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近三年來，**區人民法院堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，以維護社會穩定和保障城區經濟發展為目標，認真履行審判職能，著眼和諧穩定大局，積極配合城區黨委、政府開展維護轄區社會穩定和創建平安**的活動，全面扎實地推進社會治安綜合治理與平安建設工作，連續三年被評為城區和**市綜合治安治理模范單位，為維護城區社會和諧穩定做出積極貢獻，為城區經濟又塊又好地發展提供強有力的司法保障。

一、院黨組重視，健全組織機構

該院領導班子高度重視參平安創建工作，強化領導，分工負責，明確重點，跟蹤監督。

（一）調整領導小組，落實領導責任制。2009年，根據領導班子人員變動情況，該院及時調整小組成員，成立了以院長為組長、其他院領導為副組長，各庭室負責人為成員的創建工作領導小組，建立了指揮通暢、運作有序的組織網絡，為創建活動的順利開展提供了組織保證。

（二）定期研究謀劃平安建設工作，檢查督導到位。該院將平安建設工作任務納入目標考核工作中，做到與日常工作同考核，同檢查，考核結果與各部門年終評比掛鉤。同時，定期召開院長辦公會，對平安建設工作進行研究部署，加強指導。

（三）以爭先創優不斷推進平安建設工作。05年以來，該院各部門圍繞目標，立足本職，開拓創新，真抓實干，共獲得城區級以上個人獎勵115項次，集體獎項47項次。

二、充分發揮審判職能，積極維護轄區社會穩定

2005年以來，共受理各類案件11430件，結案11171件。全部案件均在審限內結案，每年結案數和結案率均保持較高的同比增長，舊存案，發回重審和改判案件逐年減少，有效化解社會矛盾糾紛。

（一）刑事審判堅持“寬嚴相濟、罰當其罪”有力打擊犯罪

1、“嚴”字當頭，針對轄區犯罪特點實施“雙打”

一是重點打擊嚴重危害社會治安秩序和嚴重侵犯人民群眾財產安全的團伙犯罪案件。如及時依法從嚴從重判處對社會治安和人民群眾生命財產安全有惡劣影響的李**等19人涉黑團伙犯罪案、ZZ生物科技有限公司非法經營案以及妨礙治理“五亂”的梁**等7人暴力妨害公務案，有力地打擊犯罪分子的囂張氣焰，維護社會穩定和黨委和政府的威信。二是集中快速打擊“兩搶一盜”等侵犯群眾財產權利的多發性犯罪，2005年至今共審結829件，判處1225人，增強群眾社會安全感。

2、堅持挽救、感化、教育方針，對未成年犯積極開展法庭幫教及延伸教育，減少社會對立面。如近日在審理一起17歲少年搶劫案中，專門邀請被告人的父母到庭旁聽，不僅對被告人，對其父母也開展法庭教育，經過幫教，家長表示今后一定盡責管教，最后綜合各種因素，對該未成年被告人依法減輕處罰。3年來，判處未成年犯228人，其中適用緩刑等非監禁刑36人，緩刑率達到18.9%。開展未成年犯幫教回訪43人次，獲得上級法院肯定。

（二）民商事案件注重調解，從根本上化解矛盾，力促社會和諧

該院民商事審判部門大力加強調解工作，創新工作方式，為構建和諧社會助力，3年來調解結案率均超過50%，僅2009年就調解各類案件1338件。具體做法是：

一是設立“綠色調解通道”。對有相同社會背景、利益訴求、爭議焦點的類型及特征明顯的案件，突破以往案件流程管理的局限，立案后直接交由業務庭專門小組隨時接待調解處理，提高審判效率，減少訴訟成本，增強訴訟調解效果。2009年通過“綠色調解通道”實現當天立案當天調撤結案161件，占全年調解總數8.9%，自動履行率則達到98%，金額達到1272萬元。

二是在審理案件的同時，多措并舉開展訴訟調解，從根本上化解矛盾糾紛。如2008年3月發生在東佳村吞攬坡村南百高速公路施工隊民工與當地村民群毆致人傷害案，案件發生后，因害怕被報復，吞攬坡村人心惶惶，耕地丟荒，青壯年四處躲避。主辦法官在審理此案時從維護農村和諧與社會穩定的大局出發，力促被告人與被害人家屬達成調解并即時履行，最后圓滿解決這起糾紛，得到城區黨委政府的肯定。

三是在審理農村三大糾紛中，主動與當地基層組織聯系，加強協調，力爭用和諧的方式解決糾紛。如在審理**區興賢村上鄧坡第二、三生產隊與石西村委會、第八生產隊土地糾紛中，合議庭多次到爭議地調查調解，與當地基層組織多次反復組織協調，最后通過調解解決爭議，確保相鄰村隊間和平共處。

（三）執行工作著力維護穩定大局

執行工作特別注重維護穩定大局和黨委政府權威，力爭做到法律效果和社會效果相統一。如2009年在執行陳東村三組、西明村三組共17戶54人的“出嫁女”“外來戶”村民待遇非訴行政糾紛等涉及穩定的案件中，緊緊依靠黨委，主動向黨委政府匯報，加強溝通與聯系，在黨委政府的有力支持下，精心組織、沖破阻力、堅決執行，為17戶54名村民實現村民待遇168萬余元，既保障當事人合法權益，也有力維護社會穩定和黨委政府權威。在清收農信社不良貸款專項工作中充分發揮特別能戰斗的精神，實際執結到位的農信社不良貸款額占全市法院（含中院）50.5%，執結案件數和實際執結標的數名列全市法院第一，2010年執行局獲**市中院記集體三等功。

三、積極參與社會治安綜合治理

（一）加強法制宣傳，積極參與社會治安防控體系的構建

該院充分利用豐富的審判資源，邀請學校師生和群眾到庭旁聽。尤其是庭審結束后馬上結合案件開展法庭講評，說法、釋法、評法，議法，把法庭直接當成法制教育的課堂宣傳法律，受到學校師生和群眾普遍歡迎。如DD法庭通過公開審理一起不贍養老人案件，庭審中，法官以情理法為切入點對被告進行了教育，使被告認識到不贍養父母的錯誤，法庭調查還未結束，原、被告就達成了贍養和解協議。旁聽案件審理的另幾起不贍養父母案件的當事人也從中得到教育，主動履行了贍養老人的義務，他們父母也諒解了他們，紛紛到法庭申請撤訴。該案的審理取得審理一案教育一片的效果。2009年，XX區法院共邀請學生2000人旁聽案件審判。刑事審判庭李星林庭長被聘用為廣西商業職業技術學院客座教授，黃VV、何VV副庭長分別被聘為秀東小學、愛國小學法制副校長。該院成為轄區學校有名的法制教育基地。

（二）加強對婦女兒童等弱勢群體的保護

一是對婦女、未成年人來院訴訟的損害其合法權益的案件，采取優先立案、優先審理、優先執行的“三優先”原則，確保他們的權利及時實現。在審判中堅持以調解為主，兩年來，離婚、撫養糾紛訴訟案件調解結案率均維持在56%。

二是派出法官擔任12355青少年維權熱線義務咨詢員，及時解答青少年維權問題，加強法律宣傳的力度

三是結合“五送法”宣傳保護婦女兒童權益的法律法規。“五送法”即送法到市場，送法到農村，送法到企業，送法到社區，送法到校園，大力宣傳《婚姻法》、《未成年保護法》、《婦女權益保障法》等法律法規，多方面、多角度地開展維護婦女兒童合法權益的宣傳教育，使廣大婦女懂得了如何拿起法律武器保護自身合法權益。

四是把參與社會扶助貧困孤殘婦女兒童的公益活動作為培養法官與群眾心貼心的一項舉措，參與“春蕾計劃”扶助失學女童4人，與明天學校（原NN市孤兒學校）結對幫扶。該院著力加強對弱勢群體的保護，尤其在婦女兒童維權方面貢獻突出，2009年被NN市婦聯推選為NN市首家婦女兒童維權崗，同年七月還獲得“廣西優秀青少年維權崗”的榮譽稱號。

（三）進一步作好信訪工作，堵截不安定因素的源頭

僅2009年，該院接待來訪群眾8862人次，向人大常委會作了專題匯報2次，邀請人大代表、政協委員共60多人次到該院旁聽開庭、參與執行和視察工作5次。在解決群眾“申訴難”問題方面，該院嚴格實行“陽光申訴”，只要當事人的申請符合法定條件都予以受理并進入申請聽證程序，確保申訴渠道的暢通。

此外，該院文明窗口服務不斷得到加強，去年對立案大廳進行裝修改造，設立了專門的信訪接待室和判后答疑室，增設了一批服務設施，彰顯了以人為本的司法服務理念，得到了區高院的肯定，繼續保持全區立案文明窗口稱號。公務員之家

（四）服務城區平安建設，積極配合和參與黨委政府處置群體性事件和治安防范工作

該院充分發揮單位應急分隊的作用，圍繞城區社會穩定和經濟建設，配合黨委政府處置好各種不同類型群體性事件和治安防范工作。在面臨審判任務繁重、各類工作頭緒多的情況下，依然按照要求，把配合治安整治統一行動作為重要工作抓好，嚴密部署，落實責任，確保工作到位，人員到位，2009年治安整治統一行動期間該院動用警力達到350人次，超時加班達80小時，協助黨委政府處置影響穩定社會治安事件共250人次，選派優秀的審判干部參與“三大糾紛”調處工作組和城區集中統一大調處活動，有力地維護城區的社會穩定。