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年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是有效應對國際金融危機、加快老工業區振興的關鍵之年，更是為“十二五”規劃實施奠定良好基礎的關鍵之年。為實現經濟新起點和新跨越，全區深入貫徹落實科學發展觀，按照“一二三四五”的總體發展思路和要求，以工作項目為總抓手，緊抓保增長、保民生、保穩定，一季度全區經濟進一步延續回升向好的勢頭，實現了良好的開局。

一、一季度主要經濟指標預計情況

預計一季度全區完成地區生產總值62億元，不變價同比增長15%，三次產業比為：1.55：61.57：36.87，三產比重同比提高2.4個百分點。預計規模以上工業產品銷售收入107億元,同比增長30%；實現利稅11.1億元,同比增長50%。規模以上固定資產投資預計完成31億元，同比增長30%。社會消費品零售額預計實現30億元，同比增長18%。城市居民人均可支配收入預計達到4845元，同比增長8.5%。預計農民人均現金收入2427元，同比增長10%。預計完成外貿進出口總額8321萬美元，同比增長31.2%。

二、經濟運行的主要特點

（一）農業生產情況平穩，農村經濟預期良好。

今年我區加大了各項強農惠農政策的力度，農民生產的積極性進一步高漲。今年以來，我區氣候、地墑條件良好，小麥生長總體向好，夏糧有望獲得好收成。畜牧業生產略有增長，一季度，全區豬、羊、家禽存欄量分別為3.8萬頭、3萬只、72.4萬只。肉類產量3835噸，同比增長9.6%；禽蛋產量2643噸，同比增長9.7%；奶類產量974.4噸，同比增長8.8%。

（二）工業生產穩步提高，經濟效益加快回升。

全區工業企業步入企穩回升階段，絕大多數企業正逐步擺脫金融危機的影響，步入平穩快速發展階段。1-2月份全區規模以上工業企業達到623家，實現主營業務收入、利潤、利稅分別為64.77億元、4.09億元、6.22億元，同比分別增長37.27%、94.37%、58.46%。

1、重工業繼續發揮重要的帶頭作用。1-2月份，在通用設備制造業（同比增長33.42%）、耐火材料制品業（同比增長36.78%）、化學原料及化學制品制造業（同比增長38.72%）、專用設備制造業（同比增長38.45%）等行業高速增長的帶動下，全區重工業實現工業總產值54.84億元，同比增長32.86%，高出輕工業11.19個百分點。

2、重點優勢企業拉動作用明顯。1-2月份，全區10家龍頭企業、20家骨干企業和20家成長型企業共實現工業總產值19.4億元，同比增長23.4%，增速同比提高23.14個百分點；50家重點企業占全部規模工業總產值的比重為28.43%，比個數所占比重（8.03%）高出20.4個百分點，對全區規模工業經濟的貢獻率為23.07%。

3、工業出口形勢良好。在金融危機的影響下，全區經歷了外需疲軟的困擾，去年全年出口負增長。今年工業品出口開局良好。1-2月份，全區實現出貨值3.4億元，同比增長16.46%，比去年年底增長了近45個百分點。

4、主要工業產品產量增長面擴大。在重點調度的52種產品中，有39種產品實現正增長，增長面占到75%。其中：減速機產量同比增長65.28%、鍛件產量同比增長42.29%、泵產量同比增長29.43%、耐火材料制品產量同比增長27.68%、原煤產量同比增長13.88%、紗產量同比增長29.52%，增速分別比去年同期提高31.49、11.49、2.38、26.71、1.69和20.58個百分點。

（三）項目建設加快推進，固定資產投資持續快速增長。

今年我區繼續堅持抓投入上項目，按照“儲備項目抓前期、開工項目抓進度、竣工項目抓投產”的思路，全力抓好年度投資131.2億元的242項過千萬元項目，確保項目投資持續高效。1-2月份，全區規模以上固定資產投資完成10.4億元，同比增長44.5%，保持了快速增長的良好態勢。

（四）假日經濟效應明顯，消費品市場繁榮活躍。

在經濟回升向好的大環境下，“元旦”、“春節”、“元宵節”等節假日拉動作用明顯增大，有效促進了城鄉消費的升級和市場的繁榮。1-2月，全區實現社會消費品零售總額20億元，同比增長17.72%，分行業看，批發、零售、住宿和餐飲業分別實現1.02億元、16.72億元、0.05億元和2.2億元，同比增長分別為63.2%、14.39%、25.89%和29.44%。

（五）對外貿易恢復性增長，實現了開門紅。

伴隨著全球經濟的繼續復蘇，在各項穩定外貿增長政策的有力推動下，全區外經貿出現強勁反彈，進出口全面大幅回升。1-2月份，全區完成外貿進出口總額6134萬美元，同比增長45.8%。其中：出口完成3973萬美元，同比增長7.8%；進口完成2161萬美元，同比增長312.4%。全區六大出口行業中化工、陶琉、食品出口增長勢頭強勁，同比增長分別為82.2%、37.6%和114.5%。重點外貿企業對全區進出口業績的支撐力度顯著增強，外貿出口20強企業的出口量占全區出口總量的80%。

（六）財稅狀況有所好轉，金融市場運行平穩。

今年以來，全區經濟呈現出企穩向好，全區的財稅收入明顯好轉。1-2月份全區地方財政收入達1.1億元，同比增長22.86%，增速高于全市1.97個百分點。國地稅稅收1.88億元，同比增長34.74%，其中：國稅收入1.1億元，同比增長12.79%；地稅收入7604萬元，同比增長88.59%。

各項存貸款余額穩步增加。2月末，全區各項存款余額達到167.23億元，較年初增加7.3億元，其中：儲蓄存款余額為120億元，較年初增加6.1億元。各項貸款余額為94億元，較年初增加6.9億元，其中：短期貸款增長明顯，較年初增加4.6億元；中長期流動資金貸款增長相對緩慢，較年初增加1.6億元。

（七）居民收入穩步增長，物價水平持續走高。

1-2月份，我區城鎮居民人均可支配收入達3484.39元，同比增長4.85%；農民人均現金收入1766.27元，同比增長10.5%。收入的增長以及民生的改善，促使居民消費水平不斷提高，1-2月份城鎮居民人均消費性支出為1874.68元，同比增長14.86%；農民人均生活消費支出912元，同比增長7.5%。

今年以來居民消費價格保持高位運行。1-2月份我區居民消費價格指數為103.1%。食品類價格偏高是拉高CPI的主要原因，雖然豬肉價格有所下降，但由于氣溫偏低，冰雪偏多，糧食、蔬菜和水果的價格分別為去年同期的121.9%、126.1%和130.7%，帶動食品價格比去年上漲8.8%。

三、經濟運行中存在的主要問題

雖然全區經濟發展呈現良好態勢，但是國際金融危機的影響和不確定因素依然存在，當前我區經濟企穩回升的基礎仍不穩固，經濟社會發展形勢不容樂觀。

（一）工業企業發展仍然面臨諸多困難。

作為區經濟支柱的工業，增長的基礎仍然不穩，企業增效的形勢仍較嚴峻，提升規模工業經濟效益的壓力依然較重。

一是工業企業流動資金緊張。隨著工業企業恢復生產，經營費用逐步增加，原材料采購、產成品壓貨等原因造成了企業流動資金不足。1-2月份，全區規模以上工業兩項資金占用達35.83億元，同比增長11.82%，占到流動資金平均余額的39.65%。

二是工業企業能源供應嚴重不足。我區的企業（陶瓷、耐火材料等）均以清潔燃料——天然氣為主，但目前，企業普遍存在天然氣供應壓力不足的情況，達不到窯爐供熱要求，生產出來的產品質量也達不到要求，嚴重影響了企業的生產經營。此外，企業的生產經營還受到限電措施的影響，電價的上漲使企業的用電成本增長了2.3%。

三是原材料燃料動力購進價格上漲快，增加了企業的成本。原材料燃料動力購進價格自去年四季度由下跌轉為上漲，今年漲幅快速升高，1-2月，原材料燃料動力購進價格同比上漲了19.6%，而工業品出廠價格上漲了9.2%，這兩種價格明顯倒掛，很大程度上增加了企業產品的成本。

（二）對外貿易形勢依然嚴峻。

由于國際經濟形勢尚不明朗，外需市場總體仍較為低迷，我區外貿出口仍未擺脫下行局面。去年以來，全區外貿出口一直呈負增長，而且這種趨勢年內難以得到根本改變。西方國家經濟是真正企穩復蘇還是短暫回升，存在很大不確定性。危機對我國外貿的負面影響還在延續，隨著競爭的加劇，與西方國家的貿易摩擦也日趨增加，貿易保護主義愈演愈烈，出口產品在國際市場上的競爭力會受到一定影響。

（三）財政收支壓力較大。

受部分重點企業稅收下滑、結構性減稅免費、新增稅源相對較少等因素影響，財政增收的難度進一步加大，同時，隨著保增長、擴內需、重民生等政策的出臺，剛性支出大幅增加，財力缺口進一步加大。

（四）城鄉居民增收壓力大。

金融危機使我區經濟受到較大沖擊，目前，全區經濟正處于企穩回升的初期，在逐步恢復的過程中還存在很大的不確定性，城鄉居民以及單位職工的收入缺少有力的增長因素，增收的壓力依然很大。

四、經濟運行發展的對策和建議

（一）全力抓好項目建設，確保投資持續快速增長。

一是認真研究國家、省、市產業政策、投資重點，圍繞自主創新、節能減排、技術改造等方面搞好項目的策劃；

二是做好項目的融資工作，深化銀企合作，最大限度地增加信貸規模，放寬市場準入，充分調動民間資本的投資積極性，保障項目建設的資金需求；三是優化項目建設環境，積極落實土地、資金、能評、環評及基礎配套，盡快形成實物工作量。

（二）實施工業調整提升工程，鞏固工業生產回升基礎。

一是推進工業布局調整，大力實施我區的“一核二區三片”城鄉產業布局規劃，加快工業企業向“兩區”搬遷步伐；

二是抓好產業結構調整優化，抓住國家推動戰略性新興產業發展的重大機遇，立足我區優勢，加快發展新興產業，同時積極運用先進適用技術、先進工藝、先進裝備提升我區傳統產業的改造；

三是增強企業自主創新能力，鼓勵和引導企業以多種形式與科研院所和高等院校聯合，建立技術聯盟，聯合攻關，人才共用，成果共享。深入實施技術標準和品牌化戰略，積極爭創中國馳名商標和中國名牌產品。

（三）積極促進服務業發展，加快產業結構調整。

以圍繞我區文化特色產業為中心，以打造“魯中休閑文化名城”為指導，大力調活發展服務業。培植一批規模大、實力強的商貿物流企業、文化創意企業、信息咨詢企業，抓好文化產業發展，加快文化資源優勢向產業優勢轉化，進一步提高服務業對經濟的貢獻率。

（四）著力改善民生，促進社會和諧穩定。

大力改善中小企業生產經營環境，促進居民就業。加強對困難群體特別是零就業家庭的就業援助，解決好大學生就業問題。調整收入分配結構，建立和完善與經濟增長相適應的長效工資增長機制，進一步提高城鄉居民收入水平。