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2011年12月25日，召開了全市經濟工作會議，總結了2011年全市經濟工作，對2012年工作進行了全面部署。為了貫徹落實好本次會議精神，市農業開發辦公室由何慕良主任牽頭于元月4日上午召開了辦全體干部會議，會上易海明副主任傳達了汪書記的重要講話精神，顏春林副主任傳達了李市長的重要講話精神。會上何慕良主任強調：09年農業綜合開發工作的主要目標任務已完成或超額完成，2012年的工作要以汪書記、李市長的講話精神為指導，重點打造市委市政府的“1010”工程和“3321”工程，集中精力在工作推進、項目調研、規劃立項、項目爭取上下工夫，圍繞農民增收這個中心，突出中低產田改造和扶持農業產業化龍頭企業兩個重點。具體情況匯報如下：

一、工作目標

1、以高標準農田建設為重點，強化現代農業基礎設施建設。2012年計劃改造中低產田2萬畝，其中建設高標準農田1.5萬畝，爭取土地治理資金1500萬元以上。按照“田成方、樹成行、路相通、溝渠管道連成網”的要求，實行山、水、田、林、路綜合治理，努力打造我市高標準農田建設的精品工程。

2、以帶動農民增收為出發點，積極推進農業產業化經營。2012年計劃爭取國家扶持的農業綜合開發產業化經營項目8-10個，爭取財政扶持資金1000萬元以上。堅持以扶持帶動農民增收為關鍵環節，堅持經濟效益、社會效益和生態效益三者兼顧，大力扶持我市糧食加工、苧麻加工、良種豬繁育、蜜桔、臺灣麻竹筍五大基地建設，為我市打造一批在國內外有影響的農業龍頭企業旗艦和知名品牌作出新貢獻。

3、加大市重點工程幫扶力度，全力推進十萬畝苧麻基地建設。2012年計劃新增苧麻種植面積5000畝，完成投資300萬元，繼續爭取農業綜合開發項目資金對苧麻基地建設的支持，早日實現我市苧麻面達到10萬畝。

二、工作措施

1、堅持“三個圍繞”，突出開發重點。

一是圍繞省政府“雙十雙百雙千”工程和市委、市政府“1010”工程發展農業產業的思路，積極參與全市農業產業化經營。大力實施農業綜合開發產業化經營項目，堅持以帶動農民增收的程度和范圍作為重要的擇項標準，擇優選項、競爭立項、培植重點、集中投入、連續扶持，做大做強做優一批比較優勢明顯、具有特色的農業產業。

二是圍繞市委、市政府開展統籌城鄉一體化試點的重大部署，多領域、寬范圍投入農業綜合開發的項目資金。農業綜合開發通過加強農業基礎建設，實施農業產業化經營項目，改善農業生產條件，促進農業結構調整和優化，延伸農業產業鏈，彰顯比較效益，增加農民就業，拓寬農民收入來源，提高農業綜合效益。

三是圍繞高標準農田示范工程建設，努力提高我市農業綜合開發的整體水平。從2011年開始，我們爭取到了我市渝水區作為全國的高標準農田建設的示范工程點，每年一萬畝，連續三年集中投入開發，我們要舉全市農發系統之力，集中力量、集中財力、科學規劃、嚴格要求、規范操作、強化管理、提升質量，全力打造我市現代農業基礎設施建設的精品工程。

2、抓好“三個結合”，創新農業綜合開發模式。

一是抓好農業綜合開發與新農村建設相結合。繼續抓好新農村建設駐村包點幫扶工作，認真落實省農發辦、省新村辦關于整合資源，共建新農村的要求，以農業綜合開發項目區為平臺，推進新農村建設，促進新村道路與機耕道建設、改善村莊飲水與農田水利排灌設施建設、新村“一大四小”綠化工程與園田化防護林建設為三位一體、互相配套、共同開發。

二是抓好農業綜合開發與有機生態農業發展相結合。要充分發揮農業綜合開發綜合性、先進性、示范性的作用，當好我市現代農業的排頭兵。積極引領農業綜合開發項目資金參與有機蔬菜、有機稻、有機果業、高產苧麻等生態綠色農業的開發，堅決退出對高殘留農藥農作物的產業扶持，圍繞“一大四小”的目標，繼續抓好高標準農田防護林建設，努力把我市農業綜合開發的項目區建設成生態型的項目區。

三是抓好農業綜合開發與農業科技開發相結合。積極扶持科技含量高、成長性強、市場潛力大的項目。大力推廣應用農業、農機、水利等方面的先進實用技術，建設一批設施農業和節約型農業。大力推行以項目為載體，以培訓農民為基礎，以建設良種繁育基地、推廣良種良法為手段，以提高項目區科技含量、增加農民收入為目標的農業科普措施，加大農業綜合開發科技立項資金的投入。2012年繼續加大對分宜苧麻良種繁育、蜜桔、高產油茶的良種繁育等科技示范基地建設的扶持力度。

3、確?！叭齻€安全”，強化項目資金的管理。

一是確保項目安全：為保證項目立項的質量，確保項目的客觀性、真實性、公共性、合理性，確保項目安全，必須建立健全項目科學評審機制：一是抓好項目庫建設，編印市產業化項目匯編一書；二是實行嚴格的項目評審制，今年要首次組織專家評審；三是實行公開的競爭立項，陽光操作、公開競爭；四是嚴格逐級申報制度，堅持不走程序不立項；五是堅決落實省辦提出的項目申報縣級農發辦首問責任制；六是嚴格執行項目公示制、監理制、招投標制、檢查驗收等制度。

二是確保資金安全：按照“以資金投入控制項目規模，按項目管理資金”的原則，加強資金和項目監督檢查，深入開展績效評價工作，認真落實縣級報帳制和審計制度，保證財政資金規范安全運行，不斷提高資金使用效益。

三是確保干部安全：嚴格執行落實黨風廉政責任制，認真履行一崗雙責，樹立正確的權力觀，增強工作責任感和使命感，強化服務意識，提高服務水平，工作中嚴禁索、拿、卡、要；嚴禁擠占、挪用項目經費；嚴禁插手項目工程的安排；嚴禁弄虛作假。在選項、評審、立項、招投標、監理、驗收等過程中堅持原則、規范程序、照章辦事。