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兩個月來，我們深入了解了群眾對廣電政風行風的投訴情況，先后到有線網絡公司、電影公司的10個營業廳、3個城區管理處、3個遠城區廣電局進行明察暗訪，全面掌握基層站所的工作作風、服務措施和服務態度；組織召開4次大型座談會，廣泛聽取有線電視用戶、觀眾聽眾代表、農村電影放映工作者代表、有關專家代表和局（總臺）內干部職工代表共116人的意見和建議；向社會各界發放調查問卷5000余份。在工作中只要發現問題，我們立即登門督促整改。我們認真履行了調查、評議、督導的責任，并得到市廣電局（總臺）黨組、行評辦和廣大干部職工的大力支持，工作進展順利，完成了市糾風辦委托的行評督導任務。現將市廣播影視局（總臺）政風行風工作的基本情況、存在的主要問題、進行整改的情況及今后整改的建議報告如下：

一、基本評價

（一）廣電政風行風建設工作的總體情況

市廣播影視局（總臺）是市委、市政府的重要宣傳機構，是負責廣播影視節目采編、播放、傳輸的重要傳媒實體。近年來廣電堅持“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求，持之以恒地抓好政風行風建設，為市經濟社會發展提供了思想保證和輿論支撐。

呈現出6大亮點：

1、輿論導向積極有力。形成了完備的廣播電視新聞鏈，是全國直播新聞量最大的城市臺；在中央人民廣播電臺、中央電視臺等媒體的發稿量居全國城市臺前列。

2、事業產業快速發展。2009年總收入11.15億元，利稅1.29億元，位居全國城市臺前三名。廣電有線電視網絡用戶230萬戶，數字用戶145萬戶，是全國三大城市有線網絡之一，也是成為下一代廣電網、三網融合全國試點城市。

3、創先爭優成效顯著。先后被評為中國廣電創新年度品牌、最具網絡影響力十大城市臺、中國廣電經營管理十強；連續9年共15件作品獲中國新聞獎，7年內4人獲中國播音主持最高獎---金話筒獎，這在全國城市臺中是唯一的。

4、團隊建設蔚然成風。先后被評為全國科普工作先進單位、全國青年文明號、省級文明單位、市五一勞動獎狀、近五年市黨風廉政建設先進集體等榮譽稱號。

5、行業管理、公益服務扎實有效。在全國率先實現有線電視村村通，依法拆除違規設置衛星地面接收設施603座，為農村和進城務工人員放映23542場次，累計公益廣告播出38981分鐘。

6、“兩線”欄目推進行評。廣播《行風連線》由中紀委、廣電總局、《人民日報》、《中國監察》等向全國重點推介；電視《百姓連線》精心策劃的《區長進社區》、《行風面對面》、電視問政等活動取得較大反響。11月5日，市廣播影視局（總臺）政風行風建設的工作經驗在全省廣電系統政風行風評議工作座談會上，得到肯定和推廣。

（二）廣電系統開展政風行風評議工作基本情況

2004年度，市廣電系統參加全市民主評議行風活動并取得第3名成績。對于今年的行評工作，市廣播影視局（總臺）黨組和全系統高度重視，措施完善，重點突出，成效明顯。行評工作體現了5大特點：

1、高度重視抓到位。成立了以主要領導為組長的領導小組并設立工作專班，多次召開黨組會、局（總臺）長辦公會，研究部署行評工作。全市廣電系統形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局和工作機制。

2、突出重點動真格。重點抓好有線電視網絡服務、新聞采編隊伍素質、依法行政、宣傳行評等4項工作。

3、接受監督搞整改。廣電召開4次座談會，設立2處意見箱,收集意見20余條，編發簡報22期。針對查找出的問題，廣電在加強新聞改革、優化網絡服務、加強記者管理、規范行政執法、加強農村電影放映、規范廣告經營等6個方面加大整改力度。

4、促進發展求實效。20多項主題宣傳戰役強力推出，一批特色精品深受好評，收聽收視份額在挑戰中穩步前行；總收入增長14.3％，下一代廣電網和三網融合試點、網絡整合重組上市全面推進。

5、加強宣傳顯聲勢。廣播電視媒體共編發行評新聞報道稿件760多篇；5月11日電視問政直播在全國引起較大反響，為全市行評工作營造了良好的輿論氛圍。

二、存在的問題及整改情況

（一）市廣電系統在政風行風建設中存在的主要問題

通過市廣電局（總臺）自查自評和督導組的深入調查，我們認為，市廣電系統在政風行風建設方面主要存在以下問題：

1、新聞宣傳的貼近性有待加強

一是廣播電視在反映民情、民意，貼近民生、民心方面還需要加大力度。二是廣播《行風連線》、電視《百姓連線》在如何改革創新、為百姓紓難解困等方面仍需繼續努力。三是增大報道民生新聞的份量。四是還需打造品牌節目欄目。

2、廣告經營亟待提升品質

一是有時存在廣告過于集中、播放時間偏長現象。二是廣告的質量和品位有待提升。三是公益廣告質量不高，形式過于單一。四是要加強對頻道的品牌宣傳和形象宣傳。

3、網絡服務質量有待提高

一是要加快有線電視的升級改造，大力推進下一代廣電網建設和“三網融合”工作。二是有線數字電視繳費要多元化，盡可能便民、利民。三是要加大對有線網絡的宣傳，特別是惠民措施要宣傳到位。

4、農村電影放映有待加強

一是數字電影供片要及時，新片、大片應該和城市同步，供片周期要縮短。二是要充分考慮農村需要，幫助農民解決養殖、播種生產中遇到的問題。

（二）市廣電系統整改情況

結合群眾意見和行評代表意見，廣電認真做好“改正、改進、解釋”工作，效果明顯。

1、加大新聞改革改版力度，節目的貼近性有一定提高。新聞綜合頻道全新改版，收視份額有較大提升。《新聞》確立“重大新聞，我在現場”理念；《百姓連線》加強現場直播和連線，打造溝通和解決問題的平臺；《都市寫真》欄目注重科學、依法、建設性監督。在廣播《都市田野風》的基礎上，推出電視對農欄目《都市家園》。積極關注城市擁堵和出行難問題，交通廣播開播《暢行江城路——896路況直播》；《百姓連線》每日推出5分鐘“直播紅綠燈”直播節目。《新聞》推出“排堵保暢進行時”系列報道。

2、加強對廣告的管理，把好制作播出關。認真清查電視廣告的播出時間和數量，大幅削減10分鐘以上的廣告專題，電視劇廣告插播限定在1分30秒內。同時，增加公益廣告全天播出份額。加強廣告審批手續及播出內容的審查，對違規客戶實行拒播或指導其修改。

3、提升網絡服務水平，增大惠民便民力度。廣電數字網絡公司開展“優質服務月”和“社區行”活動，把服務送到居民身邊；對服務不到位、用戶不滿意的人員，依照制度給予處理。免費為模擬用戶開通14個電視頻道，（其實已經超過國家廣電總局規定的6個頻道）。針對殘疾人、低保戶、獨居老人等弱勢群體出臺了相應優惠政策。

4、加強新聞從業人員管理，增強新聞宣傳的公信力。制定市廣播影視局（總臺）《宣傳工作統一管理規定》和《新聞從業人員職業道德自律條例》，完善獎罰機制，用制度管人。

5、規范廣播電視行政執法管理，增強法規權威性。加大宣傳力度，普及廣電方面的法律法規。組織執法人員培訓，提高行政執法水平。加大查處違規衛星地面接受設施力度，結案率達到90％以上。

6、加快電影院線建設，把電影惠農政策落到實處。加強院線與廣播、電視、新媒體的融合，擴大院線覆蓋范圍，著力提升服務能力。加強農村電影放映隊伍建設，解決放映人員實際困難，讓國家惠民政策落到實處。

四、下一步政風行風建設的建議

多年來，廣電為市社會經濟發展和人民群眾生活水平提高作出了巨大貢獻。但是因社會快速發展變革所帶來的政風行風問題，將在一定程度和范圍內存在。為此，特提出如下建議：

1、宣傳報道要更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷提升內容質量。繼續加大新聞改革力度，完善廣播電視新聞鏈。

2、廣告經營要堅持社會效益優先原則，不斷推進經營機制和體制創新。要加大公益廣告的播出量，高標準塑造廣播電視的形象。

3、有線電視網絡要深化改革，加快發展，在全力推進下一代廣播電視網和三網融合試點進程中，不斷提高服務質量和收視質量。

各位領導、各位代表，市廣播影視局（總臺）在市委、市政府、市糾風辦的正確領導和指導下，政風行風建設取得了成效，在宣傳創新、產業發展、技術進步等方面做出了成績，這些成績的取得凝聚了局（臺）領導班子和全體職工的心血，凝聚著各級領導的關心和支持，在今后工作中，希望廣電一如既往，在抓好廣電事業產業發展的同時，進一步加強廣電系統政風行風建設，為市文化發展大繁榮作出貢獻。