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本年以來，我局黨風廉政建設工作在縣紀委及第三紀工委、市局紀檢組的準確指導和指導下，認真貫實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委十七屆三次、四次、五次全會精神，堅持“標本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預防”的方針，依照總書記提出的“為民、務實、清涼”的要求，以科學發展觀為統率，以反腐倡廉建設“十個全掩蓋”為抓手，以交通基本設備建設領域廉政工作和對權利運轉進程監督為重點，以廉政文明示范點創立為動力，以促進交通改革、發展、不變為目的，從全縣交通工作的實踐動身，增強辦法，狠抓落實，著力構建“廉政交通”，促進了交通運輸工作各項工作順利完成，獲得了明顯成效。現將一年來的黨風廉政建設工作狀況申報如下：

一、基本狀況

交通系總共有13個事業單位，共有黨支部8個,黨員134人，其中在崗黨員106人,職工總數450人。局黨組高度注重黨風廉政工作，將其列入黨組主要議事日程，對班子成員和全體干部職工執行“一崗雙責”，將本年各項黨風廉政建設和反腐敗工作目的工作分化落實到各個指導班子成員、局屬各股室和部屬事業單位負責人；單位“一把手”作為黨風廉政建設的第一責任人，認真落實“四個親身”：主要工作親身部署，嚴重問題親身干預，重點環節親身協調，主要案件親身督辦，全年無1例違法違紀的事情發生。

二、首要工作辦法

為了切實增強交通系統黨風廉政建設，本年來，我局認真貫徹縣落實黨風廉政建設責任制指導小組《2012年黨風廉政建設責任制審核細則》，《縣直單位2012年黨風廉政建設和反腐工作工作分化意見》和宜昌市交通運輸局黨組印發《2012年全市交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《關于在全市交通系統發展“廉政陽光工程”創立活動的通知》，《關于發展工程建設領域突出問題專項管治工作的施行方案的通知》文件精神，我們精心組織，認真研討，執行責任分工，目的分化，保證了黨風廉政建設與各項營業工作同步研討，同步督促落實，同步檢查驗收，并歸入目的責任的治理與審核。

（一）突出一其中心，增強廉政責任

1、保證機制到位

結合交通運輸行業的實踐和特點，堅持了首要指導具體負責，班子成員“一崗雙責”，其他部分各負其責和指導干部一級對一級負責的責任制系統，構成縱向促動、橫向聯動、全體推進的格式。明確各單位黨政一把手是黨風廉政建設的首要責任人，對本單位黨風廉政建設和反腐倡廉工作負具體責任，各分擔指導對分擔的工作和部分的黨風廉政工作負直接指導責任，年關，局指導班子成員在匯報工作時堅持述職與述廉相結合，把黨風廉政建設和其他各項工作目的工作掛鉤，嚴厲執行獎懲兌現和責任追查，使黨風廉政建設工作貫串一直。

2、保證責任到位

制訂下發了《全縣交通運輸系統2012年黨建工作要點》、《縣交通運輸局直屬機關黨委關于進一步增強全縣交通系統黨建工作的通知》和《關于調整局黨構成員分工的通知》等文件，堅持做到黨風廉政建設年頭有方案、有目的、有安插，每半年有檢查、有審核，并以此作為年關評先樹優的主要根據。我局及局屬各單位依據本人的工作特點和工作工作，制訂工作方案、分化目標、明確工作重點。為了增強對黨風廉政建設工作的指導和監督檢查，各單位都以文件的方式明確黨風廉政建設責任制的指導機構和工作職責，以責任書的方式明確工作工作和目的，層層簽定責任狀。

（二）加大“兩個力度”，營建廉政氣氛

1、加大廉政文明建設力度

一是教育指導。典型示范。結合交通實踐，在全系統發展了“上學堅毅，下學王波”的學習活動，組織了向沈浩同志學習的活動，學習先進典型激烈的事業心和高度的責任感，舍小家、顧大家，把本人的悉數聰明、心血、汗水傾瀉到交通事業中，在普通的崗位發明不平凡的業績。案例警醒。以黨員指導干部為重點，采取專家講、一把手提、集中學等方法深入分析背面典型發生的思想本源和風險，指導黨員干部自覺加強反腐倡廉認識，加強干部職工遵紀守法認識。信心指導。發展了黨章、黨史系列教育，對全系統黨員干部進行了幻想、信心和主旨教育，重溫了馬列主義、思想、鄧小平實踐、三個代表主要思想。還，在學習中，要求每個黨員干部認真做好念書筆記，撰寫實踐文章，暢交心得領會，努力提高黨員干部本質，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的結實防地。

二是活動浸透。發展了以“學習《廉政原則》，爭做清廉表率”為主題的“第十一個黨風廉政建設宣傳教育活動月”活動，延聘縣第三紀工委書記葉紅平同志為全體黨員干部做《廉政原則》專題指導，組織了四期《廉政原則》集中學習,進行了《廉政原則》測試，撰寫了《廉政原則》學習心得領會，召開了以學習《廉政原則》，爭做清廉表率”為主題的民主生活會，全系統上下學習《廉政原則》、切記《廉政原則》的氣氛初步構成，守住“底線”、不碰“高壓線”的認識更加濃厚。發展了“五型機關”創立、機關效能建設活動，順序更加規范、作風更加務實、辦法更加有力、服務更加人道化、效益更加提高。發展了“念書思廉”活動，局黨組依照統一學習書目、集中時限學習、規則數目念書筆記的規范組織機關以及所屬事業單位副科級干部多念書、讀好書、善念書，營建學廉、思廉、踐廉、頌廉的氣氛。

三是文明襯著。發展了廉政文明進機關、廉政文明進家庭以及廉政文明示范點創立活動，制訂了施行方案，明確了目的、辦法、推提高驟，廉政文明建設如火如荼。發展了“交通改動”攝影展以及“交通杯”征文活動，制造了廉政標牌，裝置了廉政屏保，辦公樓在一樓至六樓制造了新奇、奪目的提醒語，營建廉政建設無處不在、好心提示不斷中聽入腦的辦公情況；堅持了規范化的廉政教育活動室，裝備了現代化的廉政教育設備，《廉政原則》等相關準則均已上墻，廉政建設有陣地、有平臺、有設備；創辦學習專欄，舉行《廉政原則》學習心得領會宣傳欄四期，增強學習效果交流共享。培訓典型。發展留念“七一”系列表揚活動，弘揚、培樹先進經典型。

2、加大廉政準則執行力度

本年以來，我局緊緊圍繞《縣直單位黨組（黨委）書記抓基層黨建工作責任狀》，堅持指導班子成員自律與他律相結合，不斷加大反腐倡廉力度，注重用準則規范干部行為。

一是健全準則。制訂下發了《2012年全縣交通運輸系統黨建工作要點》、《全縣交通運輸系統2012年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《全縣交通運輸系統2012年黨風廉政建設審核施行細則》、《全縣交通運輸系統具體推進反腐倡廉建設全掩蓋工作施行方案》、《全縣交通運輸系統腐敗風險排查預警防控工作全掩蓋施行方案》等，成立了黨風廉政建設、“十個掩蓋”、腐敗風險排查預警工作指導小組，堅持了黨風廉政建設責任制審核、獎懲和申報準則，層層簽署黨風廉政建設責任書，堅持健全了黨員干部廉政檔案、說話誡勉和責任追查準則。具體落實交通建設項目法人制、投標招標制、工程監理制、合同治理制、完工決算審計等治理準則。規范鄉村公路建設“七禁絕”，嚴厲簽署公路建設與廉政雙合同準則，重點公路建設項目繼續執行“路地共建廉政工程”，使黨風廉政以及反腐倡廉建設有綱有線，自動排查責任追查并舉，全程監督與重點預防共建。

二是嚴守《原則》。嚴厲工程建設準則。按要求將投資在30萬以上的建設工程悉數托付縣服務中心組織招投標，在招投標進程中履行投標文件公開、評標方法公開、評標進程公開、開標順序公開、評標后果公開等“五公開”，自覺把招投標全進程置于社會監督之下，完成治理和操作準則化、順序化、公開化和分權化。嚴厲財政治理準則，執行財政進出治理兩條線、審批集體聯簽準則，2000元以下由分擔財政指導審批，2000元以上由首要指導、分擔財政指導人結合審批，嚴重財政支出事項由集體評論決定；加大財政內控監督力度，對機關和各二級單位財政執行每半年內審準則，還自動約請審計機構對全縣交通系統財政進行審計；增強機關車輛治理，以每輛汽車里程數、技能參數進行特性量化審核；嚴厲民主集中制，執行“一把手”不直接分擔人事、財政規則；嚴厲指導干部清廉自律建設，做到“三個管好”。即管好本人、管好愛人后代、管好身邊工作人員，不利用指導干部的影響以機謀私或進行其他不合法活動，要求他人做到的，首先本人做到；要求他人不做的，本人首先不做，榜樣執行指導干部清廉自律的各項規則，起到了較好的表率效果。

三是增強監督。突出自動監督，注重把監督關隘前移，做到早打招待，早作預防；突出監督重點，加大擴展內需投資項目、重點工程、財政治理、人事任免、“三公一金”、“效能建設”等重點領域以及工程招投標、物質收購等重點環節的監督；繼續發展管治商業賄賂、工程建設領域突出問題整治和廉政陽光工程創立工作，把管治、創立工作與營業工作同部署、同檢查、同審核。拓寬監督渠道，充分發揚群眾監督和言論監督的效果，完善電子政務公開建設，具體履行網上行政審批，提高審批效率；延展監督領域，將監督的重點延長到“八小時”之外，把司法監督、行政監督、群眾監督、言論監督等有機結合起來，構成監督的合力，保證權利行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部生長安全。

（三）抓住“四個重點”，遏制腐敗行為

1、抓住反腐倡廉建設“十個全掩蓋”工作重點

本年以來，依照縣委、縣紀委的統一部署，大力發展“十個全掩蓋”工作，成立了全縣交通運輸系統“十個全掩蓋”工作指導小組，抽調專人組建了辦公室，制訂了《全縣交通運輸系統具體推進反腐倡廉建設全掩蓋工作施行方案》、《全縣交通運輸系統腐敗風險排查預警防控工作全掩蓋施行方案》等，印發《腐敗風險防控手冊》，從全系統梳理出369個廉政風險點、157個廉政風險環節，從行政治理、行政答應、行政法律和交通基本設備建設等四個方面堅持健全治理準則，提高反腐倡廉準則化、規范化程度。

2、抓住交通工程建設工作重點

交通工程建設投入產出大、點多、面廣、陣線長，是交通源頭治腐的重點。我們從準則、治理和監控三個方面增強了對這一塊的監管。一是準則保證，制定了《交通基本設備建設治理方法》、《交通系統財政治理準則》，《工程招投標治理準則》等，在工程建設的規劃立項、招投標、資料設備收購、工程計量、資金撥付等加大了治理力度。二是順序規范。從工程預算開端，到工程招投標、工程質量監管、工程財政審批、工程驗收審批等各個環節嚴厲把關，做到公開操作，陽光功課。在增強工程監督中除繼續履行“三介入”、“三同步”和“五項監督制”等。三是手段增強，增強工程建設全程的監管力度,組織相關人員到局屬各單位和各重點工程進行審計和檢查，在鄉村公路建設中繼續續聘了25名社會質量監督員，繼續建筑縣、鄉、村三級質量監督收集，嚴加工程質量監管，有用地保證了鄉村公路工程質量。

3、抓住行業治理工作重點

運管、路政部分是施行交通行業治理的主要部分，行政審批項目多，法律權限大，過去應用治理本能機能吃、拿、卡、要的問題曾有發生，為此，我們在深化發展交通工程建設源頭治腐的還，將源頭治腐延長到行業治理部分，構成一套治理有序、監督有用的源頭治腐長效機制。一是規范法律行為，深化推進“一案一考評”活動、”“司法進機關”等活動，執行路政、運政上路法律申報制，法律責任倒查制、追查制，規范法律順序，嚴懲違規行為；繼續增強法律培訓，組織法律集訓二次，發展法律集中教育4次，約請專家講學3次，案例教育2次，法律測驗2次，進一步提高隊伍本質營業程度。二是推進政務公開，將交通行政審批已悉數歸入縣行政服務中統一治理，自本年6月起，交通行政審批事項悉數履行網上審批，規范了審批行為，提高了審批時效。

4、抓住管治公路“三亂”工作重點

交通行政法律是社會關注的熱點，所以交通行業治理歷來是交通廉政建設的重中之重。本年我們在增強行業治理，改正部分和行業不正之風方面著重抓了以下二個方面：第一，告發電話，廣辟監督渠道。我局在汪家超限檢測站、花林寺收費站、縣行政服務大廳等窗口行業設置了告發箱，了告發電話，承受社會各界監督，并制訂專人維護，實時受理寬和決群眾反映的狀況，自覺承受社會各界監督；第二，增強法律培訓，著力提高營業程度，并以突出規范干部職工行為為重點，努力提高法律人員的綜合本質，本年3月份，我局組織交通系統全體法律人員進行一周的法律培訓，一切培訓人員經測驗及格后方能在朝上崗。

經過發展黨風廉政建設、機關效能建設以及“五型機關”創立、廉政文明示范點創立等活動，我局黨員干部職工的工作作風、服務程度、做事效率分明提高，優越的行業形象進一步堅持，具體促進了交通運輸事業的快速健康發展。一是交通基本設備建設發展勢頭迅猛，完成交通建設投資1.03億元，占年度目的工作9000萬元的117%，占年度力爭目的1億元的103%，全縣干線公路好路率89%，鄉村公路好路率92%，備受關注的保宜高速項目也于9月30日順利完成項目建設簽約，節制性工程行將于年內開工建設。二是交通運輸生產平穩增進。完成“村村通客車”目的，新增鄉村客運班線4條，新增客車4臺28座，新增公交車3輛96座，全縣102個行政村悉數完成了“村村通客車”，并順利經過省運管局組織的檢查驗收，全縣共完成公路客運量600萬人，比上一年同期增進10%，完成客運周轉量45000萬人公里，比上一年同期增進9%，完成貨運量400萬噸，比上一年同期增進15%，完成貨運周轉量30000萬噸公里，比上一年同期增進12%。三是交通行業治理常抓常新，全縣交通建設安全生產無事故，交通運輸無責任事故；路政治理扎實發展；信訪維穩工作平穩，無嚴重上訪事情發生。四是交通精神文明創立以及黨建有條有理。發展了“十二五”交通成就展，舉行“交通杯“征文以及書法繪畫展等活動，發展了省、市、縣級文明創立活動，文明單位創立率100%，創立一條省級鄉村客運示范線（），創立1臺省級“荊楚新巴士”示范車，創樹文明示范客車、文明示范出租車各1臺，創立信得過維修企業1家，創立縣級鄉村公路養護樣板路7條。黨建工作扎實發展，發展了“黨風廉政教育宣傳月”系列活動，具體推進基層黨建示范點創立單位，已建成規范的黨員活動室，遭到縣委組織部、縣直機關工委引薦。

三、存在的的首要問題及工作計劃

本年以來，我局在黨風廉政建設方面做了一些工作獲得了一些結果，然則，存在的問題也是不容無視的。首要顯示在：一是對黨風廉政建設工作的研討不夠深化，還存在一些亟待處理的問題，特別是在行風建設上，存在著工作方法辦法掉隊，不能順應新情勢轉變的需求；二是對新期間交通黨風廉政建設的特點和規則研討不夠。在今后工作中，我局一是積極探究新情勢下黨風廉政建設及紀檢監察工作的新特點、新思緒，增強體制創新，完成教育、準則、監督的有機結合；二是進一步拓寬監督渠道、關隘前移，努力構建“不敢為、不能為、不用為”的反腐倡廉準則系統和長效機制，著力抓好班子、隊伍建設，不斷提高交通工作新形象。