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一、認真落實了“創文”、環衛管理、安全生產、控違治亂、“三防”及房屋安全管理、整頓和規范市場經濟秩序等各方面的工作。

1.突出重點，扎實抓好“創文”工作。一是強化責任。充分調動“創文”積極性。街道和各社區成立了創文”工作領導小組，制定了聯和街創建國家文明城市責任追究暫行規定》明確要求各社區黨組織、駐街企事業單位的主要領導在創文”工作中負總責。每周召開督查專題會議，分析創建形勢，部署創建任務，加強現場調度和實地督查，狠抓落實。二是著力提升“創文”知曉率和覆蓋面。通過召開聯席會議、游藝活動、建設大型宣傳欄、掛橫幅、張貼宣傳海報、開展咨詢宣傳活動等形式，廣泛、反復進行“創文”宣傳。街道組織志愿者3000多人次在人員密集地段開展創文宣傳，隨時隨地糾正不文明行為，入戶向本地居民和流動人員發放《聯和街創建全國文明城市問卷》34000多份、各種宣傳單張72000余份，派發環保宣傳袋2000個，張貼創文明海報150份，安排協管員到主要路口協助交通文明宣傳工作，維護公共秩序，提高了市民知曉率和參與率。三是精心組織開展“創文”資料整理工作。根據區《創建全國文明城市工作測評達標責任分解表》要求，結合實際制定我街的測評達標責任分解表》將資料歸檔任務分解到各科室和社區，并指定專人負責，定時匯總到街創文辦整理歸檔。多次召集各社區“創文”負責人和資料員進行培訓，下發了相關指引條目，規范化整理資料，包括資料盒的封面標識和標簽、資料目錄和內容等等。街“創文”資料整理工作在檢查中獲上級的充分肯定。四是主動協調，切實履行屬地管理職責，營造創文亮點。創文”省檢、國檢查路線確定后，街積極協調區直和駐街職能部門，多次帶領各“創文”責任部門負責人現場研究解決，迅速落實區文明辦部署的各項工作任務。省檢、國檢期間，迎檢線路制作了系列大型宣傳廣告牌，抽調70多名街道協管員整治主要路段環境面貌，街道組織人員到科學大道、廣汕路沿線各主要路口，協助交警糾正行人、單車的交通違章，協助環衛部門做好保潔，以良好的市容市貌和交通秩序展示了區“創文”成果。省、市、區文化局的大力支持和關心指導下，僅用十天時間建成具有較高標準和品位的街道文化站，提前在創文”省檢前投入使用，并破格被評為省特級文化站。同時，充分發揮精細化城管協管員在控違治亂、衛生監督及市政設施的維護上知情、報情和監督作用，有效促進了街城管和創文工作。街“創文”工作代表全區順利通過了8月份的創文”省檢和9月份的創文”國檢。

2.認真做好環境整治、依法治理“六亂”工作。一是集中力量，加強整治。加強環衛巡查，組成創文督導巡查組每天對社區、主干道、市場的市容環境衛生進行檢查，組織協調對535車站、玉樹新村等重點區域進行整治，發現一起、處理一起，確保街容街貌。二是充分整合隊伍資源。整合城管協管員、護林員、衛生監督員等各支隊伍，積極挖掘和發揮隊伍的主觀能動性。臨時組建了聯和街創建文明城市巡查隊伍（30人），劃定責任區，定人定崗、明確責任。三是積極配合環保部門開展工作。配合相關職能部門做好轄區內的環境監察和環境投訴處理工作。認真做好玉樹社區創建綠色社區工作。12月1日，市創綠評審組對玉樹社區創綠工作進行了審核，高度評價玉樹社區“創綠”所取得成績，“社區內環境優美整潔、綠化和車輛管理非常到位，在倡導綠色生活取得了顯著成績，效果很好”。今年，協同城管中隊等職能部門依法拆除違建豬棚150平方米；整治、拆除違章建筑50宗，面積43336平方米。四是積極協助工地文明施工管理。全年總工地數有99個，樣板工地22個。

3.認真抓好安全生產、交通安全、社區消防、森林防火工作。一是開展主體責任評估達標工作、落實安全生產責任制。認真落實企業安全生產主體責任評估工作，轄區內57家生產經營單位按要求，完成自評、整改和復評三個階段的工作。二是認真抓好安全生產隱患排查工作，防患于未然。配合區安監局、區氣象局防雷所對轄區內的油站、氣站和危化品的生產、經營、使用、儲存等環節進行安全生產檢查、防雷檢查。重點抓好138家生產性企業的安全生產隱患排查工作。三是開展全國安全生產月和消防月活動，提高安全生產防范意識。6月份開展了全國安全生產月活動，11月份開展安全消防活動，安監中隊通過各種各樣的宣傳方式使安全生產和安全消防深入人心。四是建立村級安全生產管理辦公室，加強基層安全生產監管。加強我區安全生產監管體制建設，深化安全生產“雙基”工作，在社區居委會建立安全生產監督管理長效機制。7月22日，玉樹、社區安全生產管理辦公室正式掛牌成立。五是組織開展教育培訓，加強企業安全生產管理人員的管理。組織轄區內企業安全生產負責人和安全主任共80余人，分批次進行了集中培訓。六是切實加強交通安全工作，杜絕了重特大交通事故。今年，組織召開了4次季度交通安全聯席會議和7次街相關部門參加的專項工作會議，與社區簽定了交通安全工作目標責任書，廣泛開展了交通安全知識宣傳教育活動。七是做好森林防火高峰期各項森林防火工作。充分調動社區治保隊員森防積極性，形成群防群治；對轄區近8萬畝的林區進行全面的森防隱患排查；發動各社區山邊企業、豬雞場，在易引發山火地域全面開辟防火隔離帶；加強對林區作業單位和人員森防教育，簽訂森防責任書，責任到人。

4.認真抓好“三防”、地質災害防治、房屋管理和基礎工程項目建設工作。一是完善“三防”應急預案，加強三防巡查。修訂完善我街“三防”應急預案，組織開展“三防”搶險演練，加強防汛值班和房屋安全宣傳工作。二是做好地質災害隱患點的排查、評估和上報工作。組織人力對轄區內各地質災害隱患點進行了全面排查，我街轄內在冊登記的地質災害隱患點共有17處，并配合市、區有關單位進行隱患點測量、評估工作。三是做好低收入住房入戶調查和廉租房補助工作。對63戶申報低收入住房困難家庭，逐戶進行了調查審核；對36戶申請廉租房補助的住戶進行了逐一核對，對其中初審合格的24戶進行了公示和上報。四是積極推進基礎工程項目建設工作。村村通工程，全面完成原立項內容，道路建設總長度7.9公里，概算總投資核定為957萬元。同時為方便村民出行，追加社區道路22條，目前已完成工程概算審核，總造價為1057萬元。環衛設施建設，目前有14間“環衛公共基礎設施”已驗收合格，各分項已正處工程結算階段；其中班嶺社公廁，天鹿湖老屋公廁已進入施工階段；玉樹新村公廁進入報建階段。

5.食品安全和整規打假工作。一是開展各項食品安全專項整治活動。組織和開展多次食品安全專項治行動。如10月份，針對三聚氰胺奶制品事件連續組織綜合整治行動，共檢查了129家單位，查處各類問題共計96件。二是打擊制假售假行為。多次開展專項治行動，組織各類協管員進行了多次打假培訓，提高質監協管員知情報情、協查協管的工作能力。今年，成功配合查處制假案件2宗，均在窩點發生造假行為未到一周便成功將其搗毀。三是加強市場秩序管理。全年共為符合條件的商鋪、企業等單位開具《開發區、蘿崗區臨時經營場所使用證明》739份。

（四）采取有效措施，狠抓工作落實，圓滿完成創優升類任務

本年度，我街總人口81036人，其中常住戶籍人口15978人，流動人口65058人。常住戶籍人口15978人，已婚育齡婦女3142人，當年出生人口131人，政策生育率98.47%，比區下達任務94%提高了4.47%，比創文指標96%提高了2.47%；流動人口65058人，已婚育齡婦女3897人，當年出生人口122人，政策生育率93.44%。

本計生年度中，街道無政策外多孩生育，等4個社區當年無政策外出生，占總數的80%，創“兩無”工作有成效。

1.創新模式，宣傳到位。制作了計生宣傳片，利用送戲下鄉的機會，在放電影前10分鐘播放；投入30000多元制作了7000多份計生宣傳環保購物袋和圍裙，派發入戶；邀請醫學專家舉辦知識講座，普及健康常識；開展計生宣傳咨詢活動、免費派發計生宣傳單張和避孕藥具；暹崗社區曲藝社還創作了粵曲《親家賀年》，宣傳“少生優生、生男生女一樣好”的現代生育觀念，在區計生匯演中得到了好評。

2.突出重點，狠抓不懈。結合實際，制定了對重點跟蹤對象的追查方案，成立工作組，協助指導各社區追查計生對象，追回了8名計生重點對象。抓緊抓好季度“雙查”工作，今年“雙查”率達到99%以上。對庫存對象進行分類跟蹤管理，盡快落實長效措施，減少庫存量，打牢計生基礎。同時，實行部門聯動，齊抓共管，加強流動人口計生管理與服務，不斷完善流動人口管理服務體系。出租屋協管員及時上門登記，采集流動人口已婚育齡婦女的動態信息，積極主動為流動人口已婚育齡婦女提供優質服務。

3.獎懲并舉，著力惠民。積極推進計劃生育利益導向機制，全年發放落實農村部分計生家庭獎勵金33500元；做好未落實獨生子女父母退休一次性計生獎勵金人數的調查工作，共統計16人；為村改居的獨生子女辦理了綜合保險614人，為513名育齡對象辦理了優待證。積極開展城鎮違法生育專項治理行動，加大社會撫養費征收力度，共發出《社會撫養費征收決定書》23份共28人，征收社會撫養費59.2萬元。發揮計生協會職能作用，利用節日上門慰問計生生活困難戶、獨生子女戶、純二女結扎戶、貧困母親和殘疾兒童戶。

4.扎實開展“升類”、“創優”工作。街道成立工作領導小組，各社區黨組織書記親自抓，制定工作方案和獎懲辦法，街道及時召開工作推進會。面對工作經費少、場地少、基礎低、經驗淺的現狀，街道領導想方設法，及時下撥經費，協調解決街道和社區計生服務所（室）的辦公場所。嚴格按照省和區的要求，統一硬件設施建設和文件資料整理工作。同時，采取有效措施加強計生隊伍建設，共組織培訓25次，237人次參加；強化考核制度，每季度開展一次工作小結，對計生專職、計生服務隊員進行技能測試。

（五）以人為本，抓好社會事務工作，民生建設成績斐然

1.抓好民政工作，切實為民辦實事。一是大力推進社區建設和“三公開”。全面鋪開居務公開規范化建設，推進社區的黨務公開、居務公開、財務公開及民主管理工作，基層民主自治進一步加強。我街“三公開”工作受到區“三公開”檢查小組的充分肯定。指導天鹿湖、聯和社區開展“六好”和諧社區創建活動。二是積極開展豐富多彩的老年活動。一年來，組織各社區開展各種形式的敬老慰問送溫暖活動共500人次，共辦理《老人優待證》200多張，為9位六旬以上老人開展了居家養老服務。加大對星光老年之家日常管理力度，確保了星光老年之家的正常運作。三是進一步提高社會救助水平。利用節日對困難群眾開展系列慰問活動，全年支出各類救濟（助）金、補助（貼）金共100多萬元。規范低保工作程序，實行動態管理，今年共取消不符合條件的低保戶11戶，新增5戶，做到了應保盡保。認真貫徹《市城鎮居民基本醫療保障試行辦法》精神，從年5月起，為在冊低保戶和低收入困難家庭共200多人辦理了城鎮居民基本醫療保險。認真開展慈善募捐工作，共為5.12地震災區募捐共計22萬余元。認真實施基本醫療救助和重大疾病救助，今年共對低保、優撫對象實施醫療救助28人次，發放醫療救助金33770元。四是努力辦好民生實事。積極協調郵政部門破解群眾通郵難的問題，開辦了郵政特許服務店，方便群眾通郵，受到了群眾的稱贊，完成了區政府交辦的任務。

2.抓好殘疾人工作，推進全國殘疾人康復示范區創建活動。全年共發放重殘補助金466人次共162750元。至12月底，開展殘疾人就業和技能培訓200余人次，安置殘疾人就業累計117余人。推進創建“全國殘疾人社區康復示范區”工作，至12月底，五個社區均建有殘疾人康復站，對有康復需求的2457名殘疾人全部建立檔案，提供針對性的康復服務。

3.大力推進勞動就業和社會保障工作。一是全力開展“全民自主創業”工作。自2007年9月正式啟動“全民創業”工作以來，我街共發放創業宣傳資料3000余份，開展創業培訓10多期，1180多人次參加培訓，建成2條“創業示范街”作為示范點。目前，我街居民已成功創業120戶，超額完成30戶，共有投資人111人，雇工191人，注冊資金339.6萬元。完成技能培訓1188人，完成率119％；安置失業人員就業713人，完成率143%。城鎮居民基本醫療參保率達100%，“農轉居”人員參保完成率達100%。二是抓好退管工作方面，我街道堅持“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，全面履行上級明確要求的各項工作職責，不斷提高管理服務水平，努力為廣大退休人員做好事、辦實事。今年，我街退管所被評為“市退休人員社會化管理服務先進單位”和“市退休人員社會化管理服務4a級達標單位”，張水有同志被評為“市退休人員社會化管理服務先進個人”。

4.規范統計工作，積極開展我街第二次全國經濟普查。認真開展全國第二次經濟普查工作，實行日匯報、周小結、月評比制度，加強與區普查領導小組的聯系和溝通，確保經濟普查數據的質量和各個階段普查工作的順利完成。目前，我街已完成1002個單位的清查工作和9戶個體戶普查工作，為明年的單位普查奠定了良好的基礎。

5.做好社區健康教育、衛生工作。認真開展健康教育，派發各類健康知識小冊子、小禮品10000多份。以控煙宣傳為重點，做好轄區企、事業單位的控煙工作，下發了加強控煙工作文件和“禁止吸煙”標志，組織人員對轄區的公共場所進行檢查。積極抓好各社區衛生服務站的建設和管理工作，按照集預防、保健、醫療、康復、計劃生育、健康教育等服務功能“六位一體”的要求，逐步推進社區衛生服務站的建設，11月底，完成了社區衛生服務站的委托交接工作。

加強與駐軍聯系，推動軍民共建活動，認真開展慰問駐軍及優撫對象活動，全面落實優撫安置政策，做好退役士兵安置補助工作，為9名退役士兵和士官發放自謀職業補助金79萬元,并組織其參加職業技能培訓。認真開展對越自衛還擊戰復退軍人的摸查、登記和審核工作,對54名對象每人每月發放生活補助金230元。認真做好年度征兵工作，把好文化關、體檢關、政審關，為部隊輸送12名優秀青年。認真抓好街道武裝部的“四個基本”建設，受到上級軍事機關的好評。認真組織各社區有關人員參加區人防業務培訓和人防演習。注重抓好工會、婦聯、共青團等群團組織的自身建設，圍繞街道中心任務，積極開展工作，組織系列活動，積極發動抗震救災捐款活動及特殊團費繳納活動，較好地完成了各項工作任務。

（七）深入推進行政管理服務規范化、標準化，不斷提高行政管理服務工作質量

1.積極扎實推進“貫標”工作。嚴格按照有關政策法規和iso01標準要求開展各項行政管理服務工作，按照有關規定，對部分工作規范進行了調整，縮短辦事環節時限，提高辦事效率。今年，街道、社區中心順利通過區質管辦的內部審核。注重對內審員的培訓，不斷提高業務工作水平，積極配合區質管部門推進貫標工作。

2.認真落實區《公共服務單位文明辦公規定》。認真組織街道機關人員學習《文明辦公規定》，及時對新進入街道機關工作的人員進行補課，要求機關工作人員隨身攜帶街道印制的《文明辦公規定》小卡片，組織進行街道機關文明辦公檢查評比和集中講評，服務質量和水平不斷提高。

3.認真做好政務公開。街道按照“合法性、準確性、時限性、公開性、文明性、廉潔性”要求做好公共服務，認真落實政務公開項目，積極開展街道網站建設工作，定期更新政務公開欄內容，方便群眾辦事，自覺接受基層和群眾監督、評議，不斷提高依法行政、科學管理和公共服務水平。

4.認真抓好各項內部管理工作。加強內部管理，建立和完善崗位責任制，進一步明確個人崗位職責和階段工作量化目標，嚴格考核制度，充分調動機關工作人員的工作積極性和創造性。修訂完善了街道財務制度，合理使用資金，帳目清楚、真實。物業管理制度化，國有資產造冊登記，專人保管，定時清查，實行購買、驗收、領（借）用等級制度，防止國有資產流失。建立健全綜合檔案管理制度，做好檔案的收集、分類、整理、利用、保管和保密工作。落實街道機關值班制度，提高街道機關應對突發事件的能力。加強節假日安全防范，做好內部安全保衛工作。

年取得的工作成績可圈可點，不勝枚舉，年積累的工作經驗也彌足珍貴，值得總結。

——街道黨工委、辦事處的正確領導，精心部署是我們能夠取得成績的根本保證；

——街道全體中層干部以及社區“兩委”干部狠抓落實，攻堅克難，所形成的強勁的行動力和執行力是我們能夠取得成績的根本依托

——全街廣大干部職工的辛勤勞動、敬業奉獻是我們能夠取得成績的堅實基礎；

——機關各科室（中心）、各社區顧全大局、密切合作是我們能夠取得成績的重要法寶。

在充分肯定各項工作成績的同時，我們也要清醒地看到，根據新的形勢，對照上級的有關要求，我們的工作仍存在一些不足，主要有：（一）社區基層黨風廉政建設仍存在薄弱環節，固本強基工程需要進一步加強。（二）土地出讓、工地糾紛引發的不穩定因素有所增加，信訪、維穩綜治工作壓力很大。（三）轄區城市管理任務依然艱巨，繼續鞏固“創衛”和“創文”成果面臨較大壓力。這些問題，需要我們在明年的工作中予以高度重視和著力解決。

二、年工作的初步安排

（一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動，加強黨的建設，深入開展黨風廉政和反腐敗工作。認真按照區委學習實踐科學發展觀的工作部署，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，促進各項工作的開展。繼續深入推進固本強基工程、戰斗保壘工程、素質工程和先鋒工程等“四大工程”，不斷加強基層黨組織建設。繼續抓好黨風廉政建設和機關干部隊伍、社區“兩委”干部的宗旨教育、作風建設，做好源頭反腐倡廉工作，狠抓學習教育不放松，狠抓制度建設不放松。全面落實黨風廉政建設責任制，堅決查處違法違紀案件，特別是非法侵占集體資產的案件，決不手軟，增強反腐倡廉工作的實效。

（二）主動負責、敢于負責，扎實抓好信訪、維穩綜治工作。從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真落實市、區的各項惠民措施，深入開展民生信訪工作，高度重視群眾來信來訪來電，完善社會矛盾糾紛排查調處機制，努力把矛盾化解在萌芽狀態，解決在社區和基層。大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強居民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。組織專項整治行動，凈化治安環境。切實推進“平安社區”和平安科學城建設，切實做好社區綜合治理工作，努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面，為區府遷址營造穩定的大環境。

（三）扎實推進民生工程，不斷發展壯大社區集體經濟。積極推進村村通公路工程；抓好老年人服務和殘疾人服務，繼續推進農村富余勞動力就業工作，加大力度推進自主創業工作，全面推進社會保障、醫療衛生服務、交通安全管理等工作。逐步完善社區文化體育設施，繼續完善街道文化站建設，經常舉辦各種類型的群眾性文化體育活動，豐富社區生活，積極推廣各種健康文明的休閑運動生活方式，去除轉制社區各種陋習。

充分利用科學城帶動輻射及區政府搬遷帶來的有利條件，科學規劃使用好社區經濟發展自留用地，加強指導，推進社區經濟科學協調發展；通過大力發展經濟，增加居民收入，改善居民生活，解決發展中存在的各種矛盾；加強對集體資產管理，建立健全集體資產各項管理制度，嚴格落實“村帳街管、社帳村管”的會計制度，嚴格執行“三公開”制度，規范經濟合作社的財務管理和社務、財務公開。

（四）繼續鞏固“創衛”和“創文”成果，全力推進創建星級衛生街道工作。按照區的統一部署，繼續做好精細化城市管理試點工作。狠抓“控違治亂”工作不放松，繼續整治好重點地段“兩違”和“六亂”現象，宣傳落實市容衛生“門前七包”制度，鞏固“創衛”、“創文”成果不反彈。嚴格按照《開發區區創建星級衛生街道工作實施方案》要求，認真開展各項工作，爭創區一星級衛生街道。狠抓安全生產、打假和森林防火工作不放松，嚴肅查處各類安全生產隱患單位，端搗制假售假窩點，落實森林防火高危期各項工作要求，加強護林管理，杜絕發生安全生產事故、惡性制假售假案件和森林火災事故。配合做好轄區內各項市政設施建設，逐步完善街道市政配套設施建設。密切配合建設安置指揮部做好村莊搬遷工作，以及企業籌建交地用地工作。

（五）繼續加大計生工作力度，鞏固“升類創優”成果。加大違法生育專項治理力度，抓好長效節育措施的跟蹤和落實，結扎率要達到100%，杜絕計劃外生育。加強孕前管理，掌握外躲人員底數，想方設法追查未按時雙查人員，鞏固今年計生“追逃”的成果。進一步加強隊伍管理，強化隊伍建設，提高隊伍的整體綜合素質，明確職責，獎罰分明。積極推進計劃生育利益導向機制，加大社會撫養費征收力度，對違反計生政策生育人員，堅決執行“一票否決”制度。進一步加強流動人口計生管理，著重加強出租屋、住宅小區、工棚工地的管理，嚴防員工樓、玉樹員工樓、科學城員工樓和萬科、保利兩個樓盤成為超生游擊隊的避風港，繼續鞏固“創優”“升類”工作成果。