發(fā)改委班子任職工作匯報

時間:2022-12-06 09:34:00

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發(fā)改委班子任職工作匯報

2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市發(fā)改委和市物價局的指導(dǎo)和大力支持下,我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)全委干部職工,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,全面貫徹黨的十七大精神和區(qū)委、區(qū)政府“1595”總體發(fā)展思路,圍繞“穩(wěn)增長、促調(diào)整、抓改革、謀發(fā)展”的要求,突出發(fā)展和改革兩大主題,團結(jié)一心、真抓實干、創(chuàng)新思路、開拓進取,圓滿完成了各項工作目標(biāo)和任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:

一、充分發(fā)揮部門職能,助推經(jīng)濟社會不斷升級

(一)編規(guī)劃、當(dāng)參謀,決策服務(wù)水平得到新提升

1、謀思路,科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃綱要。2011年是“十一五”的收官之年,也是謀劃“十二五”的起步之年,為科學(xué)編制好我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要,在年初,我們就提前謀劃,委托工商大學(xué)、社科院等研究機構(gòu)開展了產(chǎn)業(yè)升級、社會保障、民生事業(yè)等事關(guān)我區(qū)今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要領(lǐng)域的前期研究,為規(guī)劃編制提供了良好的支撐。在規(guī)劃編制過程中,我們準(zhǔn)確把握主題主線導(dǎo)向,始終堅持走民生導(dǎo)向的發(fā)展道路,提出了投資消費雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“一廊四區(qū)”的空間布局模式,合理確定了發(fā)展指標(biāo)體系,以新理念、新方法,推動規(guī)劃從“增長型”向“發(fā)展型”、“時序型”向“時空型”轉(zhuǎn)變。同時,我們十分重視聽取民意,吸納民智,先后向人大代表、政協(xié)委員、駐區(qū)單位、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等社會各界人士征求意見10余次,廣泛收集各方面的意見和建議,使規(guī)劃編制成為了集中全區(qū)智慧、協(xié)調(diào)各方利益、形成社會共識的過程。截止目前,“十二五”思路已印發(fā)全區(qū),《建議》通過區(qū)委十屆十八次全委(擴大)會議審議,《綱要》正在修改完善之中。同時我們加強對重點專項規(guī)劃的指導(dǎo),牽頭編制的物流和社會事業(yè)重點專項規(guī)劃進展順利,其余各重點專項規(guī)劃的編制工作也正有序進行。

2、抓調(diào)研,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟走勢。作為區(qū)委、區(qū)政府的參謀部門,我們深入街鎮(zhèn)、企業(yè),及時了解掌握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,并定期組織和召開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展分析會,認(rèn)真聽取各部門對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的意見,對經(jīng)濟運行中的熱點難點問題進行分析。高質(zhì)量完成了季度經(jīng)濟運行分析報告;代區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告了上半年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況;提出了2012年的目標(biāo)體系和目標(biāo)值建議。上述工作的開展,有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟增長好于預(yù)期:人均GDP達到8000美元;工業(yè)總產(chǎn)值超過500億元;商品銷售額突破1500億元;財政收入超過50億元;實際利用外資接近10億美元;實際利用內(nèi)資突破200億元。主要經(jīng)濟指標(biāo)邁上了新臺階,繼續(xù)位居主城前列。

3、謀長遠,發(fā)揮好參謀部功能。強化了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保稅港區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)布局等重大問題研究,完成調(diào)研報告10余篇。同時,不斷創(chuàng)新經(jīng)濟分析方式方法,編印了《參閱資料》5期,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評。

(二)抓項目、重推進,帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

1、提前謀劃重點項目,確保了重點項目的有序推進。年初編制了《2011年重點項目名單》,提出重點建設(shè)項目126個,同時明確了全年的工作目標(biāo)和任務(wù),分解落實到責(zé)任部門。立足于早啟動、早謀劃、早安排,8月中旬就會同區(qū)級相關(guān)部門開展了2012年區(qū)級重點項目的征集和篩選,截止目前,編制完成了《2012年區(qū)重點項目初步建議名單》。在項目篩選過程中,嚴(yán)格把牢上報、調(diào)研、摸底、匯總、核對、篩選、銜接、確認(rèn)幾個環(huán)節(jié)的工作,力求項目計劃內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可操作性。通過一年的運作,全區(qū)各部門、各單位促進重點工程建設(shè)的合力已初步形成,各項目標(biāo)任務(wù)都得到了有效落實。年內(nèi)還結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制,緊緊圍繞“全面升級”戰(zhàn)略,建立和完善了“十二五”重大項目庫,儲備了200個具有戰(zhàn)略性和帶動性的項目,總投資近3000億元,重點投向城市建設(shè)、節(jié)能減排和資源環(huán)境保護、社會民生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域?!笆濉敝卮箜椖繋斓慕?,為我區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面升級奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2、建立完善制度,強化項目日常監(jiān)管。一是建立了重點項目旬報、月報和季報制度。進一步規(guī)范和理順重點項目統(tǒng)計工作機制,堅持重點項目月報和新增中央投資項目旬報制度,不斷提高季度《重點項目運行情況分析(季度)》質(zhì)量,及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門上報重點項目進度、動態(tài)及投資完成情況。二是建立了動態(tài)監(jiān)管制度。通過不斷完善《重點項目專報》,適時監(jiān)測重點項目運行情況。重點對項目前期工作、征地拆遷、建設(shè)進度、安全質(zhì)量等方面存在的問題進行綜合分析,提出對策建議。同時會同區(qū)政府督查室加強了對重點項目的現(xiàn)場督查,并及時下發(fā)督查通報。三是完善了重點項目管理制度。結(jié)合項目管理中存在的問題,出臺了《政府投資項目概算審批管理辦法》,使項目管理更加規(guī)范,政府資金的使用效率不斷提高。四是建立了部門聯(lián)動機制。堅持重點項目和新增中央投資項目定期召開專題分析會,針對存在問題研究解決措施,將工作責(zé)任落實到各部門。

3、努力做好項目協(xié)調(diào)服務(wù),促進重大項目順利推進。一是切實履行牽頭職能。加強與項目責(zé)任單位、項目業(yè)主、有關(guān)部門的協(xié)調(diào),凝聚各方力量,以專題會議、上門走訪等形式,幫助解決困難和問題。積極配合相關(guān)部門推進次級河流綜合整治和創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)工作。會同區(qū)環(huán)保局提出了“4+4+1”的工作思路和實施方案,快速推進次級河流整治項目獲得市發(fā)改委審批,指導(dǎo)項目法人順利推進招投標(biāo)工作,不定期督查項目實施情況,協(xié)調(diào)解決矛盾和問題,全面完成創(chuàng)建市模牽頭工作,為我區(qū)按時完成4條次級河流整治和順利通過創(chuàng)市模初驗作出了重要貢獻。二是抓好項目統(tǒng)籌服務(wù)。積極爭取各方對重點工程的支持,先后與市、區(qū)有關(guān)單位進行多次磋商對接。為推動渝利、渝涪二線等鐵路的加快建設(shè),年內(nèi)出臺了相關(guān)用地補償、考核等文件,為解決鐵路施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題提供了政策依據(jù)。同時,還積極協(xié)助鐵路施工單位辦理臨時棄渣場相關(guān)用地手續(xù),全年累計完成渝利、渝涪二線棄渣場選址26處,總面積666.4畝。牽頭協(xié)調(diào)解決了魚嘴鋪架基地182畝用地問題。多次走村進戶做工作,宣傳政策法規(guī)、化解沿線群眾與鐵路建設(shè)方的矛盾糾紛,防止了群體性上訪問題和阻工事件的發(fā)生。在大力協(xié)調(diào)鐵路與地方交通建設(shè)之間矛盾和問題的同時,也注意了切實維護我區(qū)的合理利益訴求。在我委和各方的通力合作下,目前渝利、渝涪二線等經(jīng)過我區(qū)的鐵路工程推進順利。年內(nèi)我們還積極支持了輕軌三號線、千廝門大橋、雙碑大橋等市級項目的建設(shè)工作。

4、全力向上爭資,資金爭取再獲新突破。2011年,經(jīng)過我委艱苦努力,獲得國家和市級各類資金超過1.6億元,成為我委歷史上爭取上級資金最多的年份之一。及時爭取到上級資金7800萬元用于我區(qū)次級河流的整治;落實市級統(tǒng)籌和殘保金6000萬元用于市殘疾人活動中心的建設(shè);爭取產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造資金900萬元用于海爾電冰箱技改項目;爭取中央預(yù)算內(nèi)資金840萬元用于我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)。同時指導(dǎo)區(qū)級相關(guān)行業(yè)管理部門編制了《區(qū)“十二五”城市污水集中處理規(guī)劃》和《區(qū)“十二五”城市垃圾集中處理規(guī)劃》,將我區(qū)“十二五”急需建設(shè)的項目納入了市級相應(yīng)規(guī)劃,從而為我區(qū)“十二五”爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。

通過上述工作,促進了重點項目的快速推進。預(yù)計2011年全區(qū)重點建設(shè)項目將完成投資190億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的51%,有63個項目實現(xiàn)了開工,開工率達到90%。重點項目的投資完成額和開工率均創(chuàng)歷史最好水平。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,培育經(jīng)濟發(fā)展新動力

1、支持現(xiàn)代制造業(yè)做強。支持重點企業(yè)跨越式發(fā)展,為海爾等工業(yè)項目爭取中央專項資金1034萬元,長安汽車增幅80%以上,海爾實現(xiàn)產(chǎn)值增長200%。推動一批重大項目上馬和投產(chǎn),60萬輛微車生產(chǎn)線和亞洲最大汽車發(fā)動機生產(chǎn)基地、海爾200萬臺中高檔冰箱生產(chǎn)線開工建設(shè),長客輕軌正式投產(chǎn)。

2、支持新興產(chǎn)業(yè)做大。圍繞“五大功能”定位,對金融業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。重慶工業(yè)服務(wù)港和五里店工業(yè)設(shè)計中心二期建成投用,特別是我委牽頭的物流工作,年內(nèi)建立了物流重點建設(shè)項目和招商項目推進工作會制度,及時解決了如中鋼、中利等重點物流項目在建設(shè)過程中存在的問題和困難。年內(nèi)我們在配合三大工業(yè)園區(qū)加大招商引資力度的同時,積極配合市發(fā)改委做好寸灘港和果園港的各項協(xié)調(diào)工作,兩次組織區(qū)物流企業(yè)申報市級重點物流企業(yè)和重點物流項目,組織相關(guān)單位參加上海物流節(jié)招商活動。

3、支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極改善群眾居住條件,華潤中央公園、國奧村等項目開工建設(shè),龍湖春森彼岸、珠江太陽城、鵬潤藍海等項目加快推進。積極配合相關(guān)部門開展融資工作,為加快實施危舊房改造和城中村拆遷提供了有力保障。全年共拆除危舊房148.8萬平方米,完成了玉帶山、黑院墻和鐵山坪等片區(qū)城中村改造116萬平方米,在主城區(qū)排名第一;完成房地產(chǎn)投資198億元,增長17%。

(四)抓民生、促和諧,努力做好社會保障工作

1、推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施中小學(xué)校校舍安全工程,為五職中爭取中央專項資金165萬元,用于教學(xué)樓危改工程項目;積極爭取中央專項資金支持我區(qū)職業(yè)教育,申報的女職中、五職中職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)項目已納入國家中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)二期規(guī)劃,預(yù)計可爭取中央專項資金1500萬元;鯉魚池小學(xué)、徐悲鴻中學(xué)遷建工程順利完工;十八中高中部遷建工程也有序推進。

2、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。增強基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力,區(qū)一院門診部綜合大樓已建成投用,啟動了區(qū)中醫(yī)院保健康復(fù)綜合大樓建設(shè)工程;區(qū)一院A區(qū)、B區(qū)二期工程項目前期工作推進順利;觀音橋、石馬河、郭家沱等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本建成,寸灘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開工建設(shè)。

3、加快公共文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)文化藝術(shù)中心主體工程已完工;魚嘴文化藝術(shù)中心已正式對外開放;積極協(xié)助文廣新局引進文化書刊市場入駐北濱路;推動了農(nóng)村“廣播村村響電視戶戶通”工程的完工,目前正在接受市級部門驗收。

4、加快保障性住房建設(shè)。一是加快推進廉租房建設(shè),山水麗群二期704套廉租房基本建成;二是大力推進征地拆遷安置房建設(shè),全年共有4個安置房項目開工建設(shè),在建面積達到112.2萬㎡,完成投資8.9億元,年內(nèi)建成農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房35萬平方米,確保了農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和困難群眾能早日入駐新居。

5、強化價格和收費管理,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。嚴(yán)格把握政策,認(rèn)真執(zhí)行調(diào)價程序,對涉及民生的重要公益性服務(wù)價格調(diào)整規(guī)范4項,實施成本監(jiān)審2項。對全區(qū)182個《收費許可證》實施年審,涉及金額11694萬元。清理區(qū)級行政事業(yè)收費項目,涉及收費單位(部門)21個,涉及項目235個。

6、加強市場監(jiān)管和政策宣傳,努力維護市場價格穩(wěn)定。在市場價格波動期間,認(rèn)真落實中央和市保供應(yīng)、穩(wěn)物價的措施,及時規(guī)范觀農(nóng)貿(mào)的市場收費項目。通過重點檢查、市場巡查、聯(lián)合檢查等措施和提醒告誡、市場調(diào)研等方式,規(guī)范市場價格行為,確保市場價格保持穩(wěn)定。加大價格執(zhí)法力度,開展教育、涉農(nóng)價費清理等6個專項檢查,查處價格違法案件7件,實施經(jīng)濟制裁17萬元。發(fā)揮街鎮(zhèn)價格監(jiān)督站和12358價格舉報電話作用,及時查處群眾反映的價格熱點問題。通過“陽光”、報、網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳價格法規(guī)政策,正確引導(dǎo)社會心理預(yù)期。

7、做好價格監(jiān)測工作,及時反饋市場價格動態(tài)。明確專人定時定點采集市場價格信息,及時撰寫價格動態(tài)信息,完成月度價格監(jiān)測分析12篇。加強對各價格監(jiān)測點的監(jiān)督管理工作,組織價格監(jiān)測人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,推進了我區(qū)價格監(jiān)測工作的進一步規(guī)范化,程序化和制度化。

8、搞好價格認(rèn)證工作,服務(wù)“平安重慶”建設(shè)。完成刑事案件涉案物品價格鑒定259件,鑒定標(biāo)的371萬元,有效地為司法機關(guān)打擊犯罪提供了辦案依據(jù)。

9、搞好對口幫扶工作。完善與開縣對口幫扶機制,捐款5000元,資助開縣農(nóng)村貧困家庭子女上學(xué);積極響應(yīng)市委、市政府對口支援崇州市災(zāi)后重建的號召,牽頭開展了“5.12”兩周年回訪等活動;牽頭開展新農(nóng)村幫扶工作,為五寶鎮(zhèn)馬井村爭取抗旱應(yīng)急水源工程中央預(yù)算內(nèi)資金20萬元,籌集資金5萬元用于馬井村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)求突破、顯亮點,扎實推進改革工作

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革進展順利。戶籍制度改革是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,我委承擔(dān)了戶改辦的日常工作。出臺了“1+3”政策體系文件,編印了各類戶改宣傳資料7萬份,組織了20余場宣傳咨詢活動,在街鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會設(shè)立了126個宣傳咨詢點,有力地推動了全區(qū)戶籍制度改革工作。截止12月31日,我區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)城整戶轉(zhuǎn)移1930戶,共12124人。

2、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示范點初見成效。五寶鎮(zhèn)被確定為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村規(guī)劃改革示范點后,我們深入實地調(diào)研,認(rèn)真編制工作方案,并獲專家評審二等獎。結(jié)合市區(qū)共建五寶鎮(zhèn)國土整治等良好發(fā)展機遇,加上毗鄰兩江新區(qū)的地理優(yōu)勢,強力推進五寶鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展,目前在規(guī)劃編制、土地利用、集中居住、產(chǎn)業(yè)招商引資等領(lǐng)域大膽改革、銳意創(chuàng)新,取得了初步成效。

3、全力推動在全市率先啟動的公立醫(yī)院改革試點工作。年內(nèi)在配合區(qū)衛(wèi)生局做好各項改革工作的同時,深入調(diào)研,大膽創(chuàng)新,提出了“藥事服務(wù)費”改革的具體方案,受到市物價局的高度肯定。

二、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,筑牢防腐防線

(一)著力廉政教育,努力增強黨員干部的自律意識

及時傳達學(xué)習(xí)區(qū)委常委、紀(jì)委書記劉學(xué)瓊同志在十屆五次會上所作的題為《認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆十一次全會精神全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作》工作報告的主要精神、全區(qū)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議及區(qū)紀(jì)委十屆第六次全委會精神、燕書記在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的重要講話精神、《中共區(qū)委2011年反腐倡廉工作要點》,通報了2009年區(qū)違紀(jì)案件查處情況。組織學(xué)習(xí)《兩個條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部“五不許”規(guī)定。組織干部職工上黨課、召開中心組學(xué)習(xí)會、專題報告會、觀看警示教育專題片等。組織科以上干部參加廉政知識測試,學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,觀看《平凡中閃光》、《插翅難逃》、《笑臉后的罪惡》等教育片,開展“宣誓暨忠魂”活動。通過多種形式的學(xué)習(xí),干部職工的宗旨意識、自律意識和責(zé)任意識不斷增強。

(二)全力做好全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項專項牽頭工作

1、深入推進建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治。一是認(rèn)真開展了滾動排查工作。我們按照市紀(jì)委和市發(fā)改委的要求,在對2008-2009年全區(qū)審批(核準(zhǔn)、備案)、在建和竣工的政府投資500萬元以上和企業(yè)投資3000萬元以上的240個項目開展“回頭看”的基礎(chǔ)上,滾動排查了2011年1-9月共64個項目,共查出決策類問題14個,招標(biāo)投標(biāo)類問題28個,嚴(yán)格按照上級要求實施整改。通過對查出的42個問題進行分類處理,下發(fā)整改通知書,限期整改,到2011年10月已全部整改到位。二是建立長效機制。我們認(rèn)真研究排查出的問題,分析問題形成的根源,研究制定了《區(qū)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實施細(xì)則》、《區(qū)國有工程建設(shè)項目招標(biāo)文件會審暫行辦法》、《區(qū)評標(biāo)專家抽取管理暫行辦法》等相關(guān)監(jiān)督管理制度,進一步提高了項目決策的科學(xué)性,有效遏制了項目招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的腐敗行為。

2、加強國有投資項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。一是加強招投標(biāo)過程監(jiān)管。我們加強了招標(biāo)方式變更、招標(biāo)文件會審、招標(biāo)公告、招投標(biāo)過程監(jiān)督、投訴處理等招投標(biāo)全過程監(jiān)管,全年共組織招標(biāo)文件會審達127次,招標(biāo)公告164個,進一步規(guī)范了我區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)行為。二是強化了招投標(biāo)情況監(jiān)測。繼續(xù)實施了招投標(biāo)統(tǒng)計分析制度。堅持實行招投標(biāo)情況季度統(tǒng)計、半年分析和年度總結(jié)工作制度,及時掌握我區(qū)招投標(biāo)工作動態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2011年僅通過招投標(biāo)就節(jié)省國有資金6800萬元。

3、推動了公共資源交易平臺的建立。牽頭負(fù)責(zé)公共資源交易平臺前期籌備工作。多次組織到外區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí),多次征求區(qū)相關(guān)部門的意見,數(shù)易其稿,制定的《重慶市區(qū)公共資源綜合交易平臺建設(shè)工作方案》順利通過了區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會的審議,該方案明確了公共資源交易平臺的工作目標(biāo)、基本原則、進場范圍、機構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。目前,我區(qū)公共資源綜合交易平臺已建立并開始運行。

4、推進價格服務(wù)進萬家活動。搭建價格信息服務(wù)互動平臺,廣泛開展價格服務(wù)進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進景區(qū)、進商場等“七進”活動,在全區(qū)8個街鎮(zhèn)建立起價格監(jiān)督站,在12個社區(qū)及行政村設(shè)立了價格聯(lián)絡(luò)點,宣傳價格政策,受理價格咨詢,處理價格投訴。此項工作得到了市物價局的高度贊揚,也得了基層群眾的高度肯定。

三、不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)

(一)搭建學(xué)習(xí)和活動平臺,提高干部隊伍的綜合素質(zhì)

1、加強政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在政治理論學(xué)習(xí)上,始終堅持學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神、十七屆四中全會、十七屆五中全會、總書記“314”總體部署、國務(wù)院3號文件等,深入學(xué)習(xí)貫徹“1595”總體發(fā)展思路。在堅持政治理論學(xué)習(xí)的同時,還加強了對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合發(fā)改委工作實際,組織干部職工鉆研業(yè)務(wù),進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請專家開展講座。全年我委共組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)10余次,加強了對經(jīng)濟理論知識、發(fā)改委工作技巧、基本建設(shè)程序、價格監(jiān)測、計算機為主的基礎(chǔ)能力的學(xué)習(xí),增強了學(xué)習(xí)針對性和實效性。

2、開展讀書學(xué)習(xí)活動。年內(nèi)投入資金建立了閱覽室,結(jié)合爭創(chuàng)市級文明單位和打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型”機關(guān)為每位職工訂閱了《讀點經(jīng)典》、《我們相信變革》、《一口氣讀懂經(jīng)濟學(xué)》等書籍。同時結(jié)合各自的工作職責(zé),為每位職工購買了與工作相關(guān)的各種業(yè)務(wù)書籍,有效提高了干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

3、開展“頭腦風(fēng)暴”行動。組織開展“頭腦風(fēng)暴”行動,積極撰寫案例,并向區(qū)委宣傳部報送典型案例48篇。深入開展案例學(xué)習(xí),定期召開案例學(xué)習(xí)暢談會,每個干部都積極撰寫案例和案例心得體會文章,共撰寫42篇,有4篇被區(qū)委宣傳部采用。同時,干部職工積極撰寫讀書心得。組織參加區(qū)里的專題學(xué)習(xí),按要求安排人員積極參加“大講堂”的學(xué)習(xí),全委干部職工的綜合素質(zhì)和能力得到增強。

4、開展主題實踐活動。通過開展“樹文明新風(fēng),譜廉政新篇,爭做創(chuàng)先爭優(yōu)先鋒”主題演講比賽,舉辦黨課知識教育,開展讀書征文活動,觀看反腐倡廉教育片,參加“千萬市民文明勸導(dǎo)行動”、“清爽、清潔社區(qū)”綜合整治大行動,“緬懷革命先烈、堅定理想信念”清明祭掃活動、全市主城九區(qū)發(fā)改系統(tǒng)運動會、“咱們工作有力量”拔河比賽、登山健身、“迎端午,愛國歌曲大家唱”經(jīng)典誦讀比賽、迎新家屬聯(lián)歡會等活動,促進了和諧氛圍的營造。

(二)加強管理,提升干部職工的工作效率

結(jié)合“效能提升”行動,一是采取多種形式公開辦事內(nèi)容。通過印發(fā)《重大項目運行情況月報》和《重點項目運行情況分析(季報)》,利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站,制作辦事指南展板,參與“陽光”專題訪談節(jié)目,開通辦事及舉報熱線,公開咨詢投訴電話等形式向社會公開我委的辦事內(nèi)容;二是不斷簡化辦事程序。在行政審批時間再次縮減50%的同時,將大廳的審批項目全部納入了重慶市區(qū)行政審批系統(tǒng),采取集中接件、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、分工辦理、嚴(yán)格督查的工作模式進行審批項目網(wǎng)上監(jiān)督。截止目前,我委在區(qū)行政審批系統(tǒng)中的工作均無群眾舉報、通報批評等情況發(fā)生。

(三)民主公開,嚴(yán)格按規(guī)定選拔任用中層干部

堅持從推進干部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主制度等方面入手,將《干部選拔任用條例》貫穿和體現(xiàn)在識人、選人、用人和管人的各個環(huán)節(jié)中,收到明顯成效。一是堅持貫徹民主集中制原則,在選拔任用干部工作中堅持公開、公平、公正的原則,重大問題堅持黨組集體研究決定。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,按照領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和資格選用干部。我委堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并注重推進干部隊伍年輕化進程,讓政治素質(zhì)好,思想解放,文化程度高,懂專業(yè)知識,成績比較突出的年輕干部走上機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序,嚴(yán)把民主推薦、組織考察和討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我委堅持把民主推薦作為干部考察的必經(jīng)程序,對民主推薦得票低,民主測評不過關(guān),群眾信任度低的干部不予提拔。2011年1月,因機構(gòu)改革,原物價局并入發(fā)改委,從工作需要出發(fā),對中層干部全部進行了重新公開競爭上崗。在選拔任用過程中,我們堅持做到空崗預(yù)告、競聘演講、公示、考核考察、醞釀討論、任免、報相關(guān)單位備案等各個環(huán)節(jié)一步不缺,并按要求對選拔任用工作進行了全程記實。四是認(rèn)真做好干部檔案的規(guī)范化管理工作。對在干部選拔任用過程程序中的考察材料、民主推薦表等材料按照要求及時進行了整理歸檔,建立健全了科級干部廉政檔案。

(四)著力加強自身建設(shè),始終保持領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

圍繞提高班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,我們大力加強班子自身建設(shè),始終保持了班子奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一是加強學(xué)習(xí),拓寬視野,不斷提高統(tǒng)籌全局的工作水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神及十七屆五中全會精神,并結(jié)合大開發(fā)、大發(fā)展的實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)和開展各種活動,進一步拓寬了視野,統(tǒng)籌發(fā)展全局的理論水平和工作水平有新的提高。二是民主集中,團結(jié)協(xié)作,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。堅持黨組議事規(guī)則,按照民主集中制“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,重大問題提交黨組會集體討論決定,決策民主化和科學(xué)化水平不斷提高。班子成員始終堅持大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺做到了坦誠相待,團結(jié)和諧,工作合力不斷增強。三是牢記使命,銳意進取,著力塑造勤政務(wù)實的班子形象。領(lǐng)導(dǎo)班子一班人以強烈的事業(yè)心和使命感,在各自的工作崗位上,含辛茹苦,勤奮工作,積極為經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策,較好地展示了班子的創(chuàng)造活力,樹立了班子的良好形象。四是以身作則,率先垂范,充分發(fā)揮廉潔自律的表率作用。班子成員自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央關(guān)于廉潔自律的若干規(guī)定,堅持自重、自省、自警、自勵,同時,按市區(qū)要求認(rèn)真開展了“三項治理”工作。年內(nèi)制定了委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實施意見,對黨風(fēng)廉政責(zé)任制任務(wù)進行分解。一年來,委內(nèi)無一例職工違法違紀(jì)的行為發(fā)生。五是深入基層開展調(diào)研,關(guān)注民生。處級領(lǐng)導(dǎo)班子在“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”活動中,積極為困難群眾送溫暖,排憂解難,并結(jié)合工作實際開展調(diào)研,撰寫了《區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)狀及對策分析》、《推動戶籍改革惠及民生利益》、《淺談青少年犯罪的社區(qū)矯治》、《重慶市政府投資項目招投標(biāo)中商業(yè)賄賂問題治理實證分析》等調(diào)研報告。

一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全委職工的艱苦工作,我委的各項工作取得了較為優(yōu)異的成績:在區(qū)2009—2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)中被評為優(yōu)良單位;被市物價局評為2011年度全市價格舉報工作先進單位;榮獲區(qū)尊師重教先進單位;參加主城九區(qū)發(fā)改系統(tǒng)運動會獲二等獎;參加區(qū)“咱們工人有力量”拔河比賽獲優(yōu)秀組織獎。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,我們的工作離上級的要求和社會各界的期望尚有差距。在新的一年里,我們將繼續(xù)圍繞“1595”總體發(fā)展思路,同心協(xié)力,銳意進取,創(chuàng)新工作,提高效能,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面升級而努力奮斗。