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(一則)

根據縣紀委《關于對全縣機關效能建設開展情況進行“回頭看”的通知》精神，我局對去年以來機關效能建設制度建設和執行情況進行了自查，現將自查情況匯報如下：

一、統一思想，高度重視

加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想，進一步轉變機關作風，提高辦事效率的迫切需要；是貫徹落實《行政許可法》，進一步推進行政管理體制改革的重要舉措；是推動我縣經濟社會全面協調和可持續發展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能，提高機關綜合工作效能，樹立“創新、務實、高效、廉潔”的機關新形象，根據縣委、縣政府的部署，結合本局的實際，制定了《岱山縣物價局機關效能建設工作部署》，局長與各科室負責人簽訂了《岱山縣物價局機關效能建設責任狀》，形成了“一把手”親自抓，各科室負責人抓落實，“誰主管誰負責，一級抓一級”的良好局面。

二、著力于抓制度建設，確保效能建設取得實效

制度化、規范化建設是提高機關效能建設的基礎，沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規范，效能建設也失去了其核心內容。我局從兩個方面入手加強制度建設：一是從建章立制入手。根據效能建設要求，以規范化、科學化、制度化為目標，先后制定了《局機關工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2004年各科室目標管理考核內容》、《轉發發展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務、資產管理工作制度》、《局學習制度》、《價格認證中心涉案資產價格鑒證制度》、《局機關工作崗位AB角制度》、《局服務承諾制度》、《局首問責任人制度》、《局機關請銷假考勤制度》、《縣政務公開實施方案》、《關于貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度，對機關效能建設的各個環節和各項工作作出詳細的規定，統一了運轉程序和操作規程。二是從健全監督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監督，狠抓制度的落實，先后制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價局限時辦結制度》、《岱山縣物價局行政執法結案追究制度》、《調整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度，從制度上保證機關效能建設的有效性、規范性、長期性和各項工作的順利完成。

三、暢通投訴渠道，切實強化效能監督

加強監督是效能建設的有力保證。權力的正確行使，必須通過監督予以制約，通過監督予以規范。在依托發展和改革局紀委監督的同時，局領導高度重視機關效能監督渠道的暢通，去年起建立了漁農村價格監督機制，在全縣各鄉鎮建立了7個漁農村價格監督站，聘請8名聯絡員、110名監督員，建立了縣、鄉、村“三級”價格監督網絡，并經常通過上門或邀請他們來局征求意見。同時，加強價格舉報工作，維護消費者合法權益。配備了專人負責舉報電話12358的接聽、登記和受理，節假日專門安排人員值守舉報電話，并每天明確2名檢查人員隨時對舉報件進行查處，確保了投訴渠道的暢通，促進了全局機關效能建設的順利開展，為局機關進一步提高服務質量和工作效率打下了基礎。今年以來，機關效能建設的深入開展和先進性教育的扎實推進，尤其是去年《市行政效能責任追究暫行辦法》出臺后，經過縣、局多次明查暗訪，突擊檢查，局機關無一列上班時間玩游戲、上網聊天等嚴重違反紀律的現象發生，全局上下無一列投訴現象發生。制度措施的落實，同時使全局干部的工作責任性和進取性得到進一步發揮，在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，全局面貌有了進一步改變。局費管科開展了商品價格監測工作，對大米、面粉、肉、禽、農資等31只商品進行每周監測，定時上報，并動態跟蹤市場熱點商品價格變化趨勢，及時分析市場行情及對我縣經濟的影響，為上級決策提供依據，當好參謀。檢查分局加強監督檢查力度，做好舉報工作，迄今為止，無一例被上級追究的投訴事件發生。各科室正逐項落實各項年初下達的“各科室考核目標任務”。

總之，在局領導的高度重視和紀委的大力監督下，推進了我局機關效能建設，取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作，我局將一如既往地做好制度的完善和監督落實工作，把制度建設深入到工作的各個層面，深入到機關效能建設的各個環節，確保機關效能建設走上制度化、經常化軌道，不斷改進工作作風，提高服務質量，為實現局機關新的目標和岱山經濟跨越式發展做出更大的努力。

（二則）

縣機關效能建設活動動員會后，我院迅速落實會議精神，結合實際認真安排部署，機關效能建設活動在全院展開。一是召開黨組會進行專題研究。會后，我院及時召開黨組會，傳達貫徹會議精神，對我院開展機關效能建設工作研究部署，并責成各位黨組成員按照分工，逐級將會議精神傳達到各中層單位和全院每名干警，確保全面動員，不落一人，實現人人重視，人人參與，確保機關效能建設取得實效。

二是及時擬定實施方案，明確建設內容。黨組會后，我院及時根據縣效能建設動員會精神、縣有關文件及院黨組的決定，結合擬定了詳細的實施方案，并迅速下發到全院各中層單位。在建設內容上，提出了明確要求，即緊密結合審判工作實際，在肯定成績和總結經驗的基礎上，認真進行自我剖析，實事求是地查找存在問題和不足，把機關效能建設引向深入。

三是明確查擺和整改重點，務求實效。為使機關效能建設重點突出，有的放矢，從而取得實實在在的效果，我院將目前存在或可能存在的十個方面的重點問題寫入實施方案，要求全院干警對照查擺，發現問題的，制定硬性整改措施予以整改，通過機關效能建設，使隊伍綜合素質提高到一個新的層次，法院的良好形象進一步提升。（1）查找有無群眾告狀難，爭案件管轄權，該立案不立案，不該立案亂立案，申訴難、申請再審難、執行難問題；查找有無審判作風不佳，對待當事人或司法求助者冷橫硬推，特權思想嚴重的問題。（2）查找有無訴訟過程中程序不公開、不公平、不透明、不規范問題。（3）查找有無接待來信來訪、立案、開庭等“窗口”部位存在的便民措施不落實問題。（4）找有無辦案效率低下，特別是有無超審限、超期羈押問題。（5）查找有無與拍賣公司、會計事務所、社會評估機構勾結，為當事人出謀劃策、通風報信，與律師惡意串通，為案件當事人介紹律師收取好處費，為犯罪嫌疑人開脫罪責的問題；查找有無以審判權、執行權謀私，辦“關系案、人情案、金錢案”、吃拿卡要、索賄受賄，挪用、截留、私分執行款，多收費、亂收費問題；查找有無玩忽職守，致使涉案人員自殺、自殘、脫逃等問題。（6）查找有無大局意識不強，優化發展環境意識不強，維護社會穩定意識不強的問題。（7）查找有無社會交往、業外活動和言談舉止上“形象失公信”問題。（8）查找有無守攤觀念濃厚，開拓創新意識不強的問題，有無不求進取，寧肯苦熬、不愿苦干，不求有功，但求無過的問題，有無爭先創優意識差，存有小進即滿，小績即足睦煉杷枷氳奈侍狻＃?ANlang=EN-Ugt;9）查找有無工作不負責任，后勤保障不力影響審判工作開展問題。（10）查找有無“一崗雙責”不落實，分管工作和案件審理不負責，遇到好處搶著要，遇到難題不負責的問題。特別是重點強調，要不斷強化效率意識，在依法辦案的前提下，努力提高辦案速度。民事案件要繼續探索適用簡易程序審理的途徑，不斷提高簡易程序適用率，嚴防拖拉推諉、互相扯皮、效率低下的問題，使我院的辦案效率進一步提高。刑事審判也要認真進行反思，全面杜絕超期羈押問題的出現。

四是嚴格要求，按照縣既定的方法步驟開展活動。對照縣機關效能建設實施意見，我院也制定了與縣實施意見相一致的活動開展方法步驟，并結合實際提出了要求。首先，機關效能建設要以創建文明機關優化發展環境活動為載體，大力推進效能建設，通過效能建設全面提升文明機關的創建水平；其次，機關效能建設與共產黨員先進性教育在活動上要緊密結合，做到內容上有機聯系，堅持統籌安排，有的放矢，全面提高黨員素質，發揮先鋒隊作用，使共產黨員的先進性在機關效能建設和優化發展環境建設中得到充分體現；第三，機關效能建設與司法公正樹形象活動緊密結合，把機關效能建設作為司法公正建設的重要內容，通過效能建設來提高司法效率，發揮好懲惡揚善，定紛止爭的重要職能，從而全面提高法院的社會公信力，樹立人民法院的良好形象；第四，調動社會各方面力量積極參與機關效能建設，實現“開門”搞建設。暢通新聞監督和社會輿論監督渠道，廣泛聽取企業和群眾的意見，特別是針對當事人和社會各界反映強烈、影響我院工作的突出問題，總結反思，認真整改，明確效能建設的重點，制定提高效率、提高效益、提高效果的保證措施；第五，采取靈活的監察形式，明確監察重點，實施好效能監察。我院在紀檢組和監察室設立投訴電話（分別是7181011、7181017），受理企業、當事人等對各單位和干警在效能建設方面的舉報、投訴。在紀檢監察部門成立檢查組，不定期對院各中層單位進行效能建設檢查的同時，邀請我院執法監督員對我院機關效能建設情況進行檢查監督。把效能監督的重點放在立案、審判、執行的效率上，放在檢查是否有利用手中的職權和便利謀私利，甚至徇私枉法，裁判不公等行為上。

五是成立組織，加強效能建設活動的組織領導。我院成立了由院黨組書記、院長楊景明任組長的機關效能建設領導小組，負責全院機關效能建設工作的組織領導，并設立了由紀檢組長任的機關效能建設辦公室。同時，將機關效能建設的考核列入我院的規范化管理考核中，并將考核結合作為干警業績評定、獎勵懲處的重要依據。

（三則）

今年是效能建設深入推進的一年，按照市委、市府效能建設連抓三年的總體要求，今年鎮黨委一如既往，繼續抓好了機關效能建設，在工作中做到了“盯住目標不放、抓住關鍵不松”，扎實有效地開展了各項工作，促進了效能建設的深入開展。現將前一階段的工作開展情況匯報如下：

一、主要工作

1、加強思想教育。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起，因此鎮黨委把加強機關干部的思想教育擺到突出位置。通過多形式、多層次的思想教育，加深黨員干部對開展效能建設重要性和必要性的認識，激發機關黨員參加活動的積極性和主動性。前一階段，結合先進性教育活動的開展，鎮黨委組織機關干部重點學習了《中華人民共和國行政許可法》，認真研讀了《浙江省影響機關工作效能責任追究辦法（試行）》及《市行政效能追究辦法（試行）》，并深入學習了省委提出的“四條禁令”、市委出臺“六條禁令”。由于宣傳到位，教育到位，廣大黨員干部對機關效能建設的認識有了進一步提高，已初步形成了講效能的良好氛圍。

2、強化效能監察。加強效能監察是搞好機關效能建設的重要保證。鎮黨委從提高辦事效率，優化發展環境出發，重點抓好了兩大塊工作：一是繼續開展明察暗訪。根據鎮黨委的統一部署，效能辦先后兩次開展了明察暗訪，針對遲到早退、上班娛樂等作風問題，對部分科室進行抽查。檢查結果比較理想，檢查中未發現機關干部出現違紀違規現象。二是進一步暢通監督渠道。通過公布投訴電話、設置投訴信箱、聘請效能監督員等形式，暢通監督渠道，時刻接受社會各界的意見、建議和投訴，不斷提高工作水平，真正做到讓人民滿意。

3、加強制度建設。制度建設是依法行政的基礎，為了加強管理，鎮黨委從建章立制入手，建立健全了一系列規章制度，促進了各項工作的順利開展。首先鎮黨委、政府在原有機關規章制度的基礎上，制訂出臺了涉及效能建設、廉潔自律、日常管理等三大類的25項機關制度，其中涉及效能建設的制度有便餐制和午餐禁酒令、限時承諾制度、首問責任制度等，目前此制度執行良好。其次規范了機關干部聯村、聯企、聯戶制度，重點是建立了領導干部聯系規模企業制度、聯系重點項目重點工作制度、機關干部聯系困難戶制度，進一步密切了與基層的關系。再次完善了政務、村務公開制度，規范政務、村務公開的對象、內容和形式，嚴格具體指導、監督、落實政務、村務公開的各項工作。最后建立完善農村工作指導員制度，抽調15名思想素質好、業務能力強的機關干部擔任農村工作指導員。

二、工作成效

1、工作作風有了明顯的改進

效能建設以作風建設為切入點，將管理、監督融為一體，通過加強對機關內部的崗位責任、工作規范、目標管理的基礎建設，強化外部監督制約機制，從治標和治本兩個方面進行綜合治理，切實起到了轉變機關工作作風、密切黨群干群關系的積極作用。機關開展效能建設以后，辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等現象基本消除，機關干部“以管人者自居”的觀念得到轉變，擺正了權力和服務、人民與公仆的關系，基本上能結合各自的工作實際和特點，主動為群眾提供各種服務和方便，為社會經濟發展服務。

2、工作效能有了顯著的提高

在開展機關效能建設中，針對機關工作中普遍存在的辦事拖拉、推諉扯皮、紀律松弛、作風散漫等問題，強化了效能投訴、告誡談話等措施，極大地提高了工作效率。在效能建設中，由于我們推行了首問責任制、限時辦結制等制度，機關工作人員普遍增強了“不敬業就失業，不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感，機關辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現象不見了，工作效能顯著提高。

3、各項工作有了明顯進步

在效能建設的促動下，年上半年我鎮經濟社會保持了良好的勢頭，月份全鎮實現工農業總產值17.63億元；其中工業總產值17.18億元，同比增長19.1；農業總產值4500萬元，同比增長16。規模以上企業銷售增長迅速，銷售收入達到了8.14億元，現實利稅3230萬元，同比增長62和58，增幅處于全市前列。社會事業穩步推進，教育、衛生、文化、城建各項事業蓬勃發展。年上半年，順利完成了合作醫療籌資工作，覆蓋面達到85以上；校舍改造工程全面起動，騎塘中學校舍擴建工程已完成前期籌備，即將投入建設；城鄉一體化建設步伐加快，供水、公交、垃圾處理一體化改造加速推進，已累計完成投資額的60以上。農村文化陣地建設穩步推進，已有3個村建立了村級文化活動中心（室），農民業余生活得到了極大的豐富。

三、存在的問題

盡管我鎮的機關效能建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應該清醒地看到，我鎮效能建設工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是個別同志對自身要求不夠嚴，在工作時間干與工作無關的事情的現象時有發生。雖然這樣的人很少，但還是存在這樣那樣的問題，有的在外界也有不太好的影響。二是辦事效率和辦事質量不夠高的現象仍然存在。我們有些工作，過于拘泥于傳統的思維和做法，創新意識不強，工作節奏不快，缺乏雷厲風行的工作作風，有些工作還沒有很好地跟上市委、市政府領導的思路、節奏和要求。

四、努力的方向

1、要進一步提高機關干部的服務質量和水平。從群眾關心的事抓起，從群眾盼望的事做起。做好農村工作指導員制度，機關干部聯系村

制度，做到線面結合。有選擇地聯系困難戶、經濟特色戶和種糧重點戶。同時進一步完善機關的各項管理制度，推行工作承諾制、辦公無休日，進一步做好政務分開工作。通過建章立制，使機關效能建設走向規范化、系統化軌道，建立起按制度辦事、靠制度管人的機制，從根本上杜絕“事難辦、門難進”的狀況。

2、以創建“學習型機關”為載體，在理論武裝上下功夫，建立學習的長效機制，解決機關干部“素質不高”的問題。同時加強對機關干部的教育，使之認識到機關效能建設的重要性和必要性，提高機關干部參與效能建設的自覺性。

3、以精簡會議和文件為切入點，切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經實行的各項制度，如下基層便餐制、午餐禁酒制等。

4、要進一步做好結合文章，把效能建設與推動當前工作有機結合起來，要把效能建設貫穿于經濟建設始終，努力我鎮社會經濟的全面發展創造良好的外部環境。在農業上要圍繞農業增效、農業增收做文章；在工業上要緊緊依靠經濟園區，保“質”保“量”地完成年初既定任務。

（四則）

今年，是全省“機關效能年”。作為稅收執法主體的稅務機關，要從效率、效果、效益入手，不斷提高稅務機關效能。

加強效能建設，要提高效率。加強稅務機關效能建設，必須注重和提高機關工作的效率。今年，省委、省政府提出要以提高項目審批和行政效率為重點，務求取得實實在在的成效。省國稅局提出全面提升稅收執法效能、全面提升稅收征管效能、全面提升納稅服務效能、全面提升行政管理效能四個目標。各級稅務機關要立足稅收工作實際，進一步圍繞提高辦稅效率，認真兌現各項服務措施，逐步實現網上申報辦稅，繼續深化“兩個減負”工作，擴大政務公開范圍，最大限度地方便納稅人。目前不能只限于考勤考核和機關工作人員按照工作水準實現的能級制管理，這樣仍然不能有效地提高工作效率，必須文秘雜燴網將每個人考什么、核什么進一步量化。要以規范化、標準化、科學化為目標，加強制度建設，完善和充實內部工作規則，強力推行崗位責任制，服務承諾制，限時結辦制，首問負責制，責任追究制，窗口一次性告知制，形成比較完善而且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，實現重獎重罰制度，對作風不實、工作不嚴謹、態度差、辦事浮皮潦草的機關工作人員給予及時誡免，以警后者，并將此制度貫穿于機關工作的全過程和每一個環節，切實提高機關工作效率。

加強效能建設，要注重效果。加強稅務機關效能建設，要腳踏實地做出摸得著、看得見的實事，讓納稅人感受到稅務機關辦事作風實現了根本轉變，貼近社會，貼近群眾，貼近納稅人，以雷厲風行的工作作風讓納稅人得到實惠和滿意，不能不注重效果，一哄而起。要把思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設的始終。各級稅務機關要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，提高稅務人員的思想素質和品德修養，提升服務科學發展的能力；實施大規模業務培訓，積極創建創新型、學習型、責任型、服務型、廉潔型“五型”機關，大力提升稅務人員的業務操作能力和執行能力，能辦事、快辦事、辦成事的能力，務實高效服務的能力，駕馭經濟社會發展的能力。每一名稅務人員要以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷學習，勤于學習，刻苦鉆研，用知識武裝自己，始終站在時代的前列，用發展的眼光觀察問題、分析問題、解決問題，不斷提升自身素質和能力，在“提升機關效能，創最優發展環境”的實踐中大顯身手。積極開展一些有影響而且惠及群眾的公益活動，啟迪思想道德情操，陶冶、凈化心靈，激活對人民群眾的思想感情、一片深情、衣食恩情，切實為上門辦稅人員解決遇到的現實問題和實際困難，為納稅人排憂解難，為納稅人辦實事。

加強效能建設，要抓住效益。加強機關效能建設，要切實增強每位稅務人員的責任感，緊迫感和使命感。稅務人員的德才素質、工作效率直接關系到國家稅收政策的貫徹落實，關系到改革、開放和穩定，關系到稅務機關在納稅人心中的形象。要充分認識到開展機關效能建設，是堅持立黨為公、執政為民、不斷提高黨的領導水平和執政能力的必然要求，是加快推進政府職能轉變的重大舉措，是加快稅收事業發展的重要措施。在加強稅務機關效能建設中必須抓住效益，使效能建設達到雙贏的目的。要進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規范納稅服務行為，完善和改進不適應納稅人的現行規定，及時調整有悖于稅收發展的不利因素，以強有力的手段，嚴明的紀律，切實解決機關效能建設中存在的實際問題，形成有利稅收事業發展的堅強合力。要堅持求真務實、高效便民舉措，使機關職能進一步理順，不斷提高工作質量和服務水平。