導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)委權(quán)力監(jiān)督工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

改革開(kāi)放以來(lái)，廣大黨員干部面臨的考驗(yàn)日益嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是價(jià)值觀念、行為方式的影響，一些同志個(gè)人主義思想滋長(zhǎng)；二是資產(chǎn)階級(jí)腐朽生活方式的誘惑，使一些同志滋長(zhǎng)了享樂(lè)主義；三是面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的利益原則，一些同志中滋長(zhǎng)了拜金主義，一些黨員干部的人生追求和價(jià)值觀念因此出現(xiàn)偏差，不能正確運(yùn)用權(quán)力。從近年來(lái)我縣直接查處的一些案件和問(wèn)題看，比較突出的有以下三種現(xiàn)象：

一是權(quán)力運(yùn)行的“錯(cuò)位現(xiàn)象”。權(quán)力錯(cuò)位的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在“交易”兩字，也就是為了一己私利而拿公共權(quán)力同他人作交換。有的是過(guò)不好“金錢(qián)關(guān)”，搞權(quán)錢(qián)交易。收受錢(qián)物后幫他人實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)，諸如給別人提升職務(wù)、承包工程、挪用公款給個(gè)人使用等。有的是過(guò)不好“人情關(guān)”，搞權(quán)權(quán)交易。尤其在干部使用、經(jīng)費(fèi)、物資的分配上，對(duì)來(lái)自方方面面的電話(huà)和“條子”，為顧全“面子”而辦一些不該辦的事。有的是過(guò)不好“女色關(guān)”，搞權(quán)色交易。對(duì)方利用色相引誘個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部上鉤，以實(shí)現(xiàn)其政治的或經(jīng)濟(jì)的目的。權(quán)力錯(cuò)位的實(shí)質(zhì)是權(quán)力腐敗，對(duì)黨的形象和凝聚力有很大破壞作用。

二是權(quán)力運(yùn)行的“越位現(xiàn)象”。主要是在工作中超越職權(quán)，“出格”辦事。有的是組織觀念不強(qiáng)，超越“規(guī)矩”辦事。按照民主集中制原則，重大問(wèn)題必須經(jīng)黨委集體研究，按少數(shù)服從多數(shù)原則決定，但有的同志為了某種利益，個(gè)人或少數(shù)人就擅自拍板定了。有的是紀(jì)律觀念不強(qiáng)，超越“原則”辦事。對(duì)上級(jí)明令禁止或三令五申的東西，仍然我行我素，或者上有政策、下有對(duì)策。有的是制度觀念不強(qiáng)，超越“程序”辦事。決定重大事項(xiàng)，不經(jīng)組織必要的調(diào)研和論證，只憑“拍腦門(mén)”，主觀臆斷，導(dǎo)致決策失誤。權(quán)力越位的表現(xiàn)形式盡管多種多樣，但實(shí)質(zhì)都是私心作崇，大多是為了獲取某種不正當(dāng)利益。

三是權(quán)力運(yùn)行的“缺位現(xiàn)象”。這是一種“不作為”的權(quán)力濫用，實(shí)質(zhì)上是履行職責(zé)過(guò)程中玩忽職守的官僚主義行為。有的是缺乏政治責(zé)任感，作風(fēng)上比較“浮”，安心不盡心，愛(ài)崗不敬業(yè)，想官路、想財(cái)路、想后路，而在事業(yè)上用的心思很不夠，甚至對(duì)本單位建設(shè)中存在的問(wèn)題麻木不仁，視而不見(jiàn)。有的是缺乏群眾觀念，生活上比較“奢”，只圖自己講排場(chǎng)、擺闊氣，搞超標(biāo)準(zhǔn)招待，辦公樓越裝修越講究，車(chē)子越換越高級(jí)，而對(duì)基層存在的諸多難題漠不關(guān)心。有的是缺乏職責(zé)觀念，工作上比較“惰”，在其位不謀其政，對(duì)本職工作得過(guò)且過(guò)，思想懶惰；對(duì)新形勢(shì)下單位建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，充耳不聞，即使對(duì)眼前的工作也是能推就推，能糊就糊。領(lǐng)導(dǎo)干部不勤政，與不廉潔一樣，也給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，必須堅(jiān)持多管齊下、綜合治理。從我們縣來(lái)看，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化一個(gè)手段抓好制度建設(shè)，健全有力的防范措施，解決好“不能為”的問(wèn)題。依靠制度制約權(quán)力運(yùn)行，是防止權(quán)力濫用的基本手段。我們感到，健全制度要堅(jiān)持分權(quán)、透明、流動(dòng)原則。當(dāng)前應(yīng)突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：其一是建立健全“實(shí)體性”制度。對(duì)權(quán)力具體運(yùn)用的原則、程序、限額作出明確界定，特別是對(duì)人、財(cái)、物問(wèn)題的決策，更要有相應(yīng)的監(jiān)督制約措施。在用人上，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，注重群眾公論，確保干部選拔使用體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的要求。在財(cái)務(wù)上，要對(duì)不同經(jīng)費(fèi)、不同層級(jí)的審批權(quán)限分別作出規(guī)定。其二是建立健全“程序性”制度。就是從程序上進(jìn)行邏輯性制約和防范。要“硬化”集體領(lǐng)導(dǎo)制度的“議事規(guī)則”，用組織的力量監(jiān)督制約權(quán)力，保證重大問(wèn)題集體討論決定。要堅(jiān)持好民主生活會(huì)制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)。根據(jù)“流水不腐”的原理，健全崗位輪換制度，對(duì)在一個(gè)職位工作時(shí)間較長(zhǎng)的的管人、管錢(qián)、管物人員，進(jìn)行職權(quán)崗位橫向或縱向調(diào)整；切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，對(duì)在本單位成長(zhǎng)起來(lái)、且任職明確較長(zhǎng)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行平行移位，這既可以增長(zhǎng)他們的才干、振奮精神，也可以打破盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，給他們正確行使權(quán)力創(chuàng)造條件。要防止以“熟悉”情況為由，下不了干部交流的決心。還要實(shí)行公開(kāi)辦事制度，只要不涉及泄密問(wèn)題，在涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，都要堅(jiān)持條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、政策、結(jié)果“五公開(kāi)”，要讓班子成員都知道，使決策過(guò)程盡可能“透明”。其三是建立健全強(qiáng)制性制度。由于有些問(wèn)題是在幕后操作，成為權(quán)力監(jiān)督制約的死角；有的問(wèn)題屬于政策和制度上的漏洞，無(wú)法監(jiān)督制約。這就要采用“堵截”的辦法，從程序上加以規(guī)范，設(shè)置幾條不能碰的“高壓線(xiàn)”。如，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接審批經(jīng)費(fèi)；黨委（組）缺額一名主要領(lǐng)導(dǎo)的不能研究干部問(wèn)題；嚴(yán)重違反集體領(lǐng)導(dǎo)制度的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分等，不給濫用權(quán)力者有可乘之機(jī)。

二是打牢一個(gè)基礎(chǔ)加強(qiáng)對(duì)掌權(quán)者的教育管理，提高掌權(quán)者的思想政治素質(zhì)，解決好“不想為”的問(wèn)題。我們感到，再健全的制度和規(guī)定都有漏洞，這就要靠掌權(quán)者的自我約束和自我監(jiān)督來(lái)彌補(bǔ)，靠自身的正氣戰(zhàn)勝種種誘惑。在抓好政治理論、理想信念、黨的宗旨、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的同時(shí)，還要重視抓好權(quán)力監(jiān)督制約方面的教育。第一，要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。使大家明確，我們的一切權(quán)力屬于人民，各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)是受人民的委托來(lái)行使某些公共權(quán)力，幫助一些同志從權(quán)力私有的錯(cuò)覺(jué)中走出來(lái)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。第二，要進(jìn)行監(jiān)督教育。要使掌權(quán)者明確，對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新形勢(shì)下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件；監(jiān)督制約既是一種防范，更是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)；每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，都有監(jiān)督他人的權(quán)利和接受監(jiān)督的義務(wù)。從而使大家習(xí)慣于進(jìn)行監(jiān)督，也習(xí)慣于接受監(jiān)督。第三，要搞好正反典型教育。在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚(yáng)本單位公正用權(quán)的典型，確實(shí)優(yōu)秀的還要委以重任，給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公的正確導(dǎo)向。同時(shí)，抓好反面典型教育，做到處理一個(gè)人，教育一大片。

三是創(chuàng)造一個(gè)條件優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督制約的環(huán)境，對(duì)掌權(quán)者形成一種政治壓力，解決好“不敢為”的問(wèn)題。對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約是非常敏感的事情。掌權(quán)者往往有隨心所欲使用權(quán)力的傾向，有逃避監(jiān)督制約的愿望。實(shí)踐中，有的方面不是沒(méi)有監(jiān)督制度，而是沒(méi)有很好堅(jiān)持。所以，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，既要在“務(wù)實(shí)”上下功夫，建立健全制度措施，也要在“務(wù)虛”上下功夫，通過(guò)各種途徑和方法來(lái)“造勢(shì)”，大力營(yíng)造有利于權(quán)力監(jiān)督制約的氛圍和環(huán)境。一方面，要?jiǎng)?chuàng)造“上下聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境。實(shí)踐證明，影響權(quán)力正確行使的最大干擾因素是來(lái)向上級(jí)的壓力。所以，要運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)研究權(quán)力的監(jiān)督制約問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要搞好對(duì)下級(jí)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，還要在正確用權(quán)上為下面做表率。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造“自我完善”的環(huán)境。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，主要靠領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，要下大力幫助各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委增強(qiáng)監(jiān)督制約意識(shí)，提高監(jiān)督制約水平，完善監(jiān)督制約措施。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是監(jiān)督制約的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步搞好紀(jì)委自身建設(shè)，真正發(fā)揮職能作用。第三，要?jiǎng)?chuàng)造“嚴(yán)明紀(jì)律”的環(huán)境。嚴(yán)明紀(jì)律就是嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。一些單位和個(gè)人濫用權(quán)力問(wèn)題所以三令五申、屢禁不止，甚至愈演愈烈，一個(gè)重要原因是沒(méi)有做到令出法隨，對(duì)違紀(jì)案件和問(wèn)題的查處失之于軟、失之于寬，這從一定程度上慫恿了權(quán)力濫用。所以，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一定要堅(jiān)決查清，嚴(yán)肅處理，切實(shí)發(fā)揮法紀(jì)的制約作用。