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去年全局文化體育工作，總體上體現(xiàn)出了“發(fā)展標(biāo)桿更高、陣地基礎(chǔ)更實(shí)、體系覆蓋更全、創(chuàng)新舉措更多、文化氛圍更濃”的特點(diǎn)，公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)體系、群眾文化活動(dòng)、特色文化品牌培育和人才隊(duì)伍建設(shè)等加快推進(jìn)，尤其是依靠全區(qū)上下共同努力，我區(qū)繼成功創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)區(qū)之后，今年又成功創(chuàng)建了省級(jí)文化先進(jìn)區(qū)。

一、創(chuàng)建工作成效明顯

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時(shí)間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會(huì)制、信息通報(bào)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會(huì)、分析會(huì)、專題聯(lián)席會(huì)等形式，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺(tái)賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。

三是強(qiáng)化營(yíng)造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動(dòng)宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊(cè)、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)32期，動(dòng)態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。

二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)

一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場(chǎng)、體育場(chǎng)分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級(jí)已形成區(qū)文化館、圖書館、夏衍紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場(chǎng)、全民健身廣場(chǎng)“三館、兩中心、兩廣場(chǎng)”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級(jí)公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個(gè)街道、鎮(zhèn)已有6個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個(gè)街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級(jí)“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個(gè)街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。

三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場(chǎng)（室）31個(gè)。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個(gè)，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場(chǎng)地182個(gè)，人均公共體育場(chǎng)地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動(dòng)力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。

三、群眾活動(dòng)彰顯特色

一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會(huì)、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會(huì)、國(guó)際龍獅邀請(qǐng)賽、區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身月活動(dòng)、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動(dòng)，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動(dòng)等20余項(xiàng)省市級(jí)體育競(jìng)賽與活動(dòng)。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測(cè)試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動(dòng)。深入開展“廣場(chǎng)文化年”活動(dòng)，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動(dòng)1798場(chǎng)，放映電影1385場(chǎng)，極大地豐富了群眾文化生活。

二是社團(tuán)活動(dòng)蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動(dòng)作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國(guó)、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會(huì)會(huì)員作品在奧地利超級(jí)攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績(jī)。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心作用，全年完成單項(xiàng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測(cè)500人。

三是競(jìng)賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年部28個(gè)項(xiàng)目、成年部8個(gè)項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績(jī)，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，浙江省少年兒童國(guó)際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績(jī)。

四、品牌培育取得突破

一是啟動(dòng)籌辦廣場(chǎng)民間文化市場(chǎng)。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場(chǎng)跳蚤市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場(chǎng)管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場(chǎng)民間文化跳蚤市場(chǎng)管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場(chǎng)啟動(dòng)籌備工作。通過媒體宣傳、活動(dòng)宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推介和招商工作。

二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國(guó)蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。

三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)夏衍影視文化一條街建設(shè)，舉辦夏衍年會(huì)、“親近夏衍”知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，夏衍舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個(gè)街道（鎮(zhèn)）的115個(gè)社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動(dòng)。

五、市場(chǎng)監(jiān)管日益完善

一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場(chǎng)從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場(chǎng)監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場(chǎng)巡查覆蓋率達(dá)100%，社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。

二是專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯。開展文化市場(chǎng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場(chǎng)2250家次，查處、取締非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)87個(gè)，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。

六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)

一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時(shí)，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評(píng)查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級(jí)業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會(huì)效益。

二是全面啟動(dòng)開放區(qū)文化中心。建成啟用區(qū)文化中心，組建管理團(tuán)隊(duì)，制定管理運(yùn)行方案，建立相關(guān)管理制度，通過統(tǒng)一管理、資源共享，大力提高設(shè)施利用率。目前中心接待省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀檢查30余批次，承辦各類會(huì)議40余次，借書閱覽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加各類活動(dòng)人數(shù)達(dá)25萬人次。

三是推行圖書服務(wù)一體化。建成并啟用區(qū)圖書館，推進(jìn)區(qū)圖書館服務(wù)多樣化、數(shù)字化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)書刊借閱通借通還，開展“全民讀書月”、“名師大講堂”等活動(dòng)，贏得了較好的社會(huì)效應(yīng)。目前全區(qū)圖書總館藏書7萬余冊(cè)、期刊500余份、報(bào)紙300余份，開館至今辦理借還書業(yè)務(wù)14萬余冊(cè)，光盤借還2萬余套件，辦理開通讀者證5000余人。