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自“五五”普法工作啟動以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十七大關于加強法制宣傳教育工作的有關精神，以提高干部特別是領導干部依法行政能力和水平為重點，堅持法制教育與法制實踐相結合、與發展改革中心工作相結合，努力探索法制宣傳教育工作的新路子，提高了全局干部學法、守法、用法和執法水平。

一、加強組織領導，健全普法機制。“五五”普法工作時間緊、任務重、要求高，因此，要做好這項工作，必須建立領導重視、團結協作、齊抓共管的普法工作機制。為確保各項措施落實到位，我局專門成立了“五五”普法工作領導小組，由一把手局長任組長，分管法規工作的副局長任副組長，人秘股、綜合規劃股、投資股、農經股、基礎產業股、重點辦的負責同志為成員，負責指導、監督、考核本局的普法工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在人秘股，承擔普法的日常工作。同時按照上級的部署，結合本局實際，制定了“五五”普法工作五年規劃，切實把普法工作落到實處。

二、以普法促學法，增強法制觀念。“五五”普法期間，我們不斷完善法律法規學習制度，積極組織黨員干部進行法律法規知識的學習培訓，進一步激發了黨員干部學法的積極性和自覺性。近五年來，我局先后組織黨員干部參加了縣人事部門組織的行政許可法及公務員法崗位培訓、建設法治政府基本知識崗位培訓、中華人民共和國政府信息公開條例崗位培訓等。制定了《關于加強領導干部學法用法工作的實施意見》，明確學法用法基本目標、學習內容及保障措施。同時，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織全體參學黨員系統學習了《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）的通知》、《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（）》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《福建省省級政府投資項目鋼材水泥等主要材料甲供實施辦法（試行）的通知》等相關政策法規。對干部的學法用法情況，我們建立考核及登記制度，與干部考核評議工作有機結合，作為年度考核、任職、定級、晉升、調任的重要條件。

三、以普法促立法，完善規章制度。通過各種形式的普法學習，我們深感要切實做到依法行政，就必須加快發展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手冊》的基礎上，對我局各項內部管理制度進行修改完善，制定了《縣發展和改革局內部管理補充規定》，從會議制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用車制度、資產管理制度、人事管理制度、財務報支制度等方面進一步進行規范。，開展規范行政自由裁量權專項工作，制定了《縣發展和改革局行政自由裁量公開制度》、《縣發展和改革局行政處罰說明理由制度》、《縣發展和改革局行政執法過錯責任追究制度》、《縣發展和改革局重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度》。同時，結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布，建立了《政府信息公開指南》、《政務開工八項制度》等，推進我局政務工作公開化、透明化、規范化。

四、以普法促改革，推進職能轉變。通過深入開展普法學習和宣傳，全局干部職工進一步認識到市場經濟就是法制經濟，越是改革開放、發展社會主義市場經濟，越是要大力加強法制建設，營造良好法治環境。根據《行政許可法》和國務院《全面推行依法行政實施綱要》等規范政府行為的法律法規，按照上級的統一部署，我局近年來對本局職能內的行政許可主體、行政依據和行政許可行為進行了梳理確認，及時清理、修改、廢止不合時宜的行政執法依據。經反復梳理確認，目前以我局作為法定許可主體的法律依據共有44項，其中行政處罰19項、核準行政許可5項、審批行政許可9項、非行政許可審批11項。通過行政許可內容的梳理，進一步促進了我局職能的轉變，有利于把工作重心真正轉到制訂戰略規劃、提出政策建議、加強經濟運行監測預測、推進投資體制改革、調整優化產業結構、重大項目報批以及事關全局的重大問題的研究和協調上來，充分發揮發展改革部門作為縣委縣政府的參謀助手作用。公務員之家

五、以普法促執法，推進依法行政。“五五”普法期間，我局對政府投資建設的項目很重視，多次會同財政、監察等部門的領導和負責同志，對的交通、城建、教育、衛生及新增投項目等進行現場稽察，加強項目監督監管，有效遏制建設中的違法、違規行為。為了使招投標工作能真正落到實處，我們還建立了統一的評標專家庫，對招投標的全過程進行依法監督。同時，按照市政府關于規范工程建設項目招標投標的相關文件精神，會同監察部門，積極開展規范工程建設項目招標投標管理執法檢查工作，重點對以下行為進行檢查：依法或依照規定必須進行招標的項目化整為零或以其他方式規避招標的；依法或依照規定應實行公開招標的項目而不實行公開招標的或經批準擅自進行邀請招標或不進行招標的；人為故意縮小工程規模進行招標或中標后擴標的；有形建筑市場未能按照國家有關規定正確行使市場中介職能、違規亂收費、違法干預招標投標活動的。通過執法活動，規范了工程建設項目的招標投標行為，從源頭上預防和制止了腐敗問題的發生。

在“五五”普法工作中，雖然我局取得了一定的成績，但也存在一些不足和問題，主要是有：部分同志對學法、用法、執法的重要性缺乏深刻的認識；學習宣傳不夠廣泛深入；干部的法律素質和依法行政、執法檢查的水平有待進一步提高等等。我們將以此次檢查驗收為契機，認真總結、努力整改，為“六五”普法工作的實施奠定較好的基礎。