導(dǎo)語：有關(guān)加強(qiáng)區(qū)環(huán)衛(wèi)維護(hù)工作質(zhì)量總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

迎接全國(guó)文明城市創(chuàng)建驗(yàn)收是今年我市的頭等大事，是市、區(qū)政府志在必得的目標(biāo)，環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)質(zhì)量是確保創(chuàng)建驗(yàn)收過關(guān)的重要環(huán)節(jié)。我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理和維護(hù)作業(yè)體制經(jīng)過了3年的改革運(yùn)行，在重心下移、管養(yǎng)分離、市場(chǎng)運(yùn)行等方面取得了突破和成效，但也存在一些體制不順暢、管理不到位、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，影響到環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)質(zhì)量和效率，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。

一、體制不順暢，部門不協(xié)調(diào)，管理不到位。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府在環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)上的投入越來越大，但由于一些深層次的矛盾和問題，市容衛(wèi)生、道路面貌的提質(zhì)升級(jí)并不顯見，主要原因大致有以下幾個(gè)方面。

（一）執(zhí)法部門。城市管理工作是一個(gè)整體和系統(tǒng)工程，但目前存在著部門分割的局面，如承擔(dān)市容衛(wèi)生管理處罰權(quán)的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)污染、破壞市容衛(wèi)生的行為沒有履行職責(zé)，相對(duì)于以前的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍的專職管理巡查，沒有一個(gè)常態(tài)和長(zhǎng)效機(jī)制，致使亂扔、亂倒、亂貼等禁而不絕。現(xiàn)在擔(dān)負(fù)市容衛(wèi)生管理的區(qū)環(huán)衛(wèi)職能部門沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，維護(hù)作業(yè)單位只能疲于應(yīng)對(duì)，形成“有權(quán)的不管，無權(quán)的想管管不了”現(xiàn)象。

（二）街道城管辦。目前街道城管辦工作人員加上協(xié)管員有好幾十人，但沒有充分發(fā)揮作用。在加強(qiáng)流動(dòng)攤擔(dān)、違章建筑控制的同時(shí)，街道城管辦應(yīng)將主要精力放到勸阻、制止市民、門店亂扔亂倒的問題上。重大活動(dòng)外，街面上很少看到城管辦工作人員和協(xié)管員，市容監(jiān)管所人員則主要是完成收費(fèi)指標(biāo)，城管工作“重心下移”成了一句空話，僅靠區(qū)環(huán)衛(wèi)管理中心對(duì)維護(hù)作業(yè)單位考核自然難以提升市容衛(wèi)生面貌。

二、清掃工人素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，維護(hù)作業(yè)效率低。

環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)主要依賴人工作業(yè)，人員的素質(zhì)直接關(guān)系到維護(hù)作業(yè)和效率。不僅是我市，從全國(guó)范圍來看，城市環(huán)衛(wèi)工人的主體都是農(nóng)民工，不同于以前是國(guó)家固定工。由于投入和編制問題，使維護(hù)作業(yè)只能選擇農(nóng)民工，而直接的后果則是工人素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，具體體現(xiàn)為：

（一）謀生動(dòng)機(jī)。農(nóng)民工進(jìn)城打工，是懷揣致富夢(mèng)想的，是為了改變其貧窮，讓自身和后代能過上好日子。當(dāng)他們進(jìn)城后，因身無長(zhǎng)技，只能選擇掃馬路時(shí)，他們的希望就落空了一半，掃馬路成為無奈之舉，以每月750元左右的工資顯然無法達(dá)到要求，于是他們千方百計(jì)地尋找賺錢的門道，難以將思想、精力集中到清掃保潔上來，很多人混日子，或?qū)唏R路作為過渡，一有機(jī)會(huì)就跳槽，寄希望于他們視文明創(chuàng)建為已任，當(dāng)然成為奢望。

（二）綜合素質(zhì)。無論從思想、文化、年齡、身體狀況看，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工隊(duì)伍都是難以適應(yīng)創(chuàng)建文明城市要求的。他們大都來自經(jīng)濟(jì)落后的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，年齡在50-60歲之間，初中以下文化，語言交流困難，身體狀況較差。環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)是一種勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的高危職業(yè)，在車海人流中，既要保證自身安全，還要和市民打交道，避免發(fā)生沖突，完成好作業(yè)質(zhì)量，人的綜合素質(zhì)十分關(guān)鍵。現(xiàn)在我國(guó)已處于勞動(dòng)成本上升時(shí)期，高素質(zhì)勞動(dòng)人才已顯現(xiàn)緊缺現(xiàn)象。如何解決環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的問題是提升維護(hù)作業(yè)質(zhì)量的首要問題。

（三）渣土管理。渣土管理是城管工作的重頭戲，但體制和機(jī)制上比較紊亂，沒有形成上海、南京、廣州等先進(jìn)城市的工作局面。我市的渣土管理責(zé)任主體是城管、環(huán)衛(wèi)渣管部門，但牽涉到多個(gè)政府部門，城管、環(huán)衛(wèi)渣管部門并沒有“一腳踩死”的權(quán)力和手段，尤其是環(huán)衛(wèi)和渣管部門只能靠嘴皮子做宣傳教育工作，真要對(duì)工地停工整改，打招呼的還不能不聽，剩下的就是靠清掃沖洗。最近長(zhǎng)沙晚報(bào)對(duì)我市渣土污染情況進(jìn)行了曝光，我們的工作都做了，圍檔、硬化道路、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、沖洗都有，但仍然污染嚴(yán)重，維護(hù)作業(yè)單位投入大量人力、物力、財(cái)力，仍不能達(dá)到潔凈的標(biāo)準(zhǔn)，渣土管理體制、機(jī)制上的問題是決定性因素。

（三）門前責(zé)任制。我市專門制定了實(shí)行門前市容衛(wèi)生三包責(zé)任制的地方性法規(guī)，但沒有建立一種機(jī)制，或機(jī)制沒有運(yùn)行起來，從上至下沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。街道與市民、門店簽一個(gè)徒有其名的簽議后了事，沒有檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。從沿街門店的情況看，每家只有一個(gè)掃把或拖把，產(chǎn)生的垃圾直接往馬路、人行道上掃。單位也沒有履行相關(guān)責(zé)任，完全依賴環(huán)衛(wèi)維護(hù)作業(yè)。如果將門前責(zé)任制真正落到實(shí)處，無疑將有助于清掃保潔工作的開展。

三、投入應(yīng)按比例逐年增長(zhǎng)，市民教育推動(dòng)文明創(chuàng)建。

按照簽訂合同當(dāng)年的正常情況，區(qū)財(cái)政對(duì)維護(hù)作業(yè)單位的撥款應(yīng)當(dāng)是合理的，是可以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保證作業(yè)質(zhì)量的。但基于面積增加、物價(jià)上漲、城市建設(shè)帶來的污染加大、重大活動(dòng)頻繁、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)等情況，目前維護(hù)作業(yè)單位感到收支難以平衡、工作壓力加大是可以理解的。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是今年市、區(qū)政府確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，如何解決文明創(chuàng)建與提升維護(hù)作業(yè)質(zhì)量之間的矛盾，沒有投入是不行的，但“錢也不是萬能”的。各種因素之中，人是決定性的，尤其是市民的文明素養(yǎng)和意識(shí)。要改變過去文明教育空洞、大而不當(dāng)?shù)恼f教形式，采取有針對(duì)性的方式，對(duì)亂扔亂倒亂貼等破壞市容衛(wèi)生的行為持續(xù)開展教育、批評(píng)和處罰，通過宣傳教育規(guī)范約束，改變市民的陋習(xí)，達(dá)到新加坡、香港市民的文明程度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌的潔凈靚麗則不難實(shí)現(xiàn)。

以上匯報(bào)中不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。