檢察工作年度總結(jié)報(bào)告
時(shí)間:2022-03-03 10:49:00
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各位代表:
現(xiàn)在代表人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員、各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出意見。
工作回顧
年,院在旗委和上級(jí)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大的有效監(jiān)督下,堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,緊緊圍繞前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,以爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)檢察院為目標(biāo),立足檢察職能,著重加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,著重創(chuàng)新檢察工作機(jī)制、努力化解社會(huì)矛盾糾紛,著重拓寬檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民生的方式方法,著重提高檢察隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力和水平,各項(xiàng)檢察工作都取得了新進(jìn)展。
一、認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位,正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,在依法打擊犯罪的同時(shí),更加注重化解社會(huì)矛盾。
依法打擊各類刑事犯罪。與公安、法院兩部門密切配合,協(xié)同動(dòng)作,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪,積極參加社會(huì)治安集中整治活動(dòng),不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。全年共受理各類提請(qǐng)逮捕案件71件102人,審查后批準(zhǔn)逮捕69件98人,不批捕2件2人;受理移送起訴案件134件170人,經(jīng)審查依法向前旗法院提起公訴108件134人,移送檢察分院起訴7件21人,不起訴6件7人。批捕案件準(zhǔn)確率、提起公訴案件有罪判決率、案件法定時(shí)限結(jié)案率均達(dá)到了100%。
對(duì)輕微犯罪落實(shí)依法從寬政策。堅(jiān)持當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬,既有力打擊犯罪,又減少社會(huì)對(duì)抗。積極探索建立批捕、起訴環(huán)節(jié)刑事和解工作機(jī)制,依法決定不批捕或不起訴,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。年對(duì)1起故意傷害案件啟動(dòng)了不批捕案件刑事和解程序,在案件當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解協(xié)議并履行了民事賠償金之后,作出了不批捕決定。案后,案件當(dāng)事人還專門送來了錦旗表達(dá)謝意。在公訴環(huán)節(jié)共對(duì)47起輕微刑事案件,促使加害人與被害人達(dá)成了和解協(xié)議;對(duì)已促使雙方達(dá)成和解但應(yīng)當(dāng)起訴的35起案件向法院提起公訴,建議法院從輕處罰或適用非監(jiān)禁刑,法院均采納了院的量刑建議。
重視建立社會(huì)矛盾化解機(jī)制。把化解社會(huì)矛盾糾紛貫穿于執(zhí)法辦案全過程。建立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)執(zhí)法中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強(qiáng)分析,及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。推行不批捕、不起訴案件釋法說理工作制度,做好息訴工作。年院對(duì)不批捕案件召開了說理答疑聽證會(huì),得到了偵查機(jī)關(guān)、人民監(jiān)督員和案件當(dāng)事人的普遍認(rèn)同。
二、深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。建立和推行偵查一體化工作機(jī)制。適時(shí)開展查辦職務(wù)犯罪百日會(huì)戰(zhàn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。全年共受理貪污、賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件8件8人,初查后全部立案,其中大案1件1人,要案1件1人。截至目前已偵查終結(jié)的7件7人全部移送審查起訴,其中3件3人法院已作出有罪判決。反瀆局共初查瀆職侵權(quán)案件4件5人,立案2件2人,已結(jié)案并移送審查起訴。
努力提高偵查水平和辦案質(zhì)量。加強(qiáng)舉報(bào)線索管理,注重做好舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)工作。嚴(yán)格規(guī)范偵查活動(dòng),加強(qiáng)辦案監(jiān)督管理,落實(shí)訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。年院完成了標(biāo)準(zhǔn)化辦案工作區(qū)建設(shè),建立了嚴(yán)格的工作和使用制度,年內(nèi)查辦的職務(wù)犯罪案件起訴到法院后有罪判決率達(dá)到了100%。
更加注重職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案強(qiáng)化犯罪分析、預(yù)防建議和預(yù)防咨詢工作,在重大建設(shè)項(xiàng)目中推廣開展職務(wù)犯罪預(yù)防。適時(shí)深入農(nóng)村牧區(qū)開展職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳工作,制作宣傳展板,發(fā)放宣傳資料,通過以案說法等形式對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行警示教育。年結(jié)合辦案向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議17份,開展專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳3次。
三、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,努力維護(hù)社會(huì)公平正義
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。受理立案監(jiān)督案件2件6人,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案1件2人;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤銷案件1件4人。提前介入公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查18件次,參與重大疑難復(fù)雜案件討論會(huì)20件次。追捕1人、追訴4人。對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,決定不批捕2人、不起訴7人。
加強(qiáng)審判監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)檢察長(zhǎng)列席審判委員會(huì)實(shí)施意見,對(duì)關(guān)乎民生、嚴(yán)重侵害群眾利益的重大疑難案件,檢察長(zhǎng)或分管檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)。積極推行量刑建議的規(guī)范化制度化建設(shè),不斷提高量刑建議的采納率。共派員出席一審法庭90件次;對(duì)起訴到前旗法院的公訴案件均提出了量刑建議,采納率達(dá)到了100%;檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)3件次。在民事行政審判監(jiān)督工作中,樹立息訴和抗訴并重的工作理念,努力化解消極因素、促進(jìn)社會(huì)和諧。全年共立案審查對(duì)法院民事判決裁定不服的申訴案件10件,其中建議提請(qǐng)抗訴1件,提出再審檢察建議6件,終止審查3件,對(duì)認(rèn)為裁判正確的1起案件,認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督法院執(zhí)行活動(dòng)13件次。
加強(qiáng)對(duì)看守所監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督。積極推進(jìn)駐所檢察工作的規(guī)范化制度化建設(shè)。認(rèn)真開展清查事故隱患、促進(jìn)安全監(jiān)管專項(xiàng)活動(dòng)。建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督,防止發(fā)生脫管、漏管問題。
加強(qiáng)控告申訴檢察工作。堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度,落實(shí)首辦責(zé)任制,以深化文明接待室創(chuàng)建工作為載體,認(rèn)真處理人民群眾的合理訴求,積極采取措施妥善解決問題。建立矛盾糾紛應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和排查調(diào)處機(jī)制,努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
四、堅(jiān)持執(zhí)法為民,扎實(shí)做好保障民生、服務(wù)群眾工作
堅(jiān)決懲治損害民生的犯罪。重視打擊和查辦社會(huì)保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理和使用等民生領(lǐng)域的犯罪。共立案查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5人,其中大案1人。年查辦了兩起發(fā)生在民政領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件,社會(huì)反響良好。
加強(qiáng)對(duì)特殊群體的司法保護(hù)。進(jìn)一步深化院青少年維權(quán)崗工作。推行未成年人犯罪案件專人辦理、品行調(diào)查、跟蹤幫教等制度。在堅(jiān)持設(shè)立維權(quán)熱線、開通網(wǎng)絡(luò)QQ、開設(shè)法制課的同時(shí),在旗教育園區(qū)創(chuàng)建了駐教育園區(qū)青少年維權(quán)基地,設(shè)立了專門的法律維權(quán)辦公室,每周五下午派駐檢察干警現(xiàn)場(chǎng)辦公,為青少年提供經(jīng)常性、面對(duì)面的法律宣教服務(wù)。年內(nèi)擠出資金和力量創(chuàng)辦了《青少年維權(quán)》報(bào),每月一期,免費(fèi)發(fā)放給全旗的中小學(xué)生。建立和推行保護(hù)青少年安全預(yù)警機(jī)制。針對(duì)危害青少年健康成長(zhǎng)的潛在性因素及時(shí)向旗委和有關(guān)部門提出安全防范建議和措施,推動(dòng)建立和完善相應(yīng)的防控機(jī)制。年院青少年維權(quán)崗到學(xué)校講授法制專題課3次,受教育師生達(dá)5000余人。青少年維權(quán)基地創(chuàng)建以來,接待法律咨詢千余人次。已編輯印刷《青少年維權(quán)》報(bào)6期,受到了學(xué)校師生的普遍歡迎。
以檢察服務(wù)站為依托大力開展民生檢察。繼續(xù)深化檢察服務(wù)站工作。年院設(shè)立的5個(gè)檢察服務(wù)站均有了固定的辦公場(chǎng)所,其中額爾格圖鎮(zhèn)檢察室有了獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。為加強(qiáng)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè),院專門派出考察組赴赤峰市喀喇沁旗檢察院、通遼市奈曼旗檢察院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。年院5個(gè)檢察服務(wù)站共接待群眾來信來訪46件,收集自偵案件線索3件,協(xié)助初查3件,開展專項(xiàng)法律宣傳5次,開展預(yù)防教育2次,接待法律咨詢1040次,參與社區(qū)矯正29件,調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛19件,參與社會(huì)治安綜合治理10次。
五、強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
深入開展“恪守檢察職業(yè)道德,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)。立足自身實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,突出實(shí)踐特色,推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。七一前夕,組織全院干警到巴拉格歹興安村紅色黨支部開展了檢察官宣誓和重溫入黨誓詞活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)干警的職業(yè)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。開展向張章寶等全國(guó)模范檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范激勵(lì)作用。采取以考代訓(xùn)的形式,組織全院干警進(jìn)行檢察職業(yè)道德基本知識(shí)考試,不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。
始終把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)智慧型檢察官活動(dòng)擺在重要位置。采取購(gòu)置圖書、增加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、外出參觀考察、組織參加崗位技能競(jìng)賽和優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才選拔、建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多種形式,創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,搭建教育平臺(tái),引導(dǎo)干警形成崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。年組織干警到云南省西山區(qū)檢察院、廈門市湖里區(qū)檢察院、海南省澄邁縣檢察院、白城洮北區(qū)檢察院、扎蘭屯市檢察院進(jìn)行了參觀考察。先后派出105名干警到全國(guó)各地參加了各級(jí)各類培訓(xùn)班。在首屆“十佳公訴人”暨第六次全區(qū)優(yōu)秀公訴人評(píng)選活動(dòng)中,院1名干警獲得了“全區(qū)優(yōu)秀公訴人”的稱號(hào)。在第二屆全區(qū)偵查監(jiān)督十佳檢察官暨偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官評(píng)選活動(dòng)中院1名干警獲得了“全區(qū)偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”稱號(hào)。院控告申訴科1名女干警作為婦代會(huì)代表赴參加了第10屆婦女代表大會(huì)。在全區(qū)第五屆業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中院有3名干警代表檢察系統(tǒng)赴檢察院參加競(jìng)賽,1名干警獲得了個(gè)人單項(xiàng)業(yè)務(wù)排名第4的好成績(jī)。年院有7個(gè)先進(jìn)集體、9名先進(jìn)個(gè)人先后被區(qū)、盟兩級(jí)檢察院予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣也極大地推動(dòng)了檢察宣傳和調(diào)研工作的深入開展。全年院在各級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件326篇,其中在國(guó)家級(jí)媒體上發(fā)表稿件8篇,在級(jí)媒體上發(fā)表稿件68篇,在盟級(jí)媒體上發(fā)表稿件59篇,在旗級(jí)媒體上發(fā)表稿件191篇。
更加重視自身反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任分解、考核和追究,努力做到自身正、自身凈、自身硬。深化檢務(wù)公開,健全辦案公開機(jī)制,強(qiáng)化人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督。
總之,年在上年的基礎(chǔ)上檢察工作又向前邁出了一大步。在檢察系統(tǒng)進(jìn)行的基層院規(guī)范化建設(shè)年度考核中,院連續(xù)第三年被評(píng)為先進(jìn)檢察院,在上年被檢察院授予全區(qū)檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)進(jìn)步獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,又獲得全區(qū)先進(jìn)基層檢察院的殊榮。們深知,過去一年檢察工作的成績(jī),是在旗委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo),人大依法監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下取得的。在此,代表旗人民檢察院向各位人大代表、政協(xié)委員,向社會(huì)各界和廣大人民群眾表示衷心的感謝!
們也清醒地認(rèn)識(shí)到,檢察工作還存在一些問題。一是法律監(jiān)督工作還存在著薄弱環(huán)節(jié),民事行政檢察監(jiān)督與人民群眾的要求仍有差距;二是檢察隊(duì)伍的專業(yè)化程度和執(zhí)法水平和有待提高;三是警力下沉、服務(wù)民生的工作還有待于進(jìn)一步深化;四是制約檢察工作的機(jī)制性、保障性障礙尚未從根本上消除。對(duì)于這些問題,們將積極采取措施,逐步加以解決。
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