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一、認(rèn)真履行檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法把關(guān)職責(zé)

全年施檢出入境貨物11116批10.14億美元，同比增長17.22%和27.06%。其中出境7億美元，增長20.24%；入境3.14億美元，增長45.46%。經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，檢出不合格進(jìn)境貨物72批，避免經(jīng)濟(jì)損失569萬美元。簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書1.82億美元，增長35.3％，企業(yè)受惠近600萬美元。檢疫進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品1148批2117.56萬美元，從4批進(jìn)境木質(zhì)包裝中檢出滑刃線蟲和小桿線蟲。檢疫進(jìn)出境飛機(jī)1451架次，增長58.23％。查驗(yàn)進(jìn)出境人員108659人次，增長28.19％。健康體檢和傳染病監(jiān)測6270人次，增長25.48％，檢出各類疾病1474例，檢出率為23.51％。加強(qiáng)進(jìn)口廢舊物品的檢驗(yàn)把關(guān)，先后查處3起進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品違法案件，檢出不合格進(jìn)口美國廢紙3批。加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管，對口岸進(jìn)口食品進(jìn)行細(xì)致排查，并對市內(nèi)五星級(jí)賓館、大型商場超市以及麥當(dāng)勞、肯德基等外資連鎖店展開集中檢查，嚴(yán)防含“蘇丹紅”一號(hào)的食品流入市場。此外，作為農(nóng)產(chǎn)品檢測分中心，積極承擔(dān)全省中西部11個(gè)市的進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)，檢測食品、農(nóng)產(chǎn)品等樣品3501批，增長91.8％，檢出陽性49批。

二、切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作

認(rèn)真落實(shí)市委市政府和上級(jí)機(jī)關(guān)一系列工作部署，認(rèn)真研究方案，制訂措施，加強(qiáng)調(diào)度，突出重點(diǎn)，確保防控工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)進(jìn)出境人員的檢疫查驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)制度”，切實(shí)做到“五個(gè)不漏”、“五個(gè)到位”；二是加嚴(yán)對進(jìn)境旅客攜帶物的檢疫查驗(yàn)，嚴(yán)防禁止進(jìn)境物入境；三是進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)；四是強(qiáng)化對進(jìn)出境交通工具的衛(wèi)生除害處理；五是加強(qiáng)進(jìn)出境人員的健康體檢工作；六是搞好檢驗(yàn)檢疫技術(shù)、物資儲(chǔ)備，落實(shí)應(yīng)急保障；七是加強(qiáng)對出入境旅客和進(jìn)出口生產(chǎn)、經(jīng)營單位的宣傳和教育；八是進(jìn)一步密切同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)疫情報(bào)告制度，加強(qiáng)值班，確保防控工作聯(lián)系渠道的24小時(shí)暢通。采取同海關(guān)“一機(jī)雙屏”查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑥倪M(jìn)境旅客攜帶物中截獲并銷毀禁止進(jìn)境物228批，同比增長2倍。加大對非法進(jìn)境肉品的打擊力度，先后兩次會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門對進(jìn)境肉品存放冷庫進(jìn)行集中檢查，查獲國家禁止進(jìn)境肉品7.76噸。11月18日，在空港口岸成功進(jìn)行了人禽流感防控實(shí)戰(zhàn)演練，口岸應(yīng)急處置能力得到鍛煉和增強(qiáng)。

三、努力為促進(jìn)出口做貢獻(xiàn)

一是繼續(xù)采取快捷高效的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。對濟(jì)鋼集團(tuán)繼續(xù)采取過程檢驗(yàn)監(jiān)管、電子審單快速核放的做法，檢驗(yàn)出口鋼材3.79億美元，同比增長22.63％。通過狠抓源頭管理，確保1.85萬噸351.75萬美元的圓蔥順利出口,同比增長18.06％和14.62％。促進(jìn)羊肉出口598.32噸109.79萬美元。二是加大對重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度。為促進(jìn)重汽集團(tuán)汽車出口，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員深入企業(yè)調(diào)研，及時(shí)采取相關(guān)措施，除對銷售人員進(jìn)行法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫知識(shí)培訓(xùn)外，還加大生產(chǎn)全過程的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量等問題，及時(shí)提出改進(jìn)建議，確保200輛總價(jià)值1034萬美元的載貨汽車順利出口蘇丹，33臺(tái)、1134.4萬元人民幣的援外自卸車順利出口朝鮮。全年檢驗(yàn)重汽集團(tuán)出口汽車2652.15萬美元，比去年同期增長10.79倍。鑒于輕騎集團(tuán)首次向德國批量出口超市銷售用摩托車的情況，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量。輕騎集團(tuán)累計(jì)出口摩托車6251萬美元，同比增長151.96％。檢驗(yàn)檢疫局促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展座談會(huì)后，積極采取措施，迅速就企業(yè)提出的意見建議進(jìn)行整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了對有關(guān)企業(yè)報(bào)檢員考試、設(shè)備引進(jìn)、廠房建設(shè)、質(zhì)量管理等工作的指導(dǎo)幫助。11月29日，局主要領(lǐng)導(dǎo)到濟(jì)陽縣現(xiàn)場辦公，研究解決旺旺食品有限公司恢復(fù)對歐盟出口花生問題。當(dāng)場研究制訂了幫助完善自檢自控體系、解決花生黃曲霉毒素盲樣測試等措施，并責(zé)成有關(guān)處盡快落實(shí)。三是進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫信息和技術(shù)優(yōu)勢，解決檢企之間信息不對稱的問題，同有關(guān)企業(yè)簽署了“檢企信息交流合作備忘錄”，根據(jù)企業(yè)的需求及時(shí)通報(bào)檢驗(yàn)檢疫的政策動(dòng)態(tài)，開展法律法規(guī)咨詢，提供國際通行的生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、國際產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品檢測和技術(shù)改進(jìn)等方面的信息，以此加強(qiáng)對企業(yè)的幫扶，促進(jìn)擴(kuò)大出口。

四、基礎(chǔ)工作再上新臺(tái)階

一是完善空港口岸檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)設(shè)施，積極開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場工作。配合國際機(jī)場新航站樓建設(shè)，在入境通道上建成國內(nèi)一流、功能齊全的P2級(jí)生物安全隔離留驗(yàn)室和醫(yī)學(xué)檢查室，較好地完善了檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)功能，提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。按照《國際衛(wèi)生條例》要求，積極開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場工作。加強(qiáng)對口岸餐飲業(yè)單位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持每月開展對航空配餐和飲用水進(jìn)行檢測，有計(jì)劃、有步驟地開展了蚊、蠅、鼠、蜚蠊的本底資料調(diào)查。二是科技和實(shí)驗(yàn)室工作取得新進(jìn)展。完成了蘇丹紅Ⅰ號(hào)不同檢測方法以及木材和紡織品中的甲醛、奶粉中的亞硝酸鹽和脂肪、蔬菜中的速滅蛉等多個(gè)項(xiàng)目的研究開發(fā)。完成省科委的2個(gè)科研項(xiàng)目，目前還承擔(dān)著8個(gè)科研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心順利通過中國實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAL）組織的質(zhì)量體系復(fù)評(píng)審和計(jì)量認(rèn)證評(píng)審現(xiàn)場考核。國際旅行衛(wèi)生保健中心成為全省檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首家通過ISO9000質(zhì)量體系評(píng)審的國際旅行衛(wèi)生保健中心。三是在繼續(xù)推廣應(yīng)用電子申報(bào)、電子簽證系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過積極調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)電子執(zhí)法工程建設(shè)，提高了檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。四是不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理。繼續(xù)狠抓績效管理工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)方方面面開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。以全面提高把握大局、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，積極開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。采取有效措施，加快建立健全檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量長效機(jī)制，形成了自上而下任務(wù)明確、責(zé)任到人的工作質(zhì)量保障機(jī)制。實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干等制度，積極建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。檔案管理工作再上新臺(tái)階，成為市直112家機(jī)關(guān)事業(yè)單位中3家通過省特級(jí)考核的單位之一，局檔案室被評(píng)為市直機(jī)關(guān)“十佳檔案室”。

五、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

重新簽訂了黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)責(zé)任狀，制訂了《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系的意見》，積極建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。10月21日，同市人民檢察院簽訂共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見書，按照“加強(qiáng)合作、主動(dòng)防范、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督”的思路，成立了協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，建立了聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會(huì)議制度、情況信息交流制度、案件協(xié)調(diào)分析制度等。積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，連續(xù)第三次被評(píng)為省市兩級(jí)“共建精神文明口岸先進(jìn)單位”，多人次被授予全市和系統(tǒng)內(nèi)的榮譽(yù)稱號(hào)。

六、扎扎實(shí)實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

一是黨組高度重視，思想統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了具體的實(shí)施意見和工作配檔表，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。二是建章立制，確保學(xué)習(xí)效果。建立了集中學(xué)習(xí)、撰寫筆記和心得體會(huì)、補(bǔ)課、考試測評(píng)、實(shí)名簽到考勤等8項(xiàng)制度，做到學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、質(zhì)量“五落實(shí)”。三是廣泛征求意見，明確整改方向。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式，向轄區(qū)內(nèi)40余家進(jìn)出口企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷50余份，向上級(jí)機(jī)關(guān)和市級(jí)部門發(fā)放征求意見表118份，征求意見和建議285條，認(rèn)真梳理并逐一進(jìn)行了反饋。四是扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)整改。針對征求到的八個(gè)方面的217條意見，專門召開會(huì)議，逐條進(jìn)行研究，分解任務(wù)，明確完成時(shí)限，落實(shí)到責(zé)任部門，并及時(shí)公布整改情況，群眾滿意率為100％。五是貼近基層，服務(wù)群眾，檢驗(yàn)檢疫工作和先進(jìn)性教育活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。年初，通過積極調(diào)研，采取提前擬制證書、現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格后當(dāng)場發(fā)證等靈活措施，使口岸進(jìn)口廢紙問題得以解決，極大地方便了企業(yè)。3月份，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人到槐蔭區(qū)調(diào)研，了解該區(qū)外貿(mào)出口特別是農(nóng)產(chǎn)品出口中的困難,征求對改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作的意見建議。對企業(yè)提出的指導(dǎo)幫助改擴(kuò)建和引進(jìn)生產(chǎn)線、建立科學(xué)管理體系等問題，當(dāng)場責(zé)成有關(guān)處落實(shí)，并提出7項(xiàng)優(yōu)惠措施，受到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)企業(yè)好評(píng)。六是探索建立“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員教育管理行之有效的措施和辦法，建立健全長效機(jī)制，推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化管理，形成有效的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。

七、2012年初步工作打算

2012年，我局初步工作思路為：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總局、省局和市委市政府各項(xiàng)部署，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓“四項(xiàng)工作”，健全“兩個(gè)保障”，促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)全面進(jìn)步，努力為擴(kuò)大對外開放做貢獻(xiàn)。

突出抓好四個(gè)方面工作：1．樹立服務(wù)外貿(mào)、促進(jìn)發(fā)展的意識(shí)，努力做到有為、有位。一是繼續(xù)深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式的改革，進(jìn)一步采取靈活措施，加強(qiáng)政策、技術(shù)幫扶，促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)品出口；二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍整體素質(zhì)；三是積極配合出口加工區(qū)建設(shè)，力爭盡早開展工作；四是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為工作對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2．樹立“品牌”觀念，努力打造檢驗(yàn)檢疫“精品工程”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)空港口岸的檢驗(yàn)檢疫工作，積極做好創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)疫病疫情和進(jìn)境貨物，特別是高致病性禽流感和進(jìn)境廢舊物品的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)；三是以學(xué)習(xí)貫徹新的商檢法實(shí)施條例為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法行政的能力和水平；四是進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)城市大專院校和科研院所多的優(yōu)勢，積極開展“檢學(xué)研”聯(lián)合科研攻關(guān)，加快提升檢驗(yàn)檢疫技術(shù)把關(guān)能力；五是按照上級(jí)統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)監(jiān)控分中心，為電子執(zhí)法工程的實(shí)施打好基礎(chǔ)。3．以工作質(zhì)量長效機(jī)制建設(shè)帶動(dòng)整體管理水平的提升。一是抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，查找不足，堵塞漏洞，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，及時(shí)糾正個(gè)別工作不嚴(yán)謹(jǐn)、不到位的問題，堅(jiān)決杜絕大的工作質(zhì)量責(zé)任事故；二是以創(chuàng)建國際衛(wèi)生機(jī)場為抓手，在全局形成按標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦事，按制度高水平管理的氛圍，促進(jìn)整體管理水平的全面提高；三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，進(jìn)一步提高駕馭全局，應(yīng)對復(fù)雜局面，處理突發(fā)、緊急事件的決策能力和組織能力，努力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍。4．發(fā)揮技術(shù)、區(qū)位優(yōu)勢，為事業(yè)發(fā)展注入活力。重點(diǎn)是加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，在進(jìn)一步提高工作能力的基礎(chǔ)上，立足省會(huì)，面向全省中西部，拓展新業(yè)務(wù)，尋找增長點(diǎn)，真正發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測分中心和整合后的保健中心的作用。

為切實(shí)做好上述工作，需要加強(qiáng)“兩個(gè)保障”：一是思想保障，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，用全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)全體人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。按照中央對傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的要求，緊密聯(lián)系本局實(shí)際，進(jìn)一步抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，理解科學(xué)內(nèi)涵，把思想高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，真正增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，增強(qiáng)做好工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展，確保全年各項(xiàng)任務(wù)完成。二是機(jī)制保障，即進(jìn)一步建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量的長效機(jī)制，確保事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。把先進(jìn)性教育作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去，真正使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性，群眾長期得利益。通過持之以恒地開展學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工的整體素質(zhì)，加強(qiáng)各級(jí)黨組織、局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力加快改革發(fā)展的步伐，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。進(jìn)一步落實(shí)健全工作質(zhì)量長效機(jī)制的各項(xiàng)措施，并以此為切入點(diǎn)，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求為目標(biāo)，不斷推動(dòng)“能力建設(shè)年”活動(dòng)向縱深發(fā)展。