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2011年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我區(qū)檔案工作從“十一五”轉向“十二五”，提出以檔案資源建設為核心，以檔案信息化建設為重點，以檔案法制建設為保障，以“三個體系”為落腳點，加大檔案開放力度，優(yōu)化檔案信息資源共享環(huán)境，堅定信念，求真務實，開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案部門服務大局的能力，促進檔案事業(yè)與社會各項事業(yè)協調發(fā)展為目標的第一年。今年，我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，緊扣檔案工作年度目標任務，著力推進檔案業(yè)務、資源建設、安全管理、干部隊伍建設和查閱利用服務等工作制定措施，狠抓落實，各項工作按計劃穩(wěn)步推進并取得了明顯成效。

一、著眼發(fā)展，科學規(guī)劃檔案工作新藍圖

為推動我區(qū)檔案事業(yè)與經濟社會同步協調發(fā)展，在全區(qū)發(fā)展進程中發(fā)揮檔案的積極作用，我局通過多方調研，在總結了“十一五”時期全區(qū)檔案事業(yè)取得的成績和存在的問題基礎上，結合發(fā)展實際，編制了《區(qū)檔案事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

二、開拓創(chuàng)新，加強新領域檔案服務

（一）重點建設項目檔案成效顯著

1.規(guī)范扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進工程項目檔案。為確保我區(qū)楊柳鄉(xiāng)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進工程項目能順利通過驗收，我局抽派工作人員8人分別到區(qū)、鄉(xiāng)、村三級進行歸檔指導，規(guī)范了區(qū)級10卷，鄉(xiāng)級36卷、356件和村級881卷，6850件，401盒的業(yè)務檔案，確保扶貧開發(fā)項目順利通過驗收。

2.接收中小學生花名冊檔案。為加強中小學檔案管理工作，根據市教育局、市檔案局《關于進一步加強中小學檔案工作的通知》要求，我局與區(qū)教育局對轄區(qū)內的12所完中、27所初級中學、18所中心學校的年至年三個教學年度入學及畢業(yè)生花名冊進行收集、整理，共整理檔案30盒、422件，同時將入學及畢業(yè)生姓名錄入微機，并開展了全文掃描，共掃描5770頁。目前，按市級要求，中小學生花名冊檔案已接收進館保存。

3.指導整理石漠化綜合治理檔案。為加大巖溶地區(qū)扶貧力度，保護生態(tài)環(huán)境，我區(qū)于年啟動了石漠化綜合治理試點項目建設，按區(qū)石漠化綜合治理整改領導小組要求，我局于6月對該項目檔案進行摸底調查、收集、歸類、集中整理歸檔，分別從農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧等部門收集整理了坡改梯、水利建設、牧草種植、封山育林、人工造林綜合治理項目檔案52卷338件，照片檔案3盒90張，光盤檔案2盒，確保了石漠化綜合治理檔案的齊全完整。

4、調研草原家庭承包檔案歸檔方法。為確保草原家庭承包檔案的完整、準確、安全，我局多次深入相關部門進行調研，在充分了解認識了草原家庭承包檔案工作的重要性和緊迫性后，起草了歸檔方法和歸檔范圍，設計了草原家庭承包檔案專用卷皮和歸檔章式樣，為下一步工作的開展打下了基礎。

5.加大其它重點建設項目檔案的業(yè)務指導。為進一步服務好黨委、政府的中心工作，完善重點建設項目檔案管理，真正做到“提前介入、全程跟蹤、做好服務”，我局繼續(xù)加大了如大小海壩除險加固、西水東調、東城區(qū)開發(fā)建設等重點建設項目的檔案業(yè)務指導，抽派了業(yè)務人員到項目工程指揮部參與工作并指導檔案收集整理，確保項目建設檔案齊全完整。

（二）企業(yè)檔案逐步規(guī)范

今年，我局重點加大了對永昌水業(yè)公司、香料煙公司、康浩公司等企業(yè)的業(yè)務指導力度，并配合工信局指導破產企業(yè)檔案的規(guī)范化整理，目前已有9破產企業(yè)檔案得到了規(guī)范化整理，為企業(yè)發(fā)展、維護職工利益提供了檔案保障。

三、加強管理，夯實檔案業(yè)務建設基礎

（一）改革管理模式，加強宣傳教育，增強檔案工作后勁

為加強檔案工作，我局今年對管理模式進行了改革，加強了業(yè)務培訓宣傳。一是實行崗位輪流制，進一步提高檔案干部綜合素質。為加強人才建設，我局從今年初開始實行機關辦公和業(yè)務指導輪流制，局機關四個股室負責人輪流負責辦公室工作，所有人員輪流下鄉(xiāng)參加檔案業(yè)務指導，使全局干部職工業(yè)務水平及綜合能力得到了進一步提高。二是積極開展業(yè)務培訓。針對我區(qū)檔案業(yè)務人員流動變化大，檔案業(yè)務知識內容更新快的實際情況，我局于今年3月在區(qū)青少年培訓中心舉辦了全區(qū)檔案專（兼）職人員檔案業(yè)務培訓，全區(qū)共108人參加了此次培訓，極大地提高了檔案人員的素質，受到了廣泛好評。三是重視檔案信息宣傳工作。為不斷提高檔案意識，根據年初計劃，我局將宣傳稿件任務下達到股室，制定獎勵標準，充分調動信息采寫積極性，前三季度共印發(fā)檔案簡報17期。通過對外宣傳，提升了檔案工作的形象，同時也提高了廣大干部職工的寫作能力。

（二）突出重點工作，加強業(yè)務指導，推進民生檔案建設

1.加強業(yè)務指導，提高機關、團體、企事業(yè)的檔案管理水平。今年我局以鞏固擴大“六項工程”建設成果為重點，建立了聯系人負責制，加強了檔案業(yè)務指導，要求業(yè)務人員深入各單位進行年度歸檔指導工作，實地解決歸檔過程中存在的問題，引導立檔單位開展全文掃描，現已完成了84個立檔單位的年度歸檔工作任務、并啟動了15個單位的全文掃描工作。

2.村級檔案規(guī)范化管理取得新進展。一是為加強村級檔案建設，我局積極與各涉農部門協調，爭取各部門的支持，將楊柳鄉(xiāng)的整鄉(xiāng)推進村級建檔工作納入整鄉(xiāng)扶貧工程，根據村級建檔有制度、有裝具、有人管、有檔案的“四有”基本要求，組織局干部職工8人深入村委會實地指導、整理檔案，共完成了楊柳鄉(xiāng)18個村委會881卷，6850件，401盒檔案的收集整理工作。二是轉變業(yè)務指導方式，派遣業(yè)務人員深入村委會，與村干部同吃同住，共建村級檔案。今年先后到水寨鄉(xiāng)、芒寬鄉(xiāng)各村委會進行村級建工作，截止目前已完成了42個村委會的規(guī)范化建檔，其余村委會的規(guī)范化建檔工作正在整理中，同時我局還啟動了650戶農戶的家庭建檔。

3.繼續(xù)做好林權制度改革檔案接收工作。今年以來我局繼續(xù)開展林權制度改革檔案的接收掃尾工作，先后接收了辛街鄉(xiāng)、瓦窯鎮(zhèn)林改檔案共955盒，照片180張，至此全區(qū)林改檔案全部按要求接收進館。

4.加強檔案管理，確保檔案安全。檔案安全是檔案工作的重中之重，我局按照檔案安全保管要求，認真做好日常監(jiān)管，切實做到排查安全隱患、堵塞漏洞，保障了檔案安全完整和有效利用。

四、強化服務，加強檔案資源建設

（一）圍繞綜合檔案館建設重點，提升檔案服務功能

1.加強協調、積極爭取，綜合檔案館項目建設工作進展順利。根據省、市發(fā)改部門、建設部門和檔案局要求,我局積極協調市區(qū)有關職能部門，扎實開展區(qū)綜合檔案館建設項目前期工作，上報了區(qū)綜合檔案館項目申報材料，積極爭取并納入了第二批可行性研究范疇，并于10月21日完成了功能評審。

2.積極做好查閱利用，提高檔案服務的整體功能。檔案的最終目的就是利用。我局今年提出了提高服務質量，端正服務態(tài)度，做好利用接待和政府公開信息查詢工作的服務目標。目前共接待利用檔案271人次，529卷、13件，復印摘抄264卷、10件、993頁。檔案的提供利用為我區(qū)經濟建設、編史修志、落實政策、工作查考、調解糾紛、核實工齡、工作調動、戶口遷移、復退伍軍人安置、學術研究等方面提供了大量詳實的第一手資料，增強了社會檔案意識，擴大了檔案工作的知名度，創(chuàng)造了良好的社會效益。

（二）加大接收征集力度，豐富館藏檔案資源

為進一步豐富我局館藏檔案資源，完成“十二五”規(guī)劃提出的15萬卷館藏檔案的目標，今年我局以少數民族特色檔案為著手點，征集收集了傣族、彝族、德昂族等少數民族生產生活、風土人情、民族研究等方面的資料、照片、光盤檔案。同時為優(yōu)化館藏檔案結構，還加大了對重點工程檔案如大小海壩除險加固工程檔案、中小學生入學畢業(yè)花名冊檔案的收集征集力度，目前這些檔案已全部接收進館。

五、精心規(guī)劃，加強檔案信息化建設

（一）認真制定館藏檔案全文數字化加工方案

為進一步做好館藏檔案數字化工作，確保檔案信息資源的規(guī)范、有效、安全、共享和有效保護紙質檔案，提高檔案利用水平，根據相關業(yè)務要求，我局制訂了《館藏檔案全文數字化加工工作實施方案》。

（二）扎實開展館藏檔案數字化建設

為提高館藏檔案利用效率，讓有限的資源發(fā)揮最大的效能，一是按照“與民生相關的檔案優(yōu)先整理、優(yōu)先利用、優(yōu)先數字化”的原則，對利用率高的全宗進行了全文數字化掃描工作，通過引入市場機制，嚴格“檔案鑒定—檔案整理—目錄建庫—檔案掃描—圖像處理—圖像存儲—數據掛接—數據驗收—數據備份—數據管理和利用的工作流程進行操作，目前已掃描館藏檔案22.45萬幅（頁）。二是為確保檔案信息安全，對館藏文件級目錄100多萬條和政府、人事局、土地局、檔案局全宗原掃描的16萬頁全文數據重新備份，啟動檔案重要信息異地備份工作。三是認真做好觸摸屏和局域網站日常維護及內容更新工作，保證其正常運行。

（三）穩(wěn)步推進機關檔案信息化建設

為提高機關檔案室的信息化水平，提高利用效率，全區(qū)一級立檔單位和部分二級單位都采用了計算機管理檔案，查閱速度和查準率明顯提高。目前全區(qū)共有103個單位的綜合檔案室安裝了計算機管理檔案應用系統，建立了機關檔案目錄數據庫，15個單位還啟動了全文掃描工作，為檔案資源共享奠定了堅實的基礎。

六、圍繞中心，常規(guī)工作常抓不解

今年，我局始終緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務。一是安排一名工作人員到區(qū)農普辦參加全區(qū)人口普查工作，抽調一名共產黨員參加為期一年的新農村建設工作隊，在局館經費十分困難的情況下，擠出3000元支持水寨鄉(xiāng)海棠新農村建設。二是貫徹落實效能政府建設，認真制定工作方案，實行目標倒逼，落實重要工作事項，不斷提升工作效能。三是認真抓好以“四比四促”為載體深入開展向楊善洲同志學習的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織全部干部職工到大亮山善洲林場參觀、開展集中學習、黨小組專題討論等多種形式的學習活動，建立了黨員公開承諾、領導點評、授旗評星機制，開展了慶祝中國共產黨成立90周年慶祝活動。四是認真組織安排聯村入戶工作，深入農戶家進行走訪調查，實際了解百姓困難，積極與衛(wèi)生、教育、交通、科技部門聯系幫助解決生產生活中的問題，并積極籌措了1萬元補助聯系村進行道路修繕，在農戶中開展了家庭建檔，切實為老百姓解難事、辦實事，深受歡迎和好評，密切了黨群干群關系。五是認真履行一崗雙責，貫徹落實廉政準則，切實抓好黨風廉政建設，杜絕一切違紀違規(guī)行為。六是認真做好中心城市環(huán)境綜合治理工作，從4月份開始第天安排兩名工作人員對新橋路街道進行清掃檢查，每周五安排全體職工進行大掃除，使責任街道保持干凈整潔、秩序良好。

七、年工作計劃

（一）繼續(xù)加強宣傳教育，增強全社會的檔案法制意識。充分運用各種形式，加大《檔案法》的宣傳力度，爭取將檔案法律法規(guī)納入普法教育規(guī)劃，增強廣大檔案從業(yè)人員特別是領導干部的檔案法制觀念；加強檔案行政執(zhí)法隊伍建設，完善檔案執(zhí)法制度，積極推進檔案法制建設。

（二）繼續(xù)加強民生檔案建設。一是進一步規(guī)范機關、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理水平，推進以信息化為主的業(yè)務建設，加大監(jiān)督、指導力度，開展檔案執(zhí)法檢查，鞏固檔案室建設成果。二是繼續(xù)加強村、社區(qū)檔案規(guī)范化建設，重點打造2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級規(guī)范化建檔，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導村級歸檔的管理模式，鞏固村級檔案規(guī)范化成果。三是進一步推進教育、衛(wèi)生、公安系統的規(guī)范化建檔工作，逐步規(guī)范二級單位檔案規(guī)范化工作。四是加大檔案征集、收集力度，繼續(xù)征集我區(qū)少數民族、非物質文化、名人、重大事件等代表我區(qū)經濟、文化、社會事業(yè)成效的檔案。五是加大對重點工作、重點工程的業(yè)務跟蹤指導，確保工作與檔案同步開展。

（三）繼續(xù)加強檔案資源建設，不斷提升檔案館功能。一是抓好國家安排中央預算投資支持縣級綜合檔案館建設機遇，極力爭取綜合檔案館項目建設。二是切實打牢檔案業(yè)務基礎，充分發(fā)揮、拓展和提升檔案館的“五位一體”功能。三是加大檔案資料的征集和收集力度，充分利用館藏資料加強愛國主義教育基地（展覽室）建設。四是繼續(xù)開展檔案搶救、整理、鑒定、接收、開放工作。

（四）繼續(xù)加強檔案館檔案信息化建設，促進檔案工作跨越式發(fā)展。一是繼續(xù)加強對檔案館館藏檔案全文掃描工作，逐步形成以電子文件提供利用的檔案利用新模式。二是完善政務信息查詢中心建設，推進政務公開，建立“三網一庫”，實現與電子政務網連接，開通部分檔案資料網上查閱業(yè)務。