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2011年，市旅游委貫徹執行《廉政準則》工作在市紀委的正確領導下，緊緊圍繞國家旅游綜合改革試點城市、群島海洋旅游綜合改革試驗區建設主線，認真貫徹執行《廉政準則》和落實黨風廉政建設責任制，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推動了反腐倡廉建設的深入開展。按照市紀委《關于對貫徹執行<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>情況開展專項檢查的通知》（舟紀發〔2011〕13號）精神，委黨組迅即在班子成員中進行了專門部署，并認真對照文件要求，開展《廉政準則》貫徹執行情況的自查自糾。現將自查情況匯報如下：

一、主要工作落實情況

（一）認真學習通知精神，迅即部署自查自糾工作。

市紀委舟紀發〔2011〕13號通知下發到我委后，委黨組高度重視，認真學習通知精神，立即在班子成員中進行了專門部署，要求每位班子成員認真對照文件要求，圍繞“八個嚴禁”、“52個不準”開展《廉政準則》貫徹執行情況的自查自糾，并將自查情況形成書面材料提交到委黨組專題民主生活會審核。

（二）積極開展貫徹執行《廉政準則》學習教育。

一是在委機關黨員干部中積極開展《廉政準則》的學習，按市紀委的要求，對機關16名科級以上的黨員干部進行了《廉政準則》知識測試，參加率100%，合格率100%。

二是根據市委辦、市政府辦《關于全面開展崗位廉政風險防范工作的通知》文件精神，制訂了《市旅游委崗位廉政風險防范手冊》，將市旅游委所有的規定和制度收編匯總，每個機關干部和工作人員人手一份。按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求，加強從源頭上有效防控崗位廉政風險的教育，使委機關和直屬企業黨員干部特別是黨員領導干部更加重視、支持預防腐敗工作，理解和掌握崗位廉政風險防范機制建設的基本理念和主要方法，逐步建立起了比較完善的崗位廉政風險防范管理長效機制和權力運行監控機制。

三是深入開展理想信念和廉潔從政教育，打牢黨員干部廉潔從政的思想政治基礎；加強黨的作風和紀律教育，切實改進工作作風，營造良好的思想文化環境，推動“以廉為榮、以貪為恥”風尚的形成；開展警示教育、崗位廉政教育,教育和引導干部深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀，教育引導黨員干部自覺遵守黨風廉政建設的各項規定。

四是繼續“深化作風建設年”活動，結合群島新區建設、國家旅游綜合改革試點城市及群島海洋旅游綜合改革試驗區建設工作實際，做好對接省直第十一“雙服務”專項行動服務組的各項工作。緊緊圍繞國家建設海洋經濟發展示范區和群島新區的戰略意義、發展定位和主要任務，針對海洋經濟發展示范區和群島新區建設中涉及的要素保障、政策扶持、技術創新、市場開拓等內容開展了形式多樣的活動。在機關內深入開展了以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、樹立形象”為重點，以“勤政、廉政、善政”為目標的“深化作風建設年”活動。

（三）按照科學發展觀要求，深化懲防體系建設。

一是按照崗位廉政風險防范的要求，重點構建行業管理和專項經費的懲防體系。2011年，委紀檢監察部門全面參與對旅行社的審批、旅游星級飯店的評定及復核、旅游從業人員的培訓和資格考試、旅游執法行為、宣傳促銷和節慶活動專項經費使用等環節的實時監督。參與了網絡微博的旅游宣傳推廣項目、杭州休博會招投標工作。參與了對普陀中翰大酒店的星級評審和對普陀旅游職業學校、技校和航海學院的導游面試工作。通過上述扎實有效的工作，進一步將崗位廉政風險防范工作落實到實處，真正做到事先防范、事中監督、事后評估。

二是深入推進委直屬企業的懲防體系建設。加強了對委直屬企業賓館的“投資決策、資本運營、產權交易、銷售采購”等重要環節的監督，對企業的集體決策、企業領導人員收入分配、薪酬管理、職務消費等制度加強跟蹤檢查。

三是認真執行“三書兩報告”制度，推行“三談一述”制度，完善了機關科級干部、國有企業領導人員廉政承諾制度和廉政檔案制度。

四是抓好領導班子成員執行責任制和個人廉潔自律工作，把“四重一大”（重大事項、重大項目、重點工程、重要人事任免、大額資金使用）作為懲防重點，堅決杜絕腐敗現象的發生。

（四）強化監督，做好重點部位和環節的防控。

1．以委機關的行業管理處、市場開發處和旅游質監所、旅游服務中心等窗口職能處室為重點，對旅行社的審批、旅游星級飯店的評定及復核、旅游從業人員的培訓和資格考試、旅游執法行為、宣傳促銷和節慶活動專項經費使用等環節實施監督，做到事先防范、事中監督、事后評估。具體做法是：對旅行社的審批、旅游星級飯店的評定及復核由相關處室提出意見交評審小組討論決定；宣傳促銷和節慶活動專項經費使用通過公開招標形式決定；旅游從業人員的培訓和資格考試全部在委紀檢監察人員的監督下，通過臨時抽簽的方式定監考和面試老師，做到公正透明。

2．加強對旅游宣傳促銷和節慶活動專項經費使用等環節監督監控。對上述經費的使用，委里規定一律通過公開招標形式決定。如今年旅游宣傳微博、杭州休博會的設計招標，都舉行了招標會，會上由市財政局、市文廣局的專家和本委分管領導、責任處室及監察室組成的評審團對競標公司分別從企業實力、策劃方案（創意、創新、藝術）、報價等方面進行綜合評審，然后決定由哪家公司來制作。

3．根據中央、省市的《關于貫徹落實堅決制止公款出國（境）旅游的通知》文件要求，加強了制止通過旅游系統口子公款出國（境）旅游的工作，嚴格要求所轄區內的各旅行社按要求經營，不得為公款出國（境）旅游提供服務或幫助。同時，協助市紀委檢查組對我市旅行社開展出國（境）旅游工作情況進行抽查。

4．扎實推進開展“小金庫”專項治理工作。根據市委繼續深化“小金庫”專項治理工作的部署，我委高度重視該項工作，由辦公室牽頭，對委機關和所屬事業部門進行了全面檢查，沒有發現任何違規違紀行為。

5．嚴格執行節日期間廉政建設的各項規定。班子成員及職能處室主要負責人都能嚴格執行市紀委、市監察局有關節日期間廉政建設的各項規定，經檢查沒有發現黨政干部和職工以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位和個人的禮金和有價證券、支付憑證及婚嫁喪娶大操大辦的問題。

6．班子成員認真落實領導干部廉潔從政的各項規定。在本次專項檢查中，本委的黨員領導干部認真對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于對配偶子女均已移居國外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等黨紀法規，圍繞遵守“八個嚴禁”、“52個不準”，進行了全面深入地自查。經檢查，沒有發現黨員領導干部違反廉政要求的行為。

二、存在問題及下一步工作打算

在上級紀檢監察部門的正確領導下，我委在貫徹執行《廉政準則》工作上，加強領導，狠抓落實，取得了一定成效，但還存在著一些不足，主要表現在：一是對《廉政準則》等規定的系統性學習還有待進一步加強；二是在監督機制創新方面還有待提高。

今后，我們要進一步抓好黨風廉政工作的學習教育，加強學風建設，重點抓好對《黨章》、《廉政準則》等黨紀法規的學習教育工作，把黨風廉政宣傳教育作為委中心工作進行總體部署，充分利用黨組中心組理論學習、支部黨員學習及機關學習等時機，加強廉政建設教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。要積極探索在新形勢下如何創新監督管理問題，使廉政工作能夠適應新形勢、新要求的變化，使監督機制更加科學、有效，確保《廉政準則》始終成為黨員領導干部的行為坐標，確保“八個嚴禁”、“52個不準”能始終得到嚴格遵守。