩定發展、農民持續增收。為我鄉建設新農村奠定良好基礎。但與其它發展較快的鄉鎮相比，我鄉仍存在嚴重的不足和困難。一是由于農村產業結構調整步伐的加快，支柱產業的種植面積逐年增長，造成農田灌溉用水和人畜飲水矛盾突出。二是農業發展資金不足，影響了新農村建設進程。如：農村基礎設施建設缺乏資金，農田水利設施建設投入資金不足，導致農業綜合能力不高，影響了農民人均純收入的增長;農業科技資金投入過少，基層科技部門直接服務與農村的設備器材落后匱乏，影響了科技在農業和農村工作中的應用。三是由于農資漲價幅度過大，農民種地成本增加，雖然減免農業稅使農民得到了一些實惠，但是隱性負擔加重，這在一定程度上將影響農民增收。四是農民權益保障還存在一些亟待解決的問題。組織農民就業，增加收入等方面的工作研究不夠，應引起高度重視。農村的義務教育、醫療衛生事業還較為落后，一些村還存在著危房校舍、無醫療室。要高度重視學生讀書難、老百姓看病難的問題。基層政權建設、村民自治、民主管理還需要進一步完善。五是全鄉對農業的總投入受先天因素的制約，后力不足。由于受地理環境、自然歷史和群眾思想素質低等因素制約，全鄉社會經濟發展緩慢，貧困面大，貧困程度深。其自籌資金的能力較弱，90%以上的資金需靠上級有關部門扶持。六是群眾的科技意識落后，農業科技的學習應用程度有待提高;七是部分農民自我發展意識不強，必須克服等、靠、要的思想;八是基層農技人員的業務技能有待提高;九是農民的生產資料購買能力弱;十是農業基礎設施薄弱，要進一步加強修繕。

各位領導，我鄉的各項工作在州委、州政府，縣委、縣政府的正確領導下，在上級各有關部門的具體指導下，已取得了階段性成果。2009年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰略部署、應對金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵之年，中央農村工作會議也明確2009年把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務。我鄉將在十七大的指引下，在“三個代表”重要思想及科學發展觀的指導下，以科學發展觀為統領，團結和帶領全鄉各族干部群眾，鼓足干勁，與時俱進，積極進取，克服和戰勝新形勢時期各種困難和問題。為我鄉農村經濟發展、農民增收、建設社會主義新農村做出更大的努力。