城管局建設(shè)監(jiān)察工作報(bào)告

時(shí)間:2022-08-05 05:32:41

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城管局建設(shè)監(jiān)察工作報(bào)告

一、基本情況

(一)利辛縣:利辛縣市容管理局成立于2012年3月,與縣文明辦合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位。下轄市容監(jiān)察大隊(duì)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理處兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu),局內(nèi)設(shè)辦公室、市容創(chuàng)建股和政策法規(guī)股三個(gè)股室,全局現(xiàn)有在編正式人員180人。市容監(jiān)察大隊(duì)隸屬市容局管理,為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位,獨(dú)立事業(yè)法人,由縣政府授權(quán),各涉城管理執(zhí)法部門委托執(zhí)法。直接負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道兩側(cè)公共場所范圍內(nèi)各類損害市容的監(jiān)察、檢查執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道兩側(cè)及公共場所范圍內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的管理工作。兩年來,利辛縣市容管理局嚴(yán)格依法行政、規(guī)范操作程序,突出管理重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),深化綜合整治,集中治理臟亂差,積極推進(jìn)各項(xiàng)城管執(zhí)法監(jiān)察工作,做到隊(duì)伍教育有內(nèi)容、制度落實(shí)有舉措、規(guī)范執(zhí)法有辦法,切實(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的民生問題,改善群眾的生活居住環(huán)境,使各項(xiàng)城管執(zhí)法工作得以有序推進(jìn)。

(二)縣:縣市容局成立于2012年3月,與縣文明辦合署辦公,下設(shè)6個(gè)股室,在編人員67人。主要行使全縣市容市貌管理、執(zhí)法工作,由于涉城管理部門利益驅(qū)動(dòng),尚未實(shí)行委托執(zhí)法。堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制,落實(shí)調(diào)查、審核、決定“三權(quán)分離”制度,城市管理水平有了一定提高。

(三)縣:縣市容局成立于2012年3月,與縣文明辦合署辦公,從黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)100多人納入文明辦管理,實(shí)行綜合執(zhí)法,連續(xù)兩年評(píng)為全省文明創(chuàng)建先進(jìn)縣,尚未實(shí)行委托執(zhí)法。

(四)區(qū):區(qū)城管行政執(zhí)法局于2012年7月27日正式成立,下設(shè)4個(gè)執(zhí)法大隊(duì),從區(qū)直單位和三個(gè)辦事處擇優(yōu)選調(diào)執(zhí)法人員77名。兩年來,該局狠抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),完善執(zhí)法裝備,城管執(zhí)法水平不斷提高。通過開展依法拆違,加強(qiáng)小街巷臟亂差治理,加大拆遷工作力度,認(rèn)真辦理群眾舉報(bào)案件,依法行政水平有了較大推進(jìn)。

二、存在問題

(一)三縣一區(qū)除區(qū)外均未成立城管執(zhí)法局,致使城管領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)無法開展,不利于市局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(二)各縣市容局執(zhí)法形式不一,工作上讓市局無法進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,各縣之間也無法實(shí)現(xiàn)資源共享。利辛縣市容局雖實(shí)行委托執(zhí)法,但2007年以來委托部門就不再進(jìn)行委托,執(zhí)法也僅限于市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理方面。縣市容局一直實(shí)行綜合執(zhí)法,在實(shí)際執(zhí)法中雖有較大成效,但在執(zhí)法主體上明顯不合法。縣市容局實(shí)行的單一執(zhí)法更無法適應(yīng)當(dāng)前城市管理的要求。

(三)區(qū)城管執(zhí)法局在卷宗規(guī)范、制度建設(shè)上仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、建議

(一)根據(jù)考評(píng)情況,建議推薦利辛縣市容局為優(yōu)秀等次,區(qū)執(zhí)法局、縣市容局為良好等次,縣市容局為合格等次。

(二)建議各縣市容局更名為城管行政執(zhí)法局,真正開展城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。省法制辦、省建設(shè)廳法規(guī)處及市法制辦在實(shí)際操作中給予大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),各縣委、政府積極做好申報(bào)及其他相關(guān)工作。