特邀監(jiān)察員廉政工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-11 05:11:00
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市紀(jì)委監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作,在市紀(jì)委監(jiān)察局和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)、幫助下,在各派和群眾團(tuán)體的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委全會(huì)精神,按照省、市政府廉政工作會(huì)議的工作部署,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織開(kāi)展活動(dòng),取得了較好的成效。
一、特邀監(jiān)察員工作的基本情況
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員素質(zhì)。特邀監(jiān)察員隊(duì)伍的素質(zhì)是決定能否發(fā)揮特邀監(jiān)察員“三重”作用的關(guān)鍵。為切實(shí)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),我們主要是做到“三個(gè)到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視特邀監(jiān)察員工作,把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程。明確特邀監(jiān)察員工作由市監(jiān)察局一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé),日常工作由市紀(jì)委監(jiān)察局綜合室負(fù)責(zé)。涉及到特邀監(jiān)察員工作的重大問(wèn)題,由市監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議并報(bào)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定。
二是選聘程序和條件到位。我們采取主管部門(mén)推薦、單位同意、本人認(rèn)可、市紀(jì)委、監(jiān)察局審核的程序,嚴(yán)把選配關(guān)。在人員確定上,做到“四不聘”:即政治上不堅(jiān)定的不聘、社會(huì)反映有異議的不聘、不敢說(shuō)真話怕得罪人的不聘、亂發(fā)牢騷不負(fù)責(zé)任對(duì)社會(huì)不滿的不聘。把堅(jiān)持原則、參政議政能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、熱心紀(jì)檢監(jiān)察工作、清正廉潔的同志作為聘請(qǐng)對(duì)象。在第四屆特邀監(jiān)察員聘任期滿后,在市委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)單位和各派的支持下,完成了特邀監(jiān)察員的換屆工作。選聘了24名由市人大代表、政協(xié)委員及各派等社會(huì)各屆人士組成的第五屆特邀監(jiān)察員,其中新聘5名、續(xù)聘19名。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記充分肯定了上一屆特邀監(jiān)察員工作,并對(duì)新一屆特邀監(jiān)察員工作提出了要求。
三是教育培訓(xùn)到位。特邀監(jiān)察員同志來(lái)自各條戰(zhàn)線,大多數(shù)同志過(guò)去對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作接觸較少,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有一個(gè)逐步熟悉的過(guò)程。為此,市紀(jì)委、監(jiān)察局經(jīng)常組織特邀監(jiān)察員召開(kāi)座談會(huì),及時(shí)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)廉政工作指示精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作最新動(dòng)態(tài),通報(bào)全市反腐倡廉工作情況,讓特邀監(jiān)察員了解掌握黨和國(guó)家方針政策、紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)落實(shí)情況和存在的問(wèn)題;每年都組織特邀監(jiān)察員參加全市性黨風(fēng)廉政工作和反腐敗有關(guān)會(huì)議和相關(guān)工作;適時(shí)組織特邀監(jiān)察員參加培訓(xùn),市紀(jì)委監(jiān)察局邀請(qǐng)專家講授行政監(jiān)察法律、法規(guī)、政策和工作程序等,提高特邀監(jiān)察員的政策水平和參政議政、民主監(jiān)督能力;定期寄送《中國(guó)監(jiān)察》、《鏡鑒》等雜志,提供委局機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃和總結(jié),以及相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和工作資料,不斷提高特邀監(jiān)察員開(kāi)展工作的能力。
(二)積極開(kāi)展工作,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用是開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作的根本目的。在開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作實(shí)踐中,我們注意結(jié)合不同時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作中心任務(wù)來(lái)發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用。
一是組織特邀監(jiān)察員參與接待群眾來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、建議,協(xié)助解決群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。特邀監(jiān)察員在各自崗位自覺(jué)接待或與有關(guān)部門(mén)共同接待群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題7件,收到群眾反映社會(huì)上的不正之風(fēng)和各種違紀(jì)問(wèn)題的舉報(bào)件16件,這些舉報(bào)件都能及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)調(diào)查和處理,特邀監(jiān)察員的這種做法得到了市委市政府的肯定,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是組織特邀監(jiān)察員參與群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查和行風(fēng)評(píng)議工作,通過(guò)參與具體工作實(shí)施有效監(jiān)督。組織特邀監(jiān)察員對(duì)醫(yī)藥醫(yī)務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”的檢查評(píng)議,并提出意見(jiàn)20余條;參與了公路“三亂”、工程專項(xiàng)治理、教育亂收費(fèi)、中小學(xué)校舍安全工程督查、全市防汛工作督查和農(nóng)村“三網(wǎng)保廉”等12項(xiàng)(次)執(zhí)法和專項(xiàng)檢查,從中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行座談?dòng)懻摚瑸閮?yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境建言獻(xiàn)策;參與了全市最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng),市紀(jì)委監(jiān)察局選派了12名特邀監(jiān)察員參加了測(cè)評(píng),對(duì)測(cè)評(píng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,特邀監(jiān)察員的依法履職,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了趕超發(fā)展;今年8月,為了解迎峰度夏,有序供電等市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,市紀(jì)委監(jiān)察局組織20多名特邀監(jiān)督員,冒著炎炎烈日,赴供電公司施工現(xiàn)場(chǎng)、供電公司營(yíng)業(yè)大廳、95598熱線、應(yīng)急指揮中心,掌握全市用電的相關(guān)情況,并與供電公司領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人促膝懇談,他們?nèi)收咭?jiàn)仁、智者見(jiàn)智,為供電公司行風(fēng)建設(shè)提出不少意見(jiàn)和建議。
三是組織特邀監(jiān)察員參與市委、市政府中心工作的監(jiān)督檢查,對(duì)提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了很好地推進(jìn)作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部“三包為民”活動(dòng)的實(shí)施方案》和市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》的精神,深入推進(jìn)“發(fā)展提升年”活動(dòng)和“三包為民”活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展,市紀(jì)委監(jiān)察局組織特邀監(jiān)察員對(duì)市行政服務(wù)中心(含分中心)和部分市直單位、各縣(區(qū))行政服務(wù)中心、園區(qū)(企業(yè))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和便民服務(wù)中心、公路上各類檢查站、市中心城區(qū)和各縣(區(qū))的部分賓館、茶莊等進(jìn)行暗訪,主要檢查執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)是否存在利用職權(quán)損害企業(yè)利益的行為,行政機(jī)關(guān)是否存在行政不作為、慢作為、亂作為的行為,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間在崗情況等。對(duì)暗訪中卻發(fā)現(xiàn)的一些未認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定的人和事,特邀監(jiān)察員都及時(shí)指出并給予了糾正和制止,責(zé)令相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行整改;組織特邀監(jiān)察員深入市直單位、各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,了解黨員干部“三包為民”的情況,共走訪了機(jī)關(guān)25個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余個(gè)、村組300余個(gè)、農(nóng)戶380戶,發(fā)現(xiàn)“三包為民”工作組進(jìn)村入戶的工作開(kāi)展不夠,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促其加以改進(jìn),此舉得到了群眾的普遍贊譽(yù)。
四是組織特邀監(jiān)察員參與各類全市性大型考試的監(jiān)督工作,維護(hù)考試的公平正義。組織特邀監(jiān)察員參與了國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員、大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類考試的筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,共組織280余人次,特邀監(jiān)察員認(rèn)真履職,堅(jiān)持原則的優(yōu)良作風(fēng),確保了各類考試各個(gè)環(huán)節(jié)的公平、公正。
我市特邀監(jiān)察員工作內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。截止目前,特邀監(jiān)察員參加各類活動(dòng)50余次,參加人數(shù)近420余人,走訪了數(shù)百家企業(yè)和個(gè)體戶,參加專項(xiàng)檢查80余次,提出意見(jiàn)及建議140余條,解決問(wèn)題50余個(gè),許多建設(shè)性意見(jiàn)我們已經(jīng)采納,并在每年的特邀監(jiān)察員工作意見(jiàn)及工作要點(diǎn)中得到體現(xiàn),這些意見(jiàn)及建議,對(duì)特邀監(jiān)察員工作起到了助推器的作用。通過(guò)各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展,有力地促進(jìn)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省有位置,全國(guó)有影響,贏得了一個(gè)個(gè)殊榮,吸引了全省乃至全國(guó)一批批前來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)者。
(三)推進(jìn)制度建設(shè),保障特邀監(jiān)察員工作規(guī)范運(yùn)行。為把開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道,我們一是實(shí)行對(duì)口聯(lián)系特邀監(jiān)察員工作機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于市紀(jì)委、市監(jiān)察局有關(guān)業(yè)務(wù)室對(duì)口聯(lián)系特邀監(jiān)察員的通知》,進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)了我市特邀監(jiān)察員工作,使監(jiān)督工作更有針對(duì)性;二是制定了《特邀監(jiān)察員工作辦法》和年度工作意見(jiàn)和工作要點(diǎn),明確特邀監(jiān)察員的工作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)、工作紀(jì)律等。市紀(jì)委監(jiān)察局每年都圍繞市政府及市紀(jì)委監(jiān)察局的中心工作,對(duì)特邀監(jiān)察員工作做出具體規(guī)定,做到開(kāi)展各項(xiàng)工作有指導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí);三是建立了信息反饋制度。經(jīng)常聽(tīng)取特邀監(jiān)察員對(duì)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)和建議,及時(shí)歸納、整理和落實(shí),對(duì)特邀監(jiān)察員代轉(zhuǎn)的反映問(wèn)題的信件,優(yōu)先辦理并及時(shí)反饋辦理的情況及結(jié)果,做到件件有著落、事事有回音。并在市廉政網(wǎng)開(kāi)辟了特邀監(jiān)察員專欄,設(shè)立了特邀監(jiān)察員專用郵箱,制作了《特邀監(jiān)察員反映信息、提出意見(jiàn)及建議表》,方便特邀監(jiān)察員通過(guò)多種形式、方法參與行政監(jiān)察工作;四是建立考核激勵(lì)制度。每年特邀監(jiān)察員都要對(duì)一年來(lái)自己的工作開(kāi)展情況進(jìn)行述職,市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)每位特邀監(jiān)察員的工作履職情況進(jìn)行考核,對(duì)履職優(yōu)秀的特邀監(jiān)察員給予表彰,對(duì)履職不規(guī)范的特邀監(jiān)察員,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分,并取消其特邀監(jiān)察員資格;五是建立特邀監(jiān)察員業(yè)績(jī)檔案制度,將特邀監(jiān)察員參與監(jiān)督檢查活動(dòng)、開(kāi)展調(diào)查研究、提出意見(jiàn)和建議等情況及時(shí)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案,作為特邀監(jiān)察員續(xù)聘的依據(jù);六是建立健全了特邀監(jiān)察員工作例會(huì)和列席會(huì)議制度。市監(jiān)察局每季度召開(kāi)一次特邀監(jiān)察員工作例會(huì),邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員列席市紀(jì)委全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委、監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)情況通報(bào)會(huì),使特邀監(jiān)察員能最大限度地掌握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求和部署,為更好地開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)努力搞好服務(wù),為特邀監(jiān)察員全面履職創(chuàng)造條件。特邀監(jiān)察員大部分是人大代表、政協(xié)委員和各派以及專業(yè)技術(shù)人員,具有廣泛性和代表性,有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的參政議政能力和民主監(jiān)督水平,他們是兼職的,都有自己的本職工作。為妥善解決參與紀(jì)檢監(jiān)察工作與他們本職工作的矛盾,我們經(jīng)常與特邀監(jiān)察員所在單位加強(qiáng)聯(lián)系,不定期地走訪特邀監(jiān)察員所在單位,了解他們的工作與困難,及時(shí)反饋特邀監(jiān)察員參與行政監(jiān)察工作的情況,爭(zhēng)取特邀監(jiān)察員所在單位的理解與支持。并且加強(qiáng)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通與聯(lián)系,主動(dòng)反映特邀監(jiān)察員的問(wèn)題與困難,爭(zhēng)取市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持,為他們排憂解難,以更好地發(fā)揮特邀監(jiān)察員民主監(jiān)督、參政議政的作用。我市特邀監(jiān)察員以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,克服困難、無(wú)私奉獻(xiàn)、立足本職、關(guān)注民生、了解民意、建言獻(xiàn)策,利用自己的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮自己的特長(zhǎng),積極投身于紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作,較好地發(fā)揮了參謀咨詢、雙重監(jiān)督和橋梁紐帶作用,為深入推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、存在的問(wèn)題及明年工作安排
盡管我市特邀監(jiān)察員工作取得了明顯成效,但與省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委市政府的要求還存在一些差距。一是創(chuàng)新工作思路不夠,針對(duì)新形式下紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬、面越來(lái)越廣的實(shí)際情況,特邀監(jiān)察員工作與時(shí)俱進(jìn)的辦法還不是很多;二是理論調(diào)研不足,對(duì)黨的法律、法規(guī)、政策及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)理論水平不夠;三是在發(fā)揮特邀監(jiān)察員監(jiān)督職能方面還不夠;三是如何有效發(fā)揮特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用、積極建言獻(xiàn)策等方面還有待提高。
下一步,我們將繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步發(fā)揮好特邀監(jiān)察員在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用。
一是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的橋梁紐帶作用。特邀監(jiān)察員生活在群眾中間,由群眾中來(lái),到群眾中去,可以廣泛地傾聽(tīng)到群眾的呼聲,能真切地感受到群眾的要求。通過(guò)開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作,加深廣大人民群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí),及時(shí)收集黨內(nèi)外干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求,架起溝通廣大人民群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的橋梁和紐帶,使紀(jì)檢監(jiān)察工作真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
二是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的參謀咨詢作用。開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作,是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察專職干部隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。我們將繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展特邀監(jiān)察員建言獻(xiàn)策、信息咨詢等活動(dòng),更好地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作和查辦案件提供直接幫助。
三是發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督作用。通過(guò)開(kāi)展特邀監(jiān)察員工作,進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握全市廉情動(dòng)態(tài),切實(shí)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。同時(shí),通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員參與重點(diǎn)項(xiàng)目、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,切實(shí)防止和減少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的公信力。
四是加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的組織管理。緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的中心任務(wù),根據(jù)市委市政府提出的提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合特邀監(jiān)察員特點(diǎn),組織特邀監(jiān)察員參與反腐倡廉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。切實(shí)加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員及所在單位的溝通和聯(lián)系,不斷拓寬特邀監(jiān)察員工作渠道;切實(shí)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作制度建設(shè),不斷提高特邀監(jiān)察員工作水平,并努力為特邀監(jiān)察員開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)和工作條件;進(jìn)一步完善特邀監(jiān)察員的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)縣(區(qū))特邀監(jiān)察員的工作,形成市縣(區(qū))兩級(jí)特邀監(jiān)察的合力。