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今年來，縣旅游局以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會會議精神，以“建設富裕魅力和諧”為目標，抓住新、新開放、新發展的有利時機，按照縣委縣政府關于社會主義新漁村建設工作的安排部署，立足旅游及漁村工作實際情況，堅持辦實事、解難題的原則，深入開展社會主義新漁村建設活動，積極引導漁民轉產轉業，強力推進我縣城鄉一體化實現新進展，為全縣社會主義新漁村建設做出應有的貢獻。具體工作如下：

一、加強領導，健全工作機制。

2012年縣旅游局按照全縣漁村工作的總體思路和部署安排，調整新漁村建設工作領導小組，明確責任分工，形成一把手親自抓、分管領導靠上抓、工作人員具體抓的、強而有力的工作機制，落實工作責任，將我局新漁村工作績效納入崗位目標考核。要求領導工作小組成員深入漁村，了解各漁村發展情況，尤其是旅游相關服務行業發展情況，按照因地制宜、加快發展的工作方針，積極引導全縣漁民轉產轉業，從事旅游服務行業尋求新發展，為2012年我局社會主義新漁村工作的深入開展奠定基礎。

二、扶持旅游服務產業發展，引導漁民轉產轉業。

（一）“漁家樂”項目。

今年來縣旅游局加大扶持力度，鼓勵全縣“漁家樂”公司化經營，規范“漁家樂”項目健康發展，現已組建“漁家樂”旅游服務專業合作社1處，“漁家樂”特色旅游項目正逐步走向專業合作化經營之路。繼續深入開展“漁家樂”雙示范創建活動，鼓勵業戶改造升級接待設施，不斷提高“漁家樂”服務接待檔次，帶動漁村和轉產漁民雙受益。上半年全縣60多家業戶投資近300萬元對原有的房間進行改造升級，進一步提高自身接待檔次。新改造的業戶和示范戶散客的接待價格均保持在60-80元/人·天，高者可達到100-150元/人·天，并且“五一”、“端午”小假期期間戶戶爆滿，“漁家樂”雙示范創建活動成效顯著。同時按照高標準、高檔次的原則，今年新增“漁家樂”業戶18戶，使全縣“漁家樂”增至476戶。組織人員深入到全縣各鄉鎮村，對160多家“漁家樂”業戶進行了抽樣調查，4月份，我們聯合勞動、教育等部門舉辦了“漁家樂”禮儀服務技能培訓班，對160多名“漁家樂”業戶進行了服務接待禮儀、常用英語對話、各景點英語解說等方面的培訓，使廣大業戶開闊視野，提高技能，進一步提升了“漁家樂”接待檔次。隨著砣磯、黑山旅游開發的不斷升溫，我們及時派出人員下島，對兩處鄉鎮有接待能力的漁家進行培訓指導，有效地提升了砣磯原生態旅游度假村和黑山漁家的接待水平，推動“漁家樂”特色項目向黑山等鄉鎮延伸發展，漁家樂經營區域進一步拓展。上半年，全縣“漁家樂”接待游客6.4萬人，收入達450多萬元。

（二）“海上游”特色旅游項目。

2012年以來，由政府牽頭組織全縣各相關部門多次召開協調會議，進一步修訂完善了海上游和休閑漁業經營實施意見，著手運作成立了海上游管理辦公室管理機構，將海上游船只、休閑漁業船只及摩托快艇全部納入海上游管理辦公室進行統一經營管理，“海上游”經營管理體制基本得以理順。4月27日，我們成功舉辦了第七屆“漁家樂”民俗文化旅游節暨2012中國生態旅游年海上游啟動儀式，2012年“海上游”項目正式啟動。同時，上半年由順航和祥坤兩大船務公司投資410多萬元新增兩艘豪華高速游船，目前均投入運營；并新開發“海上游金星雪浪砣磯之旅”和“海上游神秘黑山之旅”兩條海上游覽線路，進一步拓展了海上游的經營區域和范圍，新游船、新線路很大程度提升了海上游的服務檔次，深受來島散客及高端游客的青睞和喜愛。上半年，海上游項目接待游客3137人次，同比增長223.4%。“海上游”項目、休閑漁業項目及陸上戶外運動、海邊酒吧等游客參與性、娛樂性休閑消費項目的引進，豐富海島特色娛樂項目，激發游客的消費欲望，進一步拉動二次消費，推動了服務業的快速發展，為全縣漁民提供更多的轉產轉業機會。

（三）特色旅游商品項目。

一是開發系列產品，豐富產品內涵。今年我們以榮獲“省旅游產業創新獎二等獎”的旅游形象標識為主題，延伸開發了旅游文化衫、環保購物袋、琥珀掛飾、一次性旅行杯等旅游紀念品，獨具海島特色、物美價廉的旅游商品一投放市場就受到游客的喜愛。上半年全縣各類旅游文化紀念品實現銷售收入200多萬元，其中僅新包裝的琥珀掛飾銷售量就達2萬多件，實現銷售收入近30萬元；文化是旅游的靈魂，結合旅游優勢，繁榮文化產業，我們將旅游與“百千萬億”海洋文化品牌相結合，推出了《傳奇》等書籍、畫冊、光盤、郵票等30多種特色旅游文化紀念品，豐富了旅游紀念品的文化內涵。二是加強扶持引導，促進企業發展。今年，我們在繼續鼓勵扶持特色旅游商品企業發展的同時，投入10多萬元專項資金幫助企業加大宣傳力度，提升企業形象，有效地擴大了其知名度和影響力，增加了企業效益。三是加大市場培育，形成規模效應。為逐步改變旅游景區購物場所檔次低、規模小等問題，今年我們著力打造全新的景區購物環境，投資10多萬元改造完成了望夫礁地質博物館旅游文化紀念品展示購物區，并于7月8日正式對外營業；投資100多萬元的九丈崖購物區整體包裝改造工程目前正在按計劃施工；同時我們還在游客中心、九丈崖、望夫礁等處設立了“特色旅游商品銷售處”和書籍畫冊專柜，展示銷售各類特色旅游商品。四是強化宣傳促銷，打造特色品牌。為打造特色旅游商品品牌優勢，今年我們在原來組織旅游商品企業參加了10多次展會、大賽，獲得了20多個獎項的基礎上，繼續組織他們參加“2012年首屆中國北方旅游商品創新設計大賽暨商品展”,會上我縣水晶制品《黃渤海交匯線》等9件特色紀念品，從682件參賽作品中脫穎而出，取得了4個金獎、2個銀獎、3個銅獎的佳績。通過扶持旅游特色商品行業發展，增加了該行業的經濟效益和吸引力，同時也為漁民轉產轉業到旅游相關行業尋求新發展提供了途徑。

三、聯手共建，切實幫助漁村發展。

“3+1”聯手共建活動是社會主義新漁村建設的重要組成部分，也是一項長期任務，凝聚著各方面的智慧和力量。今年以來我們總結了歷年共建工作的經驗教訓，學習其他單位在共建活動中涌現出來的好思路、好經驗、好做法，進一步理清了全局共建思路，結合土島村實際情況，充分發揮土島村龍爪山等特有的旅游資源優勢，投入2萬元資金用于土島村旅游接待設施的改造升級和旅游宣傳促銷，大力扶持土島村發展旅游產業。并安排專人積極配合《換位游戲》劇組在龍爪山景區和土島村的拍攝工作，通過影視劇拍攝來擴大龍爪山景區及旅游的知名度和影響力；同時，深入調研，合理規劃，協調主管部門，進一步扶持促進土島村“漁家樂”項目健康有序發展，吸引漁民轉產轉業，引導土島村向“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新漁村邁進，全力推進全縣社會主義新漁村建設工作的順利開展。

今年我們的社會主義新漁村建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是新漁村建設工作措施的落實需要進一步加強；二是“3+1”幫扶工作雖然形成了長效機制，但工作還不夠細致、全面。

四、下步工作打算

以實際行動踐行科學發展觀，以高度的社會責任感和飽滿的工作熱情投入到社會主義新漁村工作當中，正確處理好新漁村建設工作與自身業務工作之間的關系，增強全局觀念，積極推進全縣社會主義新漁村建設工作再上臺階。

（一）明確責任，正確定位。

積極遵循縣委“正確引導、自愿參與、注重實效”的指示精神，強化政治責任和社會責任，進一步明確責任人，明確角色定位，落實新漁村工作措施，找到利益取向的結合點，建立起聯手共建新漁村的長效機制，實現資源共享、互利雙贏。

（二）豐富方式方法，引導轉產轉業。

一是繼續發展高端“海上游”項目。大力發展集海上觀光和餐飲、娛樂等于一體，具有較強的參與性和娛樂性的海上旅游項目；科學指導砣磯鎮和黑山鄉規劃開發“海上游神秘黑山之旅和海上游金星雪浪砣磯之旅”兩條新的海上游項目，增強旅游市場競爭力，增加海上游項目的社會經濟效益，為更多漁民提供轉產轉業機會。

二是繼續深入開展“漁家樂”雙示范創建活動。引導業戶改造升級接待設施，繼續深入開展“漁家樂”雙示范創建活動，使全縣示范戶增至145戶、示范村4個，進一步提高“漁家樂”服務質量和整體形象；加快推進“漁家樂”公司化進程，推行“漁家樂”旅游服務專業合作社，鼓勵開發各具特色的漁村式度假村，全力實施“漁家樂”民俗風情園建設,全面提升“漁家樂”整體接待水平。

三是加快推動旅游商品行業發展。著重抓好九丈崖旅游購物區整體包裝改造和望夫礁地質博物館旅游紀念品展示購物區建設的同時，積極做好以旅游形象標識為題材的各種特色旅游文化紀念品的銷售推廣工作，并且繼續加快新產品的開發制作，推動特色旅游商品實現“質”的突破，搭建特色商品銷售平臺，吸引更多的漁民進入旅游紀念品銷售等行業尋求新的發展；進一步完善旅游商品博覽中心和旅游大世界的旅游商品展銷區的各項協調工作，為我縣旅游商品企業打造良好發展平臺。

四是推進“3+1”聯手共建新漁村活動。下一步我們將根據2012年具體的幫扶計劃，以土島村實際情況為依據，認真落實“3+1”聯手共建工作，因地制宜的幫助解決土島村的實際問題，為該村提供了建設文化館所需的相關材料和物品，幫助其狠抓村莊、村民的精神文明建設，為將該村建設成為“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新漁村提供保障。