農業局標準農田情況匯報
時間:2022-10-14 04:53:12
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縣位于西部,北部,與省市、市相鄰。全縣總面積725平方公里,轄9個鄉鎮1個墾殖場,總人口49萬人,其中農村人口44.5萬人,耕地面積17.56萬畝。為改變過去涉農項目“各自為戰”,建設資金“撒胡椒面”的狀況,從去年開始,我縣按照“統一規劃、分步實施、整體推進”的原則,將投入相同、項目相近的資金整合建設高標準農田,已取得初步成效。現匯報如下:
一、加強領導、落實責任
以改造中低產田為手段建設高標準農田是確保國家糧食安全,促進現代農業穩步發展的一大重要舉措,也是當前乃至今后“三農”工作的一項重要任務。為了加強領導,加大部門溝通與協調,積極推進我縣整合資金建設高標準農田工作順利開展,我縣成立了由副縣長周世育任組長、縣發改委、縣財政局、農業局、水務局、國土局、縣農辦等部門主要負責人為成員的高標準農田建設領導小組。領導小組下設辦公室為專門辦事機構,辦公室設縣農業局,具有獨立的辦公場所,室內各項制度健全,并抽調6名工作人員負責日常管理工作。
二、編制規劃、合理布局
我縣從發展思路、總體布局、方法步驟、資金籌措、責任要求等方面,對高標準農田項目建設進行了詳細規劃并制定了工作實施方案。在規劃及實施過程中,按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一席宴”的思路,堅持“資金性質不變、管理渠道不變、歸口申報、各司其職、各記其功”的原則,實行“統一規劃、統一標準、統一設計、統一施工、統一監管、統一驗收”,變過去各涉農項目的“單槍匹馬”、“各自為戰”為集中連片、整體推進的集團作戰方式,真正做到共搭一個臺,同唱一首歌。一是科學設定項目區。堅持在農田基本保護區選擇項目區,依據土地資源潛力大,有一定生產基礎和良好生態環境等條件的片區,搞好項目區設定;二是工程合理布局。按照基本達到“土地平整、道路相通、溝渠相連、橋涵配套,農田作業機械化、農田防護林網化,農業設施現代化”的建設目標,結合項目區地形地貌、水系、村莊等內外部條件,進行項目區灌排、交通等工程的合理布局,充分發揮工程的全覆蓋作用;三是捆綁項目跟進。項目實行統一規劃合理布局后,集中捆綁各負其責,國土、農業、農業綜合開發負責土地平整,水利負責解決灌溉渠道“最后一公里”。
三、精心組織、注重實效
本著分工協調,部門配合,各司其職的原則。根據全縣整合資金建設高標準農田統一規劃和實施意見總體發展思路和工作要求,我縣集中統一制定了2011年度工作計劃,并在領導小組集中領導下,各職能部門采取分線進行工作銜接和項目申報,分塊運作實施,有效地發揮了項目資金最大效益,促進了高標準農田建設工作的整體推進和部門之間的共同發展,整合和建設工作取得了實效。
1、資金整合情況
2011年我縣積極組織項目編制與申報工作,爭取和整合項目資金共計3138.8萬元,其中,農業綜合開發土地治理項目資金745.8萬元,小農水資金1750萬元,種糧大戶糧田建設工程項目資金643萬元。建設高標準農田計劃面積2.1萬畝。
2、項目運行情況
我縣成立整合資金建設高標準農田領導小組后,縣政府高度重視高標準農田建設工作,縣主要領導親自抓,縣財政、發改委、水利、國土、農業、農業開發等相關部門密切配合、通力協作,形成了方方面面齊抓共管的格局。領導小組成員經常就建設中的重大問題,尤其是資金整合問題進行研究、協調,及時解決工作中遇到的實際問題。領導小組設有專門辦公場所,下設督查組、施工組、協調組、資金監管組,各組分工負責,為工作的順利推進提供了有力保障。我縣重點走好“三步棋”:一是落實項目責任制。按照“一個項目、一套方案、一個指揮部、一支隊伍、一抓到底”的要求,成立各個項目建設指揮分部,任務完成情況與指揮分部工作人員業績掛鉤,營造了互促互比的良好工作氛圍;二是實行交流互促。不定期組織各項目施工單位負責人、鄉鎮分管領導、村委會負責人和工程監理人員到各個項目工地進行學習交流、交叉檢查,督促先進,鞭策后進;三是狠抓現場監理。我縣采取專業監理與群眾監理相結合,在項目區選擇熱心集體事務、有責任心的受益群眾擔任義務監督員,對項目實施全過程進行監督,并賦予工程計量簽字權,形成政府、社會、群眾三位一體的監督體系,有效抵制了“豆腐渣”工程出現。
3、資金管理情況
為了充分發揮資金的集聚效益,在資金管理方面,嚴格實行統一監管。一是對發改、農業、水利、農業綜合開發、國土等涉及高標準農田建設項目的資金進行集中管理,統籌安排,重點投入,避免了資金使用的分散性與盲目性,突出了資金使用的“拳頭”效應;二是不斷完善財務制度,實行報賬制,做到專人管理、專戶儲存、專賬核算、專款專用,各部門按照工程進度填寫資金申請計劃,財政分期分批下撥資金,并向受益區村民公布,接受監督。三是工程竣工后,財政委托中介機構進行工程決算,審計局進行審計,強化資金監督檢查,實行跟蹤問效,確保建設資金落在實處,真正讓農田水利建設資金發揮最大效益。
4、工作宣傳情況
良好的輿論氛圍是推進高標準良田建設的堅實基礎。我縣召開了鄉鎮、村二級干部動員宣傳會,統一干部思想,明確各自責任。各鄉鎮也分別召開鄉鎮、村、小組宣傳發動會,將上級的各項精神傳達到村小組。同時,通過廣播、短信平臺、張貼標語、懸掛橫幅、發放告知書等形式,向群眾宣傳高標準農田建設的重要意義,使廣大干群積極參與到高標準農田建設中來。
整合資金建設高標準農田工作剛剛起步,我們的工作要達到高速順暢運轉還有一個綜合協調和磨合過程,再加上去年和今年部分項目在去年上半年即已確定實施區域無法改變,客觀上一定程度影響了整合效應。真正要做到科學合理、有機整合,今年非常關鍵。我縣將從今年開始,在項目申報與安排方面嚴格把關,形成模式,以利真正整合,整體推進,全面改善農業生產條件,提高種植效益,增加農民收入,促進農業農村發展。
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