貫實農(nóng)業(yè)和民政近年來工作匯報

時間:2022-06-28 11:50:00

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貫實農(nóng)業(yè)和民政近年來工作匯報

現(xiàn)就我農(nóng)業(yè)民政工作近三年來的情況匯報如下:

一、堅持科學(xué)的發(fā)展觀促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展

緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心,年以來。以建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標,以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬全局,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,四大基地建設(shè)規(guī)模壯大,農(nóng)產(chǎn)品域布局更趨優(yōu)化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁開步伐,勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進展順利,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,農(nóng)業(yè)投入普遍增加,農(nóng)民收入快速增長,呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫,農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲,農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。年全農(nóng)民人均純收入3628元,比上年增長12%走出了年以來農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)徘徊的低谷,為近年最高。下面分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化、財政公共化、服務(wù)市場化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等五個方面具體論述如下:

堅定不移地實施市委、市政府既定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程”以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標。

一是發(fā)揮比較優(yōu)勢。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動性得到進一步增強。改變以往適應(yīng)性調(diào)整的路子,著力建設(shè)域化、規(guī)?;纳a(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)競爭力得到不時提升。蔬菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚蔬菜基地建設(shè),種植面積達到34萬畝,其中溫室大棚5萬畝(含開發(fā))年產(chǎn)量11.63億公斤,連續(xù)12年位居全省第一。林果業(yè)突出抓好紅棗規(guī)模擴張,由年的6萬畝猛增到目前的30萬畝,位居全省前列、全市第一;目前掛果面積11萬畝,產(chǎn)量2萬噸。肉蛋奶年總產(chǎn)量達到4萬噸左右。突出抓好萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè),奶牛產(chǎn)業(yè)從微到大,規(guī)模達到6879頭。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米等,玉米從年前的16萬畝左右,猛增至30萬畝左右。

二是以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品域布局為突破口。農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力得到進一步挖掘。面對市場競爭的壓力,由過去主要抓產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主,轉(zhuǎn)向突出抓布局的調(diào)整和優(yōu)化。依照《晉中優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品域布局規(guī)劃》提出的兩三帶”總體框架,重點培育12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)劃實施以來,取得了顯著的效益。規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝,建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝,已建成三個3萬畝的紅棗示范園,兩個5000畝規(guī)范化紅棗園,百村百公里紅棗林帶初具規(guī)模。畜牧業(yè)上,先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地,養(yǎng)殖小120多個,綜合養(yǎng)殖園8個。

三是扶持龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。去年我有2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被列入市“雙百”項目,今年又有5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入“雙百”項目,涉及金額上億元。鼓勵企業(yè)走出去,參與全國性的商貿(mào)交易活動,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。如連續(xù)三屆的國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)名品博覽會、舉辦的.山西風(fēng)情展”今年的第五屆全國“村長”論壇等。經(jīng)過幾年的努力,使我形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工布局,真正意義上的龍形架構(gòu)已初步形成。一方面,利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢,不遺余力地引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前已有等9家的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),年產(chǎn)值達16億元。今年新引進的食品公司,全國最大的核桃仁入口企業(yè)之一,農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。另一方面,等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外地加工企業(yè)也迅速崛起。

四是加大投入力度。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。針對我十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際,采取爭取國家資金、股份合作、拍賣轉(zhuǎn)讓、租賃承包、個人自辦等方法,盡可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了較好的成果。圓滿完成了國家級“九五”計劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項目,去年新發(fā)展達標節(jié)水面積6.5萬畝,被水利部列為全國重點節(jié)水示范。丘陵山根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程,戶均年收入2000元,成為我省乃至華北旱垣地發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,總投資1080萬元,可改造25000多畝土地。今年開工建設(shè)的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目,總面積1210畝,有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、規(guī)范最高、配套最全的土地開發(fā)項目。

五是大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園。打造“綠色科技園”規(guī)劃,具有得天獨厚的條件。無公害蔬菜及觀光農(nóng)業(yè)示范前期規(guī)劃已經(jīng)制定。打造醋業(yè)園,組建了集團公司,力爭形成8萬噸的年生產(chǎn)規(guī)模。爭取2000萬元農(nóng)業(yè)科技園貸款項目,新建修文農(nóng)業(yè)科技園。此外,根據(jù)市政府“興辦10件實事”建設(shè)60個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化科技示范園的布置,重點建設(shè)12個示范園,目前發(fā)展勢頭良好。

六是糧經(jīng)兼顧。把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于加強糧食工作的布置與要求上來,切實做到思想認識到位、政策措施到位、實際工作到位,實行最嚴格的耕地維護制度,確保了糧食平安。年全糧食收獲面積達44.6萬畝,比年增加10.6萬畝,增長31%今年糧食種植面積也達到42萬畝以上。今年年初市經(jīng)濟工作會上,被授予糧食生產(chǎn)先進縣第一名的榮譽稱號。

七是科技培訓(xùn)。近三年共培訓(xùn)農(nóng)民58萬余人次。如年的雙千雙萬”工程大培訓(xùn),年的鄉(xiāng)村技術(shù)骨干綜合培訓(xùn),今年的20萬人農(nóng)技培訓(xùn)工程”萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程”十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推廣示范培訓(xùn)活動”農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)工程”等系列活動。同時組織科技骨干“走出去”外出學(xué)習(xí)觀賞。如今年月,組織6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀賞永濟核桃和扁桃基地,改變了核桃要等十五年”落后觀念,農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲。通過終年培訓(xùn),農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到提高。

八是大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場,讓農(nóng)民從中分享更大的利益。截至年,全無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積近達到12萬畝,全國55家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地之一,2004年連續(xù)兩年被農(nóng)業(yè)部驗收為優(yōu)秀。今年我又爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目,全省5個試點縣之一,全認證面積將達到35萬畝,占全食用農(nóng)產(chǎn)品面積的71.8%綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破,華玉榮香椿、中昌梨棗已取得綠色食品認證。已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)程,榆次農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)程》正在加緊制定中。

二用非農(nóng)化的思路拓寬增收渠道。

促進農(nóng)民增收的重要措施。成立了陽光工程辦公室,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力合理流動。依托農(nóng)校、省職介培訓(xùn)學(xué)校、一職中、晉旅游學(xué)校等,對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓(xùn)。年培訓(xùn)農(nóng)民工2317人,超額完成任務(wù)的45%其中有1900名學(xué)員輸送到等地就業(yè)。外地轉(zhuǎn)移渠道也逐步拓寬。利用民營園就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動力500余人,不離鄉(xiāng),不誤田,能賺錢,平均月工資達到800元。截止目前,全非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)達到45317人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的37.3%以上。從去年農(nóng)民收入構(gòu)成來看,工資性收入已成為農(nóng)民增收的主動力,貢獻率為26.6%

三用財政公共化的思路增加投入。

財政面向農(nóng)村的投入逐年增強,這些年僅2005年支農(nóng)資金預(yù)算達到300萬元,比上年增長42.9%以上,絕對額增長90萬元。但由于投資渠道多,資金使用分散,實際效果并不理想。對此,積極推進資金管理和使用機制轉(zhuǎn)變,實施項目捆綁,集中財力辦大事。通過政府投入帶動社會投入,用財政投入帶動信貸投入,用內(nèi)資帶動外資,以小帶大,臨時堅持,收到實效。先后引進國家“863節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、世行貸款、日元貸款等項目,引進資金達到5700萬元。積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等金融部門擴大信貸投放,年支農(nóng)貸款發(fā)放達到2.2億元。

四勇于實踐創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革必需堅持市場取向。加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變,這些年的實踐經(jīng)驗標明。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,目前已在農(nóng)技推廣、市場、信息、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法五個方面構(gòu)建起了農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是抓好農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和人員編制的落實。農(nóng)業(yè)五站由撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前的63個精減為51個,人員由297人精減為243人,形成了一支精煉高效的農(nóng)技推廣隊伍。二是市場體系建設(shè)。目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場已經(jīng)由省計委立項。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織(協(xié)會)達39個,會員3209名。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市體系已完成25個農(nóng)村連鎖店和100個村級服務(wù)站定點工作,今年重點建設(shè)普家樂物流配送中心、10個連鎖超市和10個農(nóng)資服務(wù)站,初步形成輻射全農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)。三是農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),全上網(wǎng)農(nóng)戶已達到4900余戶,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了一站通”四是畜牧防疫體系建設(shè),總投資113萬元,整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源,建設(shè)5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍正在加緊籌建中。

五城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

特別是農(nóng)民的健康狀況、受教育程度、城鎮(zhèn)化水平等等,農(nóng)村社會發(fā)展滯后。從許多方面影響和制約著農(nóng)民收入的增長,對此非常重視,放在全面建設(shè)小康社會的高度做好這方面工作。一是穩(wěn)定黨的政策,扎實推進改革,發(fā)明農(nóng)村發(fā)展的寬松環(huán)境。切實把減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策措施落到實處,取消了村級招待費;農(nóng)村稅費改革勝利完成,減少稅費負擔(dān)1710萬元。積極推進農(nóng)村金融體制改革,通過實施信用工程,推廣農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款,較好地改善了農(nóng)村的金融服務(wù)。認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》全土地流轉(zhuǎn)總體上平穩(wěn)規(guī)范。農(nóng)村初中全面推行畢業(yè)證書和綠色證書雙證培訓(xùn)制度,全雙證畢業(yè)生累計達到10227人。今年財政投資1300萬元用于農(nóng)村道路、教育、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)。其中投資8700萬元改造調(diào)整農(nóng)村學(xué)校危房50000平方米,進一步優(yōu)化了農(nóng)村中小學(xué)布局。投資9000余萬元建設(shè)“村村通”工程,總里程300公里,把一條條蜿蜒寬敞的小康路”修到農(nóng)戶家門口。等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理所掛牌投入運行,完全結(jié)束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村無環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)的歷史。

等八個小城鎮(zhèn)建設(shè)被列入全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)重點行列,小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。其中被列入全國500個小城鎮(zhèn)之一,35家中心鎮(zhèn)之一。對“城中村”進行大幅改造,等村已納入鄉(xiāng)村社管理。等鄉(xiāng)鎮(zhèn),把旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)展旅游集鎮(zhèn)等旅游品牌已經(jīng)打響。今年我選定等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),王湖、南關(guān)等20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村,以示范鄉(xiāng)村為突破口,積累農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗,全面推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點建設(shè)。

二、以人為本開拓民政工作的新局面

民政工作在城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)、社會救助體系建設(shè)、優(yōu)撫安排工作、抗災(zāi)救災(zāi)工作等方面都得到健康快步發(fā)展。

一是貫徹執(zhí)行《村委會組織法》和《居委會組織法》積極推進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)。村委會換屆選舉平穩(wěn)交接。將原有的125個居委劃分為61個社,實現(xiàn)了新舊體制平穩(wěn)交割。

二是以鄉(xiāng)村最低生活保證和農(nóng)村特困救助為重點。發(fā)展到目前的7493戶,支出低保資金3000余萬元。2004年啟動的農(nóng)村特困戶救助工作,對全402戶五保戶實行財政轉(zhuǎn)移支付,累計支付五保供養(yǎng)金150余萬元;對農(nóng)村特困戶404戶進行生活救助,發(fā)放特困救助資金20余萬元。

三是落實優(yōu)撫安排政策。全現(xiàn)有重點優(yōu)撫對象1868人。260余萬元;扶持優(yōu)撫對象7200余戶,其中脫貧7128戶,占扶持總數(shù)的99%支出“解三難”???0萬元;先后兩次提高優(yōu)撫對象撫恤補助規(guī)范,人均達到2540元/年;換發(fā)殘疾軍人證734人;妥善安排退役士兵1100

四是搞好抗災(zāi)救災(zāi)。

但還存在著諸如市場建設(shè)緩慢、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭仍然不強、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品域布局有待提高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境還顯薄弱、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移有待加強、農(nóng)民大幅度繼續(xù)增收還存在一定困難、社會保證體系還需拓寬等問題。將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖然取得了上述成果。把“三農(nóng)”問題放在強富民的戰(zhàn)略高度,關(guān)注民生,體恤民情,緊緊扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展這一主線,積極推進農(nóng)業(yè)、民政各項工作順利開展,為實現(xiàn)我經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展做出貢獻。