檢察院年底工作總結(jié)
時(shí)間:2022-12-01 09:59:00
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以來(lái)的五年里,我院在縣委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府、縣政協(xié)的關(guān)心支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育和、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等一系列活動(dòng)為載體,深入貫徹全國(guó)及省、市檢察長(zhǎng)工作會(huì)議精神,努力提高法律監(jiān)督能力,不斷推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的深入開(kāi)展,為構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)公平正義作出了新貢獻(xiàn)。
一、以來(lái)工作概況
以來(lái),我院緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,按照高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》的總體要求,以“立檢為公、執(zhí)法為民”為宗旨,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為載體,以強(qiáng)化自身建設(shè)為龍頭,高標(biāo)準(zhǔn)要求,高起點(diǎn)定位,通過(guò)強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)班子建設(shè)、加大科技投入、提高檢務(wù)保障能力、健全管理機(jī)制、樹(shù)立檢察形象等一系列重要舉措,極大地調(diào)動(dòng)了干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階,各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展,取得了良好成效。連續(xù)三年在全市檢察業(yè)務(wù)量化考核中綜合成績(jī)排名第一。先后獲合肥市“文明單位”、合肥市保密工作“先進(jìn)單位”、創(chuàng)建平安“先進(jìn)單位”、衛(wèi)生“先進(jìn)單位”、社會(huì)治安綜合治理“先進(jìn)單位”,年又被省院授予全省“先進(jìn)檢察院”,被縣委譽(yù)為全縣機(jī)關(guān)的一面旗幟。
(一)以“四抓”為載體,立足抓好班子帶好隊(duì)伍。始終注重抓班子建設(shè),突出領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),堅(jiān)持“突出班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展”的工作思路。一是抓學(xué)習(xí),建政治堅(jiān)定班子。扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深化社會(huì)主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改以及機(jī)關(guān)的效能建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀大討論等活動(dòng)。利用春訓(xùn)和每月的黨組中心組學(xué)習(xí),以及黨支部活動(dòng)日開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。積極開(kāi)展干警的業(yè)余文化生活,為干警敬業(yè)成才營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。注重抓好干警的學(xué)歷教育,力爭(zhēng)在時(shí)間、人力、經(jīng)費(fèi)上加大投入。狠抓干警的思想政治工作,保持工作重心前移,努力做到“三個(gè)及時(shí)”:及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)教育、及時(shí)處理。二是抓合力,建團(tuán)結(jié)協(xié)作班子。院領(lǐng)導(dǎo)把堅(jiān)持民主集中制和集體議事制度作為辦事的一項(xiàng)重要原則,始終堅(jiān)持黨組議事規(guī)則、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議和檢察委員會(huì)制度,重大問(wèn)題集體決策,充分發(fā)揮班子每個(gè)成員的智慧和黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用。班子成員之間保持溝通,交流思想,彼此互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持。形成了領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、忘我工作、率先垂范的精神風(fēng)貌和工作氛圍,為全院干警樹(shù)立了良好榜樣,班子的凝聚力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)。三是抓廉潔,建清正廉明的班子。院黨組提出“勤勤懇懇做事,清清白白做人”和“干警向黨組成員看齊,黨組成員向檢察長(zhǎng)看齊”的口號(hào),為干警樹(shù)立標(biāo)桿。層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),實(shí)行一崗雙責(zé),嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定及要求規(guī)范自己和干警的言行。公開(kāi)、公正選拔干部,不搞暗箱操作。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、廉政報(bào)告制度。重大項(xiàng)目支出,集體研究決定,并由紀(jì)檢人員參與監(jiān)督。四是抓表率,建高效務(wù)實(shí)的班子。正副檢察長(zhǎng)帶頭辦案,凡大案要案、疑案難案,院領(lǐng)導(dǎo)都親自參加,既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,用自己的實(shí)際行動(dòng)成為干警們學(xué)習(xí)的榜樣。通過(guò)近年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)大檢查活動(dòng)的開(kāi)展,黨組一班人更加真誠(chéng)團(tuán)結(jié),更加自覺(jué)地置于群眾監(jiān)督之下,近年領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測(cè)評(píng)中滿意率均達(dá)98%以上,干警中未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。
(二)以辦案為手段,牢固樹(shù)立圍繞中心服務(wù)大局理念。堅(jiān)持把業(yè)務(wù)建設(shè)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮檢察職能,為大局服務(wù),為黨委、政府中心工作服務(wù),期間無(wú)錯(cuò)捕錯(cuò)訴案件發(fā)生,各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核均居全市前列。五年反貪共立案54件83人,所立案件中大案、要案15件31人。通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。連續(xù)多年量化考核位居全市前列。受理瀆職侵權(quán)案件線索46件48人,初查后立案11件12人。受理各類提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件1498件2187人,決定批捕1317件1948人,不批捕138件186人。受理移送審查起訴案件1844件2752人,決定提起公訴1636件2392人,不起訴30件42人,報(bào)送市院審查起訴51件105人。辦理立案監(jiān)督案件102件。受理民事行政申訴案件79件,立案并提請(qǐng)抗訴46件,息訴15件。監(jiān)所開(kāi)展安全檢查513次,找在押人員談話621人次,催辦案件218人次,參加相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議24次??厣晔芾韥?lái)信來(lái)訪587件,檢察長(zhǎng)接待91件125人,均作了妥善處理。辦理控告、申訴及初查舉報(bào)186件。積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)313期,報(bào)送論文147篇,60多篇論文被市級(jí)以上刊物采用,保持全市此項(xiàng)工作的領(lǐng)先地位。
(三)以“兩房”為依托,極力提升檢務(wù)保障能力。加強(qiáng)“兩房”建設(shè),把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高到全面推動(dòng)檢察工作發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí),建設(shè)的整體規(guī)模按自動(dòng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),為信息化建設(shè)作好了鋪墊。在“兩房”建設(shè)過(guò)程中,注重相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和資金投入,建成了警備保障區(qū)、同步錄音錄像系統(tǒng)等,在改善辦公、辦案條件的同時(shí),建成了一流的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)及配套的機(jī)房和電子閱覽室,實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng),并依托省院的門(mén)戶網(wǎng)站,籌建本院的互聯(lián)網(wǎng)主頁(yè),充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子監(jiān)控、多媒體示證等現(xiàn)代手段,進(jìn)一步推進(jìn)了辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化,檢務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年正在積極籌備對(duì)院辦公區(qū)域進(jìn)行必要的改造和維護(hù),確保在現(xiàn)有的條件下,充分發(fā)揮其功能作用。
(四)以管理為抓手,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改和社會(huì)主義法治理念教育、機(jī)關(guān)的效能建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀大討論等活動(dòng)的開(kāi)展,修定和完善了隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、業(yè)務(wù)流程管理機(jī)制、案件質(zhì)量管理機(jī)制和內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制共70余項(xiàng),制定完善了《檢察業(yè)務(wù)流程管理規(guī)則》,共十一章108條,使各項(xiàng)檢察工作步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。與此同時(shí),各部門(mén)還結(jié)合自身業(yè)務(wù)制訂了具體的辦案規(guī)程和考核標(biāo)準(zhǔn),反貪、公訴等部門(mén)還將任務(wù)分解到辦案組和主訴檢察官,實(shí)行量化積分上墻,日清月結(jié),并將考核結(jié)果與年終的獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督以及人民監(jiān)督員制度四位一體的監(jiān)督制約機(jī)制,落實(shí)案前審查、案中跟蹤、案后回訪辦案三個(gè)階段的監(jiān)督體系,使得檢察人員的執(zhí)法活動(dòng)置于全方位的監(jiān)督之下,提高案件質(zhì)量,加強(qiáng)自身反腐敗建設(shè)。
(五)以創(chuàng)建為先導(dǎo),牢固樹(shù)立檢察良好形象。大力開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),將爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)與檢察工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)建促發(fā)展,在創(chuàng)建中推動(dòng)檢察工作的全面提升。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為我院執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,加強(qiáng)和完善人民監(jiān)督員工作。同時(shí)派出由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的征求意見(jiàn)小組,深入有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)表,調(diào)查表明我縣檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象逐年得到改善,同時(shí)也得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。圍繞基層院規(guī)范化建設(shè),大力開(kāi)展檢察宣傳工作。以來(lái),共有900多篇不同體裁的文章被各級(jí)媒體及刊物采用,在省市媒體上經(jīng)??d展示我院干警辦案風(fēng)采的文章,《合肥晚報(bào)》“人民檢察”專版、合肥檢察專網(wǎng),以及《縣報(bào)》“政法周刊”中,保證每期有我院的內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度,擴(kuò)大社會(huì)影響,檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)形象得以樹(shù)立,得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
四、工作中存在的主要問(wèn)題及今后五年工作安排
我們按照高檢院實(shí)施綱要為準(zhǔn)則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是整體工作發(fā)展尚不平衡,有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是職務(wù)犯罪案件偵查一體化程度還不夠,力度有待進(jìn)一步加大;三是人才管理機(jī)制不夠健全,基層院待遇較差,難以留住人才;四是信息化建設(shè)步伐緩慢,辦公自動(dòng)化、網(wǎng)上辦公沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;五是自偵案件線索少,案源不足,發(fā)現(xiàn)和突破案件能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);六是經(jīng)費(fèi)保障還不能全額保證辦公辦案的快速發(fā)展需要,仍有一定的缺口需要靠辦案挽回?fù)p失來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)此我們將在以后的工作中認(rèn)真研究,不斷加以解決。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受監(jiān)督
要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告黨委的制度,在執(zhí)法辦案中發(fā)揮政治核心作用的制度、黨建工作責(zé)任制、黨組成員按照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度,完善接受人大監(jiān)督的具體措施,拓寬接受人大監(jiān)督的有效途徑,建立健全接受人大監(jiān)督的經(jīng)?;鸵?guī)范化工作機(jī)制。及時(shí)向黨委、人大報(bào)告檢察工作中的重大部署和重要情況,緊緊依靠黨委、人大和政府解決實(shí)際問(wèn)題和困難。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。
(二)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
1、始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),建立健全先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展深化社會(huì)會(huì)主義法治理念教育,自覺(jué)堅(jiān)持執(zhí)法公正,一心為民的政法工作指導(dǎo)方針,進(jìn)一步樹(shù)立立檢為公、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義政治法律制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性,樹(shù)立與依法治國(guó)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的執(zhí)法理念。
2、切實(shí)加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,探索建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)促創(chuàng)新的能力。要加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)定理想信念,正確對(duì)待手中權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求,為全院干警做出表率。
3、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)高檢院《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》,對(duì)檢察隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督。繼續(xù)解決隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止和糾正各種以權(quán)謀私、執(zhí)法違法的行為和不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,在堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣的同時(shí),要運(yùn)用反面典型進(jìn)行警示教育,切實(shí)增強(qiáng)檢察人員廉潔從檢的自律意識(shí),進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),維護(hù)檢察隊(duì)伍的良好形象
(三)推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革,為檢察工作的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力
1、完善對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督制度,包括建立和完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)中的違法行為的調(diào)查機(jī)制,解決民事、行政和刑事抗訴案件調(diào)卷難問(wèn)題,進(jìn)一步完善審判監(jiān)督的意見(jiàn),完善派員列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度等。
2、完善對(duì)司法人員瀆職行為的法律監(jiān)督機(jī)制,包括完善查處刑訊逼供行為的工作機(jī)制,建立對(duì)瀆職司法人員進(jìn)行調(diào)查和建議更換辦案人員的機(jī)制,完善瀆職案件移送查處機(jī)制。
3、全面貫徹人民監(jiān)督員制度工作。做好新一輪人民監(jiān)督員的選任工作。繼續(xù)抓好對(duì)“三類案件”和“五種情形”進(jìn)入監(jiān)督程序工作。通過(guò)雙軌運(yùn)行,確保辦案的質(zhì)量和公正。加強(qiáng)人民監(jiān)督員辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強(qiáng)工作人員,確保試點(diǎn)工作有人抓,事情有人辦。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力推動(dòng)人民監(jiān)督員制度的不斷完善和法制化。
(四)依法打擊各類刑事犯罪,全力維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定
1、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧法治縣中的職能作用。人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),各項(xiàng)職能都與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。特別是在貫徹依法治國(guó)基本方略、保障民主法治、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公務(wù)廉潔方面,負(fù)有重大責(zé)任。我們一定要從全縣的工作大局的高度,深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧縣、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要性和緊迫性,提高責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性,通過(guò)做好各項(xiàng)檢察工作,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧縣提供有力的法治保障。
2、要進(jìn)一步突出打擊重點(diǎn)。堅(jiān)決打擊暴力恐怖勢(shì)力的破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序,特別是要認(rèn)真貫徹全國(guó)政法工作會(huì)議的部署,針對(duì)當(dāng)前一些地方黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重、社會(huì)危害巨大的情況,與公安機(jī)關(guān)、人民法院密切配合,深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要把“打黑除惡”與查辦職務(wù)犯罪工作結(jié)合起來(lái),對(duì)國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的,依法一查到底,堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力犯罪猖獗的勢(shì)頭,增強(qiáng)人民群眾的安全感。
3、要進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,重點(diǎn)打擊偷稅騙稅、制假售假、集資詐騙、非法吸收公眾存款、洗錢(qián)、傳銷等嚴(yán)重危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的案件。加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度,著力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的法治環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、侵害農(nóng)民合法權(quán)益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動(dòng),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好環(huán)境。
4、要進(jìn)一步健全在批捕、起訴環(huán)節(jié)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,做到既要有力打擊和震懾犯罪,維護(hù)法律的權(quán)威,又要盡可能減少社會(huì)對(duì)立面,化消極因素為積極因素,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,提高檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防范和打擊違法犯罪能力。積極參與創(chuàng)建平安縣建設(shè),認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,推動(dòng)建立和完善社會(huì)治安防控體系,努力營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
5、要進(jìn)一步提高審查逮捕和起訴工作的質(zhì)量。對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案件和本院自行立案?jìng)刹榈陌讣?,要?yán)把實(shí)事關(guān)、證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)和程序關(guān)。要認(rèn)真審查鑒別證據(jù)、堅(jiān)決排除非法證據(jù),正確掌握逮捕條件和起訴條件,防止將不符合起訴條件的案件起訴到法院。要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量不高案件的分析總結(jié),對(duì)捕后不訴、判無(wú)罪案件和經(jīng)復(fù)議、符合改變?cè)徊?、不訴決定的案件,要分析原因,總結(jié)教訓(xùn),采取有效措施,確實(shí)提高辦案質(zhì)量。
(五)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展
1、要突出辦案工作的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,國(guó)家工作人員利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的犯罪案件,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的犯罪案件,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的犯罪案件,以及非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件。圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系,積極參加治理不正當(dāng)商業(yè)行為的工作,堅(jiān)決依法懲治商業(yè)賄賂犯罪。嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,以及發(fā)生在群眾身邊、社會(huì)反映強(qiáng)烈的其他職務(wù)犯罪案件。對(duì)利用職務(wù)之便,在企業(yè)改制、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)中以權(quán)謀私、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪,特別是對(duì)那些可能誘發(fā)群體性事件的案件,要及時(shí)查處,堅(jiān)決懲治。
2、要努力提高偵查辦案工作的水平。強(qiáng)化職務(wù)犯罪的信息情報(bào)工作和舉報(bào)工作,健全與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的案件線索移送和工作聯(lián)系制度,拓寬發(fā)現(xiàn)和獲取職務(wù)犯罪案件線索的渠道。健全案件線索管理制度,嚴(yán)禁有案不報(bào)、壓案不查,加強(qiáng)、規(guī)范初查工作,完善查辦職務(wù)犯罪要案工作請(qǐng)示報(bào)告制度。充分運(yùn)用“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的有效經(jīng)驗(yàn),深入重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大線索排查力度,突破一批有影響、有震動(dòng)的案件。認(rèn)真落實(shí)查辦職務(wù)犯罪內(nèi)外部監(jiān)督制約的各項(xiàng)制度。推行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。加強(qiáng)辦案安全工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。完善查辦職務(wù)犯罪案件工作考評(píng)辦法,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,科學(xué)、合理地設(shè)定量化考核標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)查辦職務(wù)犯罪工作,實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量和辦案效果的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、要立足檢察職能,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案,深入分析防職務(wù)犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究,及時(shí)提出檢察建議,幫助有關(guān)行業(yè)和有關(guān)單位完善管理制度,防止和減少職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。要不斷總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作方法,做好行賄犯罪檔案查詢的試行工作,加強(qiáng)預(yù)防工作專業(yè)化建設(shè),在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮積極作用。
(六)加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公平和正義
1、全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一,監(jiān)督制約與協(xié)作配合的統(tǒng)一,切實(shí)做到有罪追究、無(wú)罪保護(hù)、嚴(yán)格依法、客觀公正。在立案監(jiān)督中,既要依法監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題,又要堅(jiān)決糾正濫用刑事追訴手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制。在偵查活動(dòng)監(jiān)督中,要注意運(yùn)用抗訴手段加強(qiáng)對(duì)裁判不公問(wèn)題的監(jiān)督,正確把握抗訴條件,提高抗訴案件質(zhì)量。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中,要重點(diǎn)監(jiān)督審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件,嚴(yán)重違反法定程序?qū)е洛e(cuò)誤裁判的案件,因地方和部門(mén)保護(hù)主義導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件,對(duì)審判機(jī)關(guān)的正確判決和裁定,要認(rèn)真做好息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威。
2、繼續(xù)抓好對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。要針對(duì)批捕后不及時(shí)執(zhí)行或者隨意變更逮捕措施等問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)逮捕執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督。要堅(jiān)持把查辦司法不公背后的職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的重要手段,完善內(nèi)部偵查分工,健全偵查監(jiān)督、公訴、民行等部門(mén)與反貪、瀆偵部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)工作合力,提高發(fā)現(xiàn)案件線索、突破案件的能力,及時(shí)查處司法人員職務(wù)犯罪案件,使對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪緊密銜接、相互促進(jìn)。
在建設(shè)十二五的征程中,我們還有長(zhǎng)的路要走,面對(duì)繁重的工作任務(wù),我們將嚴(yán)格按照高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》的總體要求,在縣委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委工作大局,自我加壓,振奮精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),為構(gòu)建法治縣,推進(jìn)跨越式發(fā)展,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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