縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役工作報(bào)告
時(shí)間:2022-10-24 09:31:00
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我縣城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役于今年3月正式拉開序幕,以完善規(guī)劃、健全設(shè)施、創(chuàng)新管理為抓手,以縣城提質(zhì)創(chuàng)三化(“綠化、亮化、美化”)為主要內(nèi)容,“栽大樹、引燃?xì)狻⒃旄邩恰⒅|湖”全力打造縣城的新亮點(diǎn),加速推進(jìn)10平方公里、10萬(wàn)人口的生態(tài)、環(huán)保、宜居新城區(qū)建設(shè)。
一、科學(xué)定位,精心謀劃
圍繞株洲市“一體三級(jí)”、“一圈三環(huán)”戰(zhàn)略構(gòu)想,突出規(guī)劃提標(biāo)、設(shè)施提質(zhì)、管理提升,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量的承載力,在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面努力與市區(qū)對(duì)接。縣城以“栽大樹、造高樓、引燃?xì)狻⒅|湖”為主要標(biāo)志,加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容步伐,推進(jìn)伏波大道城市化改造、惠天然城市公園建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行漉浦商業(yè)廣場(chǎng)和縣城商務(wù)中心的深度開發(fā),啟動(dòng)?xùn)|湖生態(tài)新區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快南洲新區(qū)行政商貿(mào)區(qū)建設(shè)。加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的包裝策劃力度,提高房地產(chǎn)開發(fā)檔次,力爭(zhēng)小區(qū)開發(fā)面積突破50萬(wàn)平方米。完善建制鎮(zhèn)道路、電力、通信、集市、清潔飲用水、垃圾處理、社區(qū)文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,提升建制鎮(zhèn)服務(wù)功能。建立健全居民公約、門前“三包”等管理制度,提高居民的城市意識(shí)。
二、真抓實(shí)干,確保成效
㈠重點(diǎn)工程增添亮點(diǎn)。
栽大樹:投資310萬(wàn)元,完成了縣城主干道、5個(gè)廣場(chǎng)和南洲大道、大橋聯(lián)絡(luò)線的綠化工程,新栽喬木2000株,移栽喬木490株,新栽灌木11萬(wàn)株,鋪設(shè)草皮2400平方米。縣城的綠化呈現(xiàn)美化、香化、彩化的良好景觀效果,在實(shí)現(xiàn)普遍綠化的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)城市園林化。
引燃?xì)猓?月23日新奧燃?xì)忭?xiàng)目合作協(xié)議簽訂,5月31日主管道開始施工,目前主管道已鋪設(shè)至縣城向陽(yáng)路與漉浦路交界處,累計(jì)完成投資1400余萬(wàn)元,近期將實(shí)現(xiàn)供氣入戶。
造高樓:“三大戰(zhàn)役”為我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫帶來(lái)重大機(jī)遇,2010年縣城房地產(chǎn)開發(fā)面積將達(dá)到50萬(wàn)平方米。淥口商業(yè)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目和津口東路商務(wù)中心前期工作已完成,和城國(guó)際二期、碧鴻佳園二期等高層電梯房全面落成,盛金城、凱裕名城等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),上景領(lǐng)秀時(shí)代等小區(qū)規(guī)劃已通過評(píng)審。
筑東湖:東湖生態(tài)區(qū)地處淥口鎮(zhèn)東部,淥江之畔,規(guī)劃總面積8平方公里,概念性規(guī)劃已經(jīng)完成,東湖水閘工程于7月15日開工建設(shè),9月份已竣工。
㈡項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。株洲縣污水處理廠一期工程于2009年11月30正式通水運(yùn)行,今年來(lái)進(jìn)一步完善了管網(wǎng)、排漬站和提升泵站等配套設(shè)施。投資9500萬(wàn)元的城鎮(zhèn)無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)選址洲坪鄉(xiāng)田家沖村,地勘、地形測(cè)量、環(huán)評(píng)已經(jīng)完成,正在進(jìn)行立項(xiàng)等相關(guān)工作。已成功申請(qǐng)國(guó)家貸款3850萬(wàn)元,目前已到位2000萬(wàn)元,同時(shí),爭(zhēng)取的國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助資金800萬(wàn)元已到位。大石圍廉租住房一期工程已于2009年全面完成,二期工程總投資1500萬(wàn)元,建筑面積14084平方米、276套,已于今年6月29日開工,目前施工進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)12月中旬將如期竣工驗(yàn)收,2011年春節(jié)前可交付使用。從主動(dòng)融城的角度出發(fā),投資6000萬(wàn)元,高品位設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)改造伏波大道,目前正在進(jìn)行招投標(biāo)工作,即將開工建設(shè)。津口東路改造工程城市房屋拆遷調(diào)查評(píng)估工作已完成。惠天然城市公園項(xiàng)目34畝樣板區(qū)建設(shè)全面完成,完成了5.5米寬的入口道路硬化,規(guī)劃區(qū)內(nèi)部分路段進(jìn)入穩(wěn)定層施工,一期320畝開始房屋拆遷,安置區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,體育休閑項(xiàng)目正在報(bào)建。湘江防洪景觀道路工程株洲縣段于6月13日開工,沿線砂石場(chǎng)和房屋已全部拆遷,目前正在進(jìn)行承臺(tái)和樁基建設(shè)。淥江風(fēng)光帶已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)并通過了初審。小街小巷提質(zhì)改造工程摸底調(diào)查工作已完成。棚戶區(qū)改造工作順利推進(jìn),召開了動(dòng)員大會(huì),全面完成了調(diào)查摸底。我縣將座落在三門鎮(zhèn)上節(jié)街(原供銷社食品加工廠)和縣房產(chǎn)局三門房管所的危舊直管公房利用招商引資與開發(fā)商進(jìn)行聯(lián)合改造,融資127萬(wàn)元,拆遷戶數(shù)21戶,拆遷建筑面積586.13平方米,拆遷后實(shí)行集中新建安置。新建項(xiàng)目用地面積1220平方米,總建筑面積3286.2平方米,可安置住戶35戶,投資概算228萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目已完成附屬工程及基礎(chǔ)工程等工作,正在進(jìn)行主體的施工,安置戶可望在明年3月份入住。啟動(dòng)整治和規(guī)范管理湘江、淥江河道采砂專項(xiàng)行動(dòng),整治行動(dòng)進(jìn)展順利。甘塘坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已完工,參照株洲市滿江紅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)。
㈢城市管理同步提升。1、全面開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。7月3日舉行了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城集中整治活動(dòng)啟動(dòng)式,每周對(duì)縣城的主干道和小街小巷進(jìn)行一次集中清掃。啟用40名市容監(jiān)督員,對(duì)各種不文明行為進(jìn)行監(jiān)督、糾察。8月中旬以來(lái)開展了“百日勸導(dǎo)”活動(dòng),縣城范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每周利用半天時(shí)間,安排人員上街對(duì)縣城范圍內(nèi)“亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂吐亂丟”以及隨意損壞公共設(shè)施等不文明、不規(guī)范行為進(jìn)行勸導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。對(duì)縣城內(nèi)的6處公共廁所進(jìn)行裝修改造,全部建成水沖式廁所。2、進(jìn)一步規(guī)范城市管理。縣建設(shè)局城管大隊(duì)面向社會(huì)公開擇優(yōu)招聘了60名城管協(xié)管員,進(jìn)行了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)。從6月份上崗以來(lái),現(xiàn)已組織成功拆違26處,拆除違法建筑10000余平方米。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題
1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),高起點(diǎn)、高水平抓規(guī)劃。在優(yōu)化“一區(qū)兩江三鎮(zhèn)”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照縣城提質(zhì)擴(kuò)容的要求,委托中規(guī)院、深圳規(guī)劃院等設(shè)計(jì)單位修訂完善編制縣城“一總規(guī)五詳規(guī)”,即做好淥口縣城40平方公里總規(guī)修編,南洲新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)、灣塘工業(yè)園3平方公里控制性詳規(guī)、東湖生態(tài)區(qū)8平方公里控制性詳規(guī)、惠天然城市公園6平方公里控制性詳規(guī)和湘淥江沿江風(fēng)光帶修建性詳規(guī),以規(guī)劃派生項(xiàng)目。
2、搭建融資平臺(tái)。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”,也是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的必備條件。我們堅(jiān)持把融資平臺(tái)作為推動(dòng)城市建設(shè)的強(qiáng)大引擎,敢于負(fù)債搞建設(shè)。大力推行“3+1”政府投融資模式,“3”就是城投公司、國(guó)投公司、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司三個(gè)已實(shí)質(zhì)運(yùn)作的公司,“1”就是農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司。融資平臺(tái)運(yùn)行堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)操作、封閉運(yùn)行、滾動(dòng)發(fā)展、自求平衡”的原則,以土地壟斷開發(fā)經(jīng)營(yíng)收入和產(chǎn)業(yè)收入作為重要的償債來(lái)源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)土地升值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級(jí)、聚集,推動(dòng)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)。
3、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。提升城鎮(zhèn)的發(fā)展承載力。重點(diǎn)推進(jìn)電力、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使城市各種要素得到最優(yōu)配置,縣城整體效能得到最好發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)的保值增值、獲益盈利。構(gòu)建縣城內(nèi)部交通網(wǎng),主要是抓“五橫八縱兩環(huán)一湖”、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)及小街小巷硬化改造。近期重點(diǎn)推進(jìn)和啟動(dòng)伏波大道、津口東路、湘淥江風(fēng)光帶、南洲新區(qū)路網(wǎng)、東湖生態(tài)區(qū)路網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。拓展縣城外圍交通網(wǎng),加快S211線、芷淥線、網(wǎng)朱線建設(shè),爭(zhēng)取將S313線(含淥口湘江大橋)、星淥線、北園大道、滬昆高速南移線等納入國(guó)省干線公路“十二五”規(guī)劃,通過干線公路網(wǎng)建設(shè),拉開縣城框架,提升縣城承載力,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。完善市政公共設(shè)施網(wǎng),加快縣城天然氣、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、電力基礎(chǔ)設(shè)施以及公交設(shè)施建設(shè)。
4、強(qiáng)化作風(fēng)保障。堅(jiān)持以作風(fēng)樹形象,以作風(fēng)促發(fā)展,以作風(fēng)凝聚人心,為“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。積極應(yīng)對(duì)5.13、6.23等多次強(qiáng)降雨,發(fā)動(dòng)干部搶險(xiǎn)救災(zāi),組織群眾生產(chǎn)自救,奪取了防汛搶險(xiǎn)的最后勝利。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中錘煉作風(fēng)。將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”緊密結(jié)合,創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)涵,增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,讓干部在“城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)”中經(jīng)受考驗(yàn),接受洗禮。
存在的問題
1、資金仍然是制約城鎮(zhèn)提質(zhì)工作的瓶頸。在城鎮(zhèn)提質(zhì)工作中需要大量的資金,完全依賴于縣財(cái)政無(wú)異于杯水車薪。綠化、美化、亮化、道路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更換、數(shù)字化建設(shè)、小街小巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等工作都需要大量的資金。公務(wù)員之家
2、基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)提質(zhì)。首先是城區(qū)下水系統(tǒng)脆弱,6月份的暴雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇,污水處理廠被淹,茶亭組積水使群眾財(cái)產(chǎn)蒙受較大損失;其次是城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃滯后,城區(qū)主干道兩側(cè)停車秩序混亂,嚴(yán)重影響市容市貌,同時(shí)也帶來(lái)較大的安全隱患,群眾呼聲不斷,但目前沒有切實(shí)可行的解決方案。
四、下一階段工作設(shè)想
下階段,城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役指揮部各成員單位將認(rèn)真落實(shí)市委十屆十次全會(huì)精神,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),堅(jiān)定信心,下定決心,以優(yōu)良的作風(fēng),鐵心實(shí)干,把各項(xiàng)工作落實(shí)到位,不斷把城市提質(zhì)戰(zhàn)役工作推向深入。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役指揮部成員單位將進(jìn)一步明晰責(zé)任,細(xì)化任務(wù),沉下心抓工作,撲下身子抓落實(shí)。指揮部將加大工作考核力度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況,對(duì)責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
二是加快節(jié)奏。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)已進(jìn)入今年的第四個(gè)季度了,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,我們將牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),細(xì)化進(jìn)度,加強(qiáng)調(diào)度,掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,確保工作順利推進(jìn)。
三是加大力度。城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗,一場(chǎng)硬仗,必須大氣魄抓實(shí)施,大力度推進(jìn)。一是繼續(xù)抓好垃圾處理場(chǎng)建設(shè),12月底前完成征地拆遷、三通一平等工作;二是抓道路提質(zhì)改造,啟動(dòng)伏波大道和津口東路建設(shè);三是抓好廉租房建設(shè),確保12月底如期竣工;四是抓好惠天然城市公園建設(shè),加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),確保工程建設(shè)有序推進(jìn);五是抓好天然氣管網(wǎng)建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)供氣入戶。