市酒管辦執(zhí)法工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-06-13 03:23:00

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市酒管辦執(zhí)法工作匯報(bào)

今年以來(lái),**市酒管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省酒管工作會(huì)議精神,以《**省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》及商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》為準(zhǔn)繩,以全面實(shí)施《酒類(lèi)流通隨附單》為主線,依據(jù)年初計(jì)劃,有條不紊地開(kāi)展酒管工作,攻堅(jiān)克難,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,確保了全市酒類(lèi)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。一年來(lái),我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:

一、主要工作

(一)、堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)宣傳,努力營(yíng)造良好的酒管工作氛圍。

全市積極利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體,將《辦法》和《條例》相關(guān)規(guī)定印制成公告書(shū)、告知書(shū)、橫幅、條幅等進(jìn)行公告或張貼發(fā)放,共懸掛橫幅200多條,發(fā)放宣傳資料8500余份。市酒管辦、**市酒業(yè)協(xié)會(huì)、**日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《寶慶酒香》酒文化半月刊。市酒管辦堅(jiān)持每月出一期《**酒管》刊物介紹全市酒管動(dòng)態(tài),**縣酒管辦堅(jiān)持每?jī)稍鲁隹盾杰杈乒堋贰?*縣電視臺(tái)還給**縣酒管辦配備專(zhuān)人和一臺(tái)攝像機(jī),對(duì)酒類(lèi)管理法規(guī)、酒管工作動(dòng)態(tài)及酒類(lèi)廠商、酒類(lèi)商品進(jìn)行強(qiáng)力宣傳,并在綜合頻道和影視頻道每天播出四次。3月15日,邵東、綏寧、新邵、城步、新寧、武岡、**縣、隆回等縣分別在政府大院、廣場(chǎng)等主要場(chǎng)所開(kāi)展真假酒展示、鑒別講座活動(dòng),召開(kāi)銷(xiāo)毀假酒現(xiàn)場(chǎng)會(huì),廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。積極利用省商務(wù)網(wǎng)站、和《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》全面宣傳酒管工作,全市共酒管工作信息90余篇,被省商務(wù)廳網(wǎng)站采編20余篇,在各類(lèi)報(bào)紙上發(fā)表酒管新聞70多篇,為廣泛宣傳酒管法律法規(guī)和酒管工作動(dòng)態(tài),營(yíng)造了良好的酒管工作氛圍。

(二)、加強(qiáng)酒類(lèi)執(zhí)法人員培訓(xùn),大大提高了酒管隊(duì)伍執(zhí)法水平。

為真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、依法行政,塑造良好的酒類(lèi)執(zhí)法形象。五月下旬,市酒管辦舉辦了全市酒類(lèi)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,對(duì)來(lái)自各縣(市)酒類(lèi)管理行政執(zhí)法人員30多人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了市政府法制辦等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家,結(jié)合典型案例和《商務(wù)部酒類(lèi)管理辦法》、《**省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》,為大家講解了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)內(nèi)容。由市酒管辦負(fù)責(zé)人向大家介紹了酒類(lèi)執(zhí)法案卷的制作方法及其應(yīng)注意的問(wèn)題。城步縣酒管辦相繼也舉辦了酒類(lèi)批發(fā)商法制培訓(xùn)班,全縣22家酒類(lèi)批發(fā)商均參加了培訓(xùn)。會(huì)上,縣酒管辦組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《**省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,并結(jié)合工作實(shí)際逐條進(jìn)行講解,讓經(jīng)銷(xiāo)商全面掌握《條例》和《辦法》的具體內(nèi)容,自覺(jué)依照《條例》和《辦法》規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,學(xué)會(huì)利用《條例》和《辦法》保護(hù)經(jīng)營(yíng)利益。

(三)、嚴(yán)格落實(shí)酒類(lèi)許可和備案制度,嚴(yán)把酒類(lèi)商品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

一是始終堅(jiān)持嚴(yán)把酒類(lèi)準(zhǔn)入制度,積極做好酒類(lèi)批發(fā)許可、零售備案登記和外地酒市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案。要求所有廠方或經(jīng)銷(xiāo)商提供詳細(xì)的廠方資料和質(zhì)檢報(bào)告,確保允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品質(zhì)量安全。8月份,通過(guò)對(duì)在我市銷(xiāo)售的十一種外地啤酒質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢查,抽檢結(jié)果全部合格。

二是始終貫徹《條例》和《辦法》,嚴(yán)格酒類(lèi)批發(fā)行政許可。我們嚴(yán)格按照酒管法規(guī)對(duì)酒類(lèi)批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)所要求的條件和標(biāo)準(zhǔn),建立了審批辦理程序和制度;認(rèn)真審核申請(qǐng)者提供的相關(guān)資料,依程序規(guī)范審批辦理,特別是對(duì)酒類(lèi)批發(fā)許可證的發(fā)放把關(guān)比以往更嚴(yán),提高了準(zhǔn)入門(mén)檻。全年共審批辦理酒類(lèi)批發(fā)許可證296家,其中市直城區(qū)86家、區(qū)縣(市)206家;辦理零售備案登記2934家,其中市直城區(qū)327家,區(qū)縣(市)2607家。同時(shí)對(duì)已取得批發(fā)許可證的,通過(guò)檢查現(xiàn)在又不具備批發(fā)條件的責(zé)成限期整改,整改仍不合要求的取消其批發(fā)資格。此外,大部分外地進(jìn)入我市銷(xiāo)售的酒類(lèi)商品都進(jìn)行了備案登記。

三是圓滿(mǎn)完成全市換發(fā)新證工作。截止今年11月30日,我市酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)換發(fā)新證工作圓滿(mǎn)完成,本次共換發(fā)新證291家。根據(jù)今年七月份全省酒類(lèi)稽查工作會(huì)議精神,我市對(duì)換發(fā)新證工作積極籌備、精心組織、嚴(yán)格依據(jù)酒類(lèi)批發(fā)許可的條件和程序辦理,具體分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施:7月下旬為計(jì)劃布署階段,針對(duì)我市酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)情況確定換證條件和時(shí)限,分別對(duì)縣(市)和市內(nèi)批發(fā)企業(yè)下達(dá)了換發(fā)新證通知,提出具體要求。8月1日至9月30日為換證全面展開(kāi)階段,10月1日至11月底為清理掃尾和統(tǒng)計(jì)階段。通過(guò)此次換發(fā)新證,更加準(zhǔn)確地掌握了批發(fā)企業(yè)的數(shù)量及經(jīng)營(yíng)品種情況,同時(shí)清理出一批不符合批發(fā)資格的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè),為進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)批發(fā)行政許可及酒類(lèi)監(jiān)督管理工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)查證溯源,不斷將《隨附單》溯源制度推向深入。

一是終堅(jiān)持以查證溯源為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)《酒類(lèi)流通隨附單》等行為。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與日?;橄嘟Y(jié)合,經(jīng)常深入市場(chǎng)、門(mén)店、超市查檢有無(wú)《酒類(lèi)流通隨附單》、有無(wú)銷(xiāo)售假冒偽劣酒等行為。上半年全市共清查出無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)36家,無(wú)《酒類(lèi)流通隨附單》的經(jīng)營(yíng)戶(hù)69家,累計(jì)開(kāi)出《責(zé)令整改通知書(shū)》146份,下發(fā)《酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)公告書(shū)》961份,免費(fèi)發(fā)放警示牌1000多個(gè)。對(duì)50多家無(wú)《隨附單》和《隨附單》不全的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了處罰。

二是為進(jìn)一步規(guī)范使用《隨附單》,特制定了《**市隨附單管理辦法》試行規(guī)定,明確規(guī)定酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在領(lǐng)取、填寫(xiě)、保管《隨附單》以及建立使用臺(tái)賬等方面作出了具體規(guī)定。**縣酒管辦在辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下,拿出資金制作了“《酒類(lèi)流通隨附單》專(zhuān)用夾”,由酒管工作人員上門(mén)免費(fèi)發(fā)給酒類(lèi)批發(fā)商和零售商,對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《酒類(lèi)流通隨附單》制度的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)商授予“實(shí)施《酒類(lèi)流通隨附單》制度示范店”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并對(duì)酒類(lèi)批發(fā)商和零售商提出“實(shí)現(xiàn)5個(gè)百分之百”的要求:購(gòu)入酒品百分之百索取《酒類(lèi)流通隨附單》;批發(fā)酒品百分之百填開(kāi)《酒類(lèi)流通隨附單》;《酒類(lèi)流通隨附單》百分之百填寫(xiě)規(guī)范;百分之百做到“單隨貨走,單貨相符”;百分之百保管好《酒類(lèi)流通隨附單》。

(五)、重拳出擊打假工作,保障了酒類(lèi)消費(fèi)安全。

一是開(kāi)展打擊酒類(lèi)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省酒管辦《**省商務(wù)廳開(kāi)展打擊酒類(lèi)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,結(jié)合我市酒類(lèi)生產(chǎn)情況,市酒管辦迅速擬制下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)整治方案,并成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查小組,深入市區(qū)9個(gè)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè),詳細(xì)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告,督促企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》及時(shí)開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)查掌握酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)的基本情況及企業(yè)是否使用非法食物添加物和濫用食品添加劑。隆回、新寧等縣對(duì)所轄區(qū)域的5個(gè)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。全市14家酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為。

二是對(duì)啤酒市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),從5月4日起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的啤酒市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治酒店、KTV、商超、大排檔等啤酒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。整治內(nèi)容主要有三個(gè)方面:無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;經(jīng)營(yíng)中不填開(kāi)或索取《酒類(lèi)流通隨附單》;酒水買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)等商業(yè)賄賂行為。對(duì)于沒(méi)有《酒類(lèi)流通隨附單》的啤酒,一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和《**省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》從嚴(yán)處罰。其中**縣酒管辦在全縣掀起了啤酒專(zhuān)項(xiàng)整治風(fēng)暴,著重檢查酒類(lèi)批發(fā)部和零售店購(gòu)進(jìn)啤酒是否向供貨方索取《酒類(lèi)流通隨附單》、酒類(lèi)批發(fā)部批發(fā)啤酒是否開(kāi)具《酒類(lèi)流通隨附單》并做到“單隨貨走,單貨相符”。同時(shí),對(duì)非B瓶啤酒和過(guò)期啤酒進(jìn)行查封,禁止銷(xiāo)售。城步對(duì)縣城各大超市、酒店、KTV等酒類(lèi)流通企業(yè)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)檢查,共發(fā)出期限整改通知書(shū)10份,查獲過(guò)期啤酒20余件。邵東縣酒管辦對(duì)深入全縣大街小巷,對(duì)邵東啤酒市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查摸底,通過(guò)仔細(xì)詢(xún)查,摸清了市場(chǎng)上的啤酒品種、主要批發(fā)商的情況及經(jīng)營(yíng)地址。武岡市酒管辦共查處扣押無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)《隨附單》啤酒32400件。

三是會(huì)同市質(zhì)監(jiān)局,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》有關(guān)規(guī)定,從九月下旬起用三個(gè)月時(shí)間,開(kāi)展了以桶裝酒和葡萄酒為重點(diǎn)的監(jiān)督抽查活動(dòng)。截止12月2日,共抽取酒類(lèi)商品品種60余個(gè),涉及生產(chǎn)企業(yè)20余家,酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)30余家,抽樣合格率達(dá)92%,不合格的酒類(lèi)商品主要是酒精度、總酸、總酯指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。其中由**老實(shí)人食品酒業(yè)有限公司生產(chǎn)的老實(shí)人純谷酒檢測(cè)出酒精度、總酸指標(biāo)不合格,由北京靈清酒廠生產(chǎn)的北京二鍋頭檢測(cè)出酒精度、總酯指標(biāo)不合格。對(duì)抽檢不合格的酒類(lèi)商品,將責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即下柜禁止銷(xiāo)售,同時(shí)在報(bào)紙和網(wǎng)站進(jìn)行公示。

四是全市打假成效明顯,酒類(lèi)安全狀況日益上升。今年共收繳芝華士12年、杰克丹尼、絕對(duì)伏特加等假冒洋酒20余瓶,收繳假冒五糧液、茅臺(tái)、水井坊等名酒330多瓶。其中**縣、武岡市和城步苗族自治縣三縣(市)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)武岡市區(qū)和城步縣城的酒類(lèi)批發(fā)部、超市、名酒專(zhuān)賣(mài)店、賓館、禮品回收店進(jìn)行突擊檢查,共查扣涉嫌假冒五糧液、茅臺(tái)酒、水井坊酒等高檔名酒208瓶。城步苗族自治縣對(duì)全縣七鄉(xiāng)五鎮(zhèn)的農(nóng)村酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一進(jìn)行檢查,共在農(nóng)村市場(chǎng)查獲低檔假冒偽劣酒1500余瓶。**縣查獲假冒國(guó)家名酒4瓶、假冒**省名酒2件。**縣查封無(wú)《酒類(lèi)流通隨附單》和質(zhì)量合格證明的散裝酒1500多公斤,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)散酒戶(hù)6家,封存、扣押各類(lèi)假劣酒23箱。武岡市酒管辦共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)2家,無(wú)隨附單經(jīng)銷(xiāo)商8家,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)隨附單啤酒32400件。國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)兩節(jié)臨近,為清理整頓市場(chǎng),保障消費(fèi)者的權(quán)益,邵東縣酒管辦在國(guó)慶、中秋兩節(jié)前的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,查處6家未辦證零售經(jīng)銷(xiāo)商,4家未索取《隨附單》經(jīng)銷(xiāo)商,2家名煙名酒店銷(xiāo)售假酒,7戶(hù)批發(fā)商未開(kāi)具《隨附單》,查處各類(lèi)假酒共40余瓶。

(六)、通過(guò)各種形式積極宣傳推介地方酒業(yè)品牌,為振興地方酒業(yè)起到了較好的橋梁紐帶作用。

一是成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”和“首屆中國(guó)花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)”。今年五月份在市區(qū)城南公園成功舉辦了“第七屆百惠啤酒節(jié)”。本次啤酒節(jié)由市酒管辦、市酒業(yè)協(xié)會(huì)和**百惠酒業(yè)有限公司聯(lián)合舉辦,是**市有史以來(lái)規(guī)模最大、最具人氣的一屆啤酒招商狂歡活動(dòng)。展會(huì)期間,通過(guò)產(chǎn)品展示、模特走秀、文藝表演、啤酒競(jìng)飲等豐富多樣的形式,讓參加活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的市民和各地經(jīng)銷(xiāo)商更加了解百惠啤酒的品質(zhì)及品牌,為企業(yè)宣傳品牌,拓展銷(xiāo)售渠道起到了較好的橋梁紐帶作用。九月份聯(lián)合市烹飪協(xié)會(huì)在魏源大酒店成功舉辦了中國(guó)花瑤美食旅游文化藝術(shù)節(jié)。此次美食節(jié)把地方少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與烹飪技能展示和酒類(lèi)品牌展示融合在一起,活動(dòng)期間對(duì)湘窖酒業(yè)、百惠酒業(yè)產(chǎn)品以及白沙液、開(kāi)口笑、青島啤酒、茅臺(tái)啤酒等酒類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展銷(xiāo)和推介,深受經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者好評(píng)。

二是積極開(kāi)展與省內(nèi)各市州的經(jīng)驗(yàn)交流,有力宣傳了我市酒業(yè)品牌,擴(kuò)展了我市酒業(yè)市場(chǎng)空間。今年以來(lái),我們先后邀請(qǐng)了湘潭市、衡陽(yáng)市、郴州市、懷化市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及酒管辦主任來(lái)**學(xué)習(xí)交流,組織參觀了酒窖酒業(yè)公司現(xiàn)代化生產(chǎn)線和辦公場(chǎng)所,并就如何搞好**酒業(yè)宣傳推介壯大本地酒業(yè)市場(chǎng)等課題進(jìn)行了專(zhuān)題座談,會(huì)上,各市(州)同志也表示將一如既往地支持湘窖酒業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、協(xié)助**酒類(lèi)企業(yè)做好市場(chǎng)引導(dǎo)及推介工作,讓**酒暢銷(xiāo)**,紅遍全國(guó)。

二、存在的問(wèn)題

我市酒管工作雖然取得一定成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:

1、酒類(lèi)執(zhí)法存在不少困難,如:沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu),沒(méi)有執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。執(zhí)法主體在《條例》中有的不明確,造成酒管執(zhí)法被動(dòng)局面。

2、少數(shù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)酒管法規(guī)認(rèn)識(shí)還不夠到位,尤其在散裝酒和自制藥酒銷(xiāo)售問(wèn)題上,法律法規(guī)不到位,監(jiān)管難度較大。

今后,我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》,以更加飽滿(mǎn)的熱情,更加有力的措施,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為保障全市酒類(lèi)安全開(kāi)展更加卓有成效的工作!